深入践行“四下基层”加快建设现代化滨海城市——访漳州市委书记王进足

东南网11月9日报道（福建日报记者 赵锦飞 苏益纯）

“四下基层”是践行党的群众路线的重要载体。习近平总书记在福建工作期间先后17次到漳州调研，开展“四下基层”生动实践。漳州市如何深刻把握“四下基层”的重大意义、丰富内涵、时代价值和实践要求，深刻把握习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，大力传承弘扬“四下基层”优良传统？本报记者专访了漳州市委书记王进足。

记者：当前正深入开展主题教育，把学习推广“四下基层”作为重要抓手，请您谈谈漳州在传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”方面有哪些特色做法、成效？

王进足：“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，将其作为主题教育的重要抓手，有利于传承弘扬党的优良传统，走好新时代党的群众路线，扎实做好各方面工作。漳州市委认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值、实践要求，坚持把“学思想”作为主题教育的基础性工作贯穿始终，扎实做好深化、内化、转化文章，让理论武装“入耳”又“入心”，推动党的路线、方针、政策下基层润人心。一是以学为先促深化。市委常委会充分发挥“头雁”效应，坚持“第一议题”制度，在落实集中学习、专题辅导、交流研讨、讲专题党课的同时，还采取到福州开展现场教学、同步开展中心工作推进会（现场会）等方式，持续推进“大学习”，示范带动各级党员干部自觉用新思想凝心铸魂筑根本、锤炼品格强党性。二是创新载体促内化。充分发挥女排精神和谷文昌、漳州“110”、向东渠先进事迹等独特资源优势，用好习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心漳州实践基地、谷文昌纪念馆现场教学点等特色载体，通过“沉浸式”“故事式”宣传宣讲，多讲群众听得懂的“地瓜话”，把新思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是知行合一促转化。习近平总书记在福建工作期间先后17次到漳州调研，开展“四下基层”生动实践，对漳州的“三农”工作、对台合作交流、机关效能建设、漳州“110”、精神文明建设等工作都作出重要指示，这是习近平总书记留给漳州弥足珍贵的思想财富、精神财富和实践成果。我们深挖用好这一理论和实践“富矿”，引导各级党员干部带着感情学、带着责任干，着力把学习成果转化为谋划工作、推动发展的具体思路举措，把政治优势转化为发展优势。

记者：接下来，漳州将拿出什么样的实招硬招，深化运用“四下基层”制度，加快建设现代化滨海城市，打造全省高质量发展新的重要增长极？

王进足：高质量发展是现代化建设的首要任务，是“重实践、建新功”的主战场。我们将突出发展指向、强化实践导向，紧扣“现代化滨海城市”发展目标，深入开展“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛，引导党员干部把主题教育激发出来的热情转化为攻坚克难、推动发展的具体行动，用好“四下基层”这一干事创业的成功法宝，着力在穿透问题、解决问题中创新突破，在扑下身子、狠抓落实中创造业绩，真正通过深“下”基层推动发展“上”新台阶。一是常态化一线办公。深化“每季一主题、每月一会商、每周一安排”，围绕壮大“四大经济”、落实新时代民营经济强省战略、推动县域经济高质量发展、打造“9+5”产业集群等重点工作，深入基层一线现场办公，推动问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，加快推动石油化工、食品加工、冶金新材料等主导产业延链补链强链，推进中菲“两国双园”、中沙（福建）产业合作区以及中心城区15个重点片区建设，以重点产业、重点区域突破促进全局发展，着力推动经济运行稳中有进、稳中向好。二是推行妈妈式服务。开展“漳州企业家日”活动，深化“千名干部挂千企”帮扶活动，建立市领导挂钩联系重点民营企业机制和民营企业综合服务平台，推行“亩均论英雄”“拿地即开工”“竣工即投产”等改革举措，充分发挥市重大项目跟踪协调服务工作组、市县两级前期办作用，为企业提供“妈妈式”服务，促进企业持续健康发展。三是开展穿透式调研。今年来，我们大兴调查研究，制定出台我市《实施方案》，结合漳州实际确定加强生态市建设、探索漳台融合发展新路等14个方面调研内容，推动广大党员干部深入基层一线发现问题、研究问题、解决问题，截至目前共形成调研报告281份，推动解决问题1511个。下阶段，我们计划组织召开市委务虚会，围绕未来3年、未来8年乃至未来12年发展的目标任务、主要支撑、保障措施等内容，集思广益，研讨明年以及未来一段时期漳州发展的思路举措。

