福建海事局推出新一批政策举措优化营商环境 服务高质量发展

新闻发布会现场。东南网记者 卢金福 摄

东南网12月22日讯（本网记者 卢金福）今日上午，福建省政府新闻办召开“优化海事侧营商环境 助力福建高质量发展”新闻发布会。福建海事局党组成员、副局长、新闻发言人吴蔚介绍了近年来福建海事局保障海上交通安全、优化营商环境、助力福建高质量发展方面的工作举措和取得的主要成效，通报福建海事局建立运行优化营商环境“两个清单”工作机制有关情况，以及计划从7个方面推出新一批优化海事侧营商环境重要政策举措。

福建海事局今年部署开展了优化营商环境“攻坚工作”，在充分对接港航企业和从业人员“急难愁盼”、福建经济社会发展重大战略的基础上，建立运行优化营商环境基础工作举措清单、重大工作举措清单等“两个清单”工作机制，计划从维护市场环境、提升政务服务、优化监管执法、服务新业态发展、对接区域重大发展战略、服务对台融合发展、加强法治保障等7个方面推出新一批政策举措，其中与企业群众关系最直接、最密切的举措有13项。

在维护市场环境方面，在平潭综合实验区探索试点与国际接轨的便利化船舶登记制度。联合地方政府积极向上争取政策支持，分步探索实施更加便捷的船舶检验、船舶登记政策，推动逐步实施更加优惠的船舶税收、保险金融、纠纷化解、船舶交易等配套产业政策，吸引更多船舶到平潭登记落户，助力提升福建航运产业整体竞争力。

在提升海事政务服务方面，一是建立船舶证书“全周期、全场景、全证书”一次通办工作机制。逐步推动海事部门、交通运输部门、船舶检验机构等三个部门之间，以及福建海事系统内部各单位之间，实施船舶证照办理“联办协办、一次通办”，大幅减少船舶办证成本。二是推行船舶登记“不见面、不停航、不过夜”工作机制。即：对船舶登记全业务实施线上不见面办理；对船舶转籍、船舶所有权注销和登记等，实施船舶不停航办理；对于申请条件简单的高频登记事项，实行事项办理“不过夜”。

在优化监管执法方面，一是提升船舶进出港口效率。全面优化船舶交通组织，在闽江口施行船舶“即到即走”，在兴化湾、南日水道试行“一次性船位报告”。重点是在湄洲湾推动同一潮汐进港两艘“超大型油轮”，有效提升“超大型油轮”进出港通行效率，降低船舶滞港滞期的经营成本，预计每年可帮助企业减少成本近亿元。二是健全完善航运公司差异化帮扶机制。修订实施《航运公司分级分类管理办法》，推动将海事部门对航运公司的分级分类评定结果作为办理各类证照、确定信贷额度、享受利率优惠等的参照依据，帮扶航运公司参评全国诚信公司，大幅降低航运企业的制度性成本。

在服务涉海新业态发展方面，一是制定实施《海上养殖平台选址通航安全分析技术指南》。填补国内相应技术规范空白，为福建沿海海上养殖平台的规划选址提供有效的技术指导，有效推动福建海域资源高效利用。二是全力支持“电动福建”建设。制定实施集装箱式锂离子电池储能系统海运监管与服务指南，有效解决相关产品缺少海运标准、出口运输不顺畅的问题，保障宁德时代锂电池新产品持续安全“闽产闽运”。在全国率先研究制定电动船舶海事管理标准，实现电动船舶监管标准化、规范化。

在对接区域重大发展战略方面，一是服务中印尼、中菲“两国双园”建设，发挥海事专业优势，对接园区相涉海产业发展需求，保障园区人员物资海上运输畅通高效，对园区基础设施水工建设实施“全周期”服务。二是针对泉州、漳州、莆田石化产业发展壮大，新型化工产品难以通过海上运输的难题，围绕“货物适运、船舶适装、码头适靠”开展靠前研究、作出制度安排，打通新型化工品海上运输的全流程、全链条、全环节，保障产品顺利海上运输。

在服务对台融合发展方面， 一是研究实施《海峡两岸直航船舶航行指南》，为两岸直航船舶提供详细的航行参考和交通保障服务，降低直航船舶海上航行风险，创造安全、畅通、高效的通航环境。二是实体化运行全国首个“涉台海事纠纷解决中心”，重点针对船员权益、水上交通事故、沉船或碍航物打捞等方面的纠纷，为台胞台企提供海事法律咨询、公益法律宣讲、解纷调解处理等“一站式”法律服务。三是促进两岸船员产业融合发展。持续推动闽台高校联合培养邮轮产业亟需的人才。对台胞参加船员适任考试和发放船员证书实施“快办快结”便利措施，为台胞便捷换发大陆游艇操作人员证书。扩大两岸航海教育培训融合，探索台湾地区师资来闽授课。

在加强法治保障方面，推动制定或修订《福建省海上休闲船舶安全管理办法》《厦门经济特区船舶污染防治条例》《福州市海上交通安全管理条例》等法规规章，推动在沿海各地市成立“水上交通事故一站式解纷中心”“船员权益保障中心”，为航运市场主体提供全方位法律保障。

吴蔚表示，福建海事局将牢固树立“主角”意识，将海事监管服务工作充分融入福建经济社会大局，持续优化海事侧营商环境，全力支持福建加快建设海洋强省、推动海洋经济转型升级，让企业群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。