省自然资源厅出台26条政策举措 加强要素保障 服务“开门红”“开门稳”

为深入贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，巩固和增强经济回升向好态势，近日，省自然资源厅印发进一步强化用地用海用矿要素保障通知，出台加强自然资源要素保障26条政策措施，积极服务高质量发展，实现一季度“开门红”“开门稳”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

进一步强化国土空间支撑。要求各地加快推进国土空间总体规划编制报批，并确保将承诺事项纳入城镇开发边界或规划确定的建设用地范围。对单独选址项目已纳入正在报批的国土空间规划重点项目清单的，可以通过编制选址论证报告，核发预审与选址意见书。明确可采用“用途留白”方式预留空间，增强乡村空间规划弹性，同时可按动态调整规定更新规划数据库，依法办理用地和规划许可手续。

进一步强化管控指标统筹。统筹使用年度计划指标，明确基础指标分配、使用、奖励的办法和指标预支比例。统筹优化耕保专项资金，立足于实现年度耕地总量动态平衡，拓宽资金使用方向。统筹岸线保护与开发，解决个别县市大陆自然岸线保有率已经倒挂的问题。

进一步强化用地审批保障。优化建设用地报批，主要是对穿越城镇开发边界的公路用地，粮食储备库、污水处理、能源矿山、“平急两用”项目土地征收，建设项目立项核准文件过期和需使用国有未利用地的报批方式进行明确。对生态保护红线内的临时用地如何参照临时用地占用永久基本农田规定办理的相关要求进行明确。

进一步强化低效用地再开发。积极推广泉州试点经验，将低效用地认定标准、打造产业社区模式、鼓励混合用地改造、运用司法重整盘活、建立低效用地“防火墙”、构建企业效益综合评价奖惩机制等6条措施向全省推广。

进一步优化营商环境。实行规划许可豁免制，提高老旧小区微改造、城市公共空间服务功能提升、工业厂房等微更新项目改造效率。调整“三合一”方案评审权限，由省级统一评审调整为有相应的矿业权审批登记机关组织实施。持续优化不动产登记，推行“交地即交证”“交房即交证”“交地即交证即抵押即放款”。

此外，省自然资源厅还就进一步强化陆海统筹、矿产资源保障、用地用海用矿监管等方面提出具体要求。