记者：刚才您提到穿透式调研，漳州如何用好这一工作方法，走好新时代党的群众路线，更好为群众排忧解难？

王进足：主题教育开展得好不好，群众说了算。我们坚持把群众诉求作为工作追求，自觉践行以人民为中心的发展思想，深入开展“问需于民、问计于民、问效于民”活动，更好地倾听民声、尊重民意、顺应民心。一是问需于民。发挥12345政务服务便民热线作用，开展“有事上e家、平安e家帮”等活动，多层次、多方位、多渠道了解基层情况，倾听群众呼声、收集民生期盼、尊重群众意愿。二是问计于民。坚持问题导向，围绕当前发展存在的问题和未来发展的方向，采取“线上+线下”相结合的方式，鼓励引导社会各界和广大群众积极建言献策，广泛汇集民意民智，提高科学民主决策水平。比如，开展“爱我漳州、助我漳州、兴我漳州”建言献策等活动，收集群众意见建议3725条，提出改进工作的办法举措2085条。三是问效于民。围绕政务服务效能、机关干部作风建设等内容，把“效果明显不明显、群众满意不满意、履职到位不到位”作为衡量标准，让群众当“裁判员”。在主题教育中，我们坚持边学习、边对照、边检视、边整改，目前市县两级共梳理形成问题清单80个，提出整改措施233条，完成整改78条。紧盯教育医疗等民生所需、一老一小等民生所急、品质生活等民生所好，持续加大民生投入，深入实施45项为民办实事项目，努力让群众赚钱有岗位、幼儿有托位、教育有学位、病老有床位、居所有餐位、寿终有园位，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

记者：“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。请您谈谈如何进一步提振干部干事创业精气神？

王进足：作风建设决定事业成败。“四下基层”最关键就是要转作风、提效能。我们将突出抓好三个方面，进一步让干部的状态“提起来”、本领“强起来”、干劲“鼓起来”。一是树牢导向。坚持“以实绩论英雄、以实效选干部”，建好用好干部业绩档案，深入开展“新时代漳州担当者”选树活动，不断在战场中夺取战果、从战果中选出战将。二是提升能力。实施“干部专业化能力提升工程”，重点提升干部学习能力、创新能力、服务能力、执行能力、应变能力，持续增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。特别是有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂地区、关键吃劲岗位去墩苗历练，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。三是转变作风。深入开展“一线看作风、多维识干部”“四察四看”等行动，深化干部作风“五不”问题专项整治，向“不作为、慢作为、乱作为”问题开刀，以严实作风保障高质量发展。

记者：“四下基层”源于实践，也将随着实践的发展而不断发展。漳州将从哪些方面推动“四下基层”常态长效？

王进足：“四下基层”的核心要求和主题教育的重点措施高度吻合，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，具有历久弥新的时代价值和实践意义。我们将把“四下基层”与“开门搞教育”贯通联动起来，持续在“下”字上下真功、见真章，发挥“一把手”示范表率作用，一级带着一级干，推动“四下基层”落地见效。强化典型引路，大力宣传深化运用“四下基层”制度的好经验好做法，并及时以制度形式固化下来，建立群众评议、群众反馈等机制，提高群众参与的广度、热度和深度，汇聚“四下基层”的强大合力。