福建这些县市如何凭实力“出圈” 越来越“强”

福建这些县市如何凭实力“出圈” 越来越“强”

福建7个县市入选2023中国县域投资竞争力百强

东南网11月8日讯（本网记者 林先昌）11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》，报告从政务服务能力、投资活力、要素吸引能力、基础设施支撑和生态环境五个维度构建县域投资竞争力评价体系，形成“赛迪县域投资竞争力百强（2023）”榜单。

福建共有7个县市上榜，分别为：晋江市、福清市、南安市、石狮市、永安市、闽侯县、仙游县。

近年来，各县域纷纷将优化投资环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，投资环境优化措施的每一点新突破，都直击企业的痛点、难点和堵点，为企业发展带来积极影响。

据介绍，该报告结合中国特色和县域特点，确定了可以全面体现投资环境竞争力的五个一级指标，分别是政务服务、投资活力、要素吸引、设施领先和生态环境。

福建农林大学经济与管理学院教授王文烂在采访表示，福建县域经济，特别是山区县城县域经济的高质量发展，首先要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和支持各类市场主体参与县域经济发展，更好发挥政府作用，切实履行县域地方政府在制定规划政策、提供公共服务、营造制度环境、增强县城产业支撑能力、提升产业平台功能、健全商贸流通网络、完善消费基础设施、强化职业技能培训等方面职责。

这些县市为何能凭实力“出圈”，如何越来越“强”的？

优化营商环境，激发市场主体创新创业活力

据介绍，自2022年起，仙游县聚焦九大重点产业体系，创新实施“三转一市”“四换四名”“四个一批”的实体企业梯次培育工程，全力拓展“一心两翼八园”产业发展空间，逐步形成产业绿色高质量发展新格局。传统产业突出数字赋能、模式创新、转型升级，已形成以工艺美术为主，鞋服纺织、高端装备为重要支撑的产业体系。

仙游县2023年经济工作部署会上，做强二产，做实三产，做优一产，厚植发展势能；全力强化招商引资，实现补链强链新突破。依托“五回一新”政策，优化招商服务，提升项目招商质效，绘制产业链招商图谱；全力推进城乡建设，绘制宜居宜业新图景。

仙游县大力推进放管服改革，持续优化营商环境，激发市场主体创新创业活力。今年1－7月份，全县新增市场主体32959户，同期比增28．08％，市场主体增量和存量均位居全市第一。

仙游县市场监督管理局以“并环节、减材料、压时限、省费用”为目标，优化开办企业流程，实行企业开办“1＋X”套餐式服务，推广使用省市企业开办“一网通”平台，整合登记注册、刻制公章、申领发票、银行开户预约、医社保信息采集、预约用水、用电、用气等事项，实现“一窗受理、并行办理”。同时，进一步为企业降低成本，提供免费刻制印章、打印服务。目前，全县企业开办时限压减至4个小时以内。该局继续深入推进企业及分支机构、个体工商户、农民专业合作社设立、变更、注销登记等许可审批事项“跨省通办”“省内通办”，推进“一件事套餐”；完善服务机制，上线市场主体登记系统邮政寄递功能。互联网申报的申请人、线下窗口办件均能选择将办件结果通过邮政寄递到申请人处，实现邮政寄递在线下单。

新兴产业与传统产业“双轮驱动”

近年来，随着石墨（烯）、汽车等重点产业加速集聚发展，永安“3321”现代产业体系不断完善。去年，永安市GDP首次突破500亿元大关，人均GDP近15万元，再次入列全省县域经济实力“十强”榜单。

今年来，永安市持续发力，认真落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委、市政府“抓重大项目，促高质量发展”工作部署，通过新兴产业与传统产业“双轮驱动”，努力构建县域现代产业体系，推动经济高质量发展。

作为战略性新兴产业，永安市石墨和石墨烯产业发展风头正劲。近年来，永安市依托石墨和石墨烯产业园，围绕“一纵三横”产业定位，努力提升矿产资源、产业政策、共享平台、区域协同创新、品牌影响力等五个比较优势，全力打造全国有影响力的新型碳材料产业基地。如今，园区已经集聚了24家相关企业，逐步形成了一整条较为完整的石墨烯产业链，2022年园区实现产值34．6亿元，连续6年增长超过25％，呈现良好发展态势。

民营经济是县域的市场经济主体，是县域经济发展最具活力的增长点，是推动城乡一体化发展的重要力量。民营经济发展离不开与经营环境发展相适应的县域投资环境，持续优化县域投资环境有利于为民营经济吸引聚集发展要素，激发民营经济的创新创造活力，提高民营经济发展韧性，增强民营经济发展动力。

赛迪研究院赛迪顾问县域经济研究中心主任余德彪认为，产业链是福建县域发展的基石，产业链强则经济强，产业链稳则经济稳，同时要打好民营经济、品牌经济、实体经济的“三张牌”，念好高质量发展的“山海经”。

余德彪提到，福建县域民营经济发达，但传统产业比重偏高、产业结构偏轻等问题明显，县域经济转型升级要围绕县域“产业优”，一方面持续引入全国及全球创新要素，鼓励传统产业以科技创新提质升级，同时也持续推动产业结构优化调整。