南平：企业来了“法特派”

东南网2月25日报道（福建日报记者 许可欣 通讯员 许锦艺 夏雯）

浦城法院法律特派员蔡诗俊，春节前走访了浦城的7家合成革企业，并召开座谈会，针对合成革企业生产经营过程中的问题提出相应的司法建议。“我们通过对企业进行日常‘体检’，希望企业能依法合规经营，并将潜在的纠纷化解在萌芽状态。”蔡诗俊说。

2022年5月，南平市中级人民法院立足闽北经济社会发展需要和法院自身职能作用，学习借鉴科技特派员制度，创新推行法律特派员制度。“全市法院选派法律特派员，对接重点企业、工业平台、行业协会、商会。2023年，我们还拓展服务领域，将服务对象从企业拓展至项目建设、乡村振兴、基层社会治理等。”南平中院民二庭庭长、法律特派员熊建安说。

到目前，南平两级法院已选派154名“法特派”，对接服务全市14家工业平台、50个行会商会，辐射服务4300余家企业。

法律智囊，助企高效维权解纷

“由于行业领域差别和信息资源不对称，有些企业对法院诉讼服务体系和司法程序了解有限。跨域立案对法官来说本来是一件简单的小事，但有时候，对企业来说却是天大的事。”熊建安说。

近日，熊建安为南平某电器公司提供了便捷诉讼指引，助力该公司依法顺利维权。

该公司的一外省客户拖欠货款并久催不还，公司于是向熊建安咨询如何顺利办理立案手续。熊建安立即想到全国法院已开通跨域立案服务系统，且客户所在地区法院还是浙闽赣皖四省九地人民法院司法协作机制成员单位，企业在南平本地就可解决立案问题。

熊建安向立案部门详细了解企业办理跨域立案的程序和相关要求，指导企业准备起诉材料，并引导企业在南平中院诉讼服务中心顺利办理跨域立案手续。不久后，企业反馈，经受案法院庭前调解，客户已偿还了全部货款，为企业大大节约了成本。

当企业产生纠纷时，“法特派”成了及时解纷“灵药”。

2023年，松溪某科技公司在企业厂房建设过程中，将部分工程发包给毛某施工，毛某雇佣的江某在运输砂石时受伤。各方对赔偿金额经多次协商仍无法达成一致意见。

松溪法院“法特派”林丽思了解情况后，立即召集企业、毛某、江某家属进行调解。通过耐心听取各方意见陈述，林丽思准确梳理出事故中的法律关系构成、损失计算标准和责任划分比例，并逐一进行释法析理，最终取得各方认同。受害人及时获得赔偿，可以安心治疗；企业也排除了事故纠纷造成的干扰，能专心生产经营。

据了解，到目前，全市“法特派”诉前化解各类涉企纠纷1855件。

法律体检，为企防范经营风险

涉企纠纷，要从诉源上治理，还要从根源上预防。这就要求“法特派”不但要帮助企业直面“看得见”的问题，更要助力企业防范“看不见”的风险。

近日，对接服务顺昌某机电公司的顺昌法院“法特派”林超，在走访座谈中发现，该企业虽然经营状况良好，但管理人员风险防范意识不强，企业市场交易行为还不够规范，存在不少法律漏洞需要及时封堵。

林超利用自己的法律知识和实践经验，从四个方面为企业做了全面的“法律体检”：一是交易前，通过裁判文书网、执行信息公开网等查询对方涉诉涉执信息，掌握对方征信情况，帮助选择优质交易对手，规避交易风险；二是签约时，在合同中增加违约责任、约定管辖和确认送达地址等条款，敦促诚信履约，也降低诉讼成本；三是履约中，在诚信履约的同时，要注意留存证据；四是纷争后，要积极争取协商解决，协商无果则要及时主张权利并留存证据。该企业表示，“法特派”及时问诊把脉，有效提升了企业应对风险的能力。

建阳是“中国建窑建盏之都”，“建阳建盏”商标是国家地理标志证明商标和中国驰名商标。但近年来，建阳建盏企业呈爆发式增长，随之也带来了涉建盏企业的民商事纠纷逐年上升、假冒注册商标等刑事犯罪增加等问题。

建阳法院“法特派”黄晖对接服务南平市建阳区建窑建盏协会后，通过“走出去＋请进来”的方式，为当地特色建盏行业企业提供了精准法律服务和合规化指导。“走出去”，是指实地走访建盏企业，梳理总结建盏行业具有普遍性的法律问题，收集企业相应的司法需求，进行答疑、提出具体建议；同时也主动“请进来”，精心挑选具有典型示范意义的民商事、刑事案件，邀请建窑建盏协会会员旁听庭审和判决。

到目前，南平市法律特派员已为企业提供咨询783件，排查化解企业经营法律风险329件。

法律平台，帮企解决急难愁盼

“法特派”不仅可打通法律服务企业的“最后一公里”，同时也架起了企业与行政机关之间的桥梁，汇聚多方力量解决企业急难愁盼问题。

近日，浦城某环保建材公司向浦城法院“法特派”张树仁反映，公司早前购买了一处厂房并办理了产权登记，但有关部门以占用林地为由要求其拆除厂房、恢复原状。张树仁得知情况后，立即与县自然资源局取得联系，协调自然资源局对相应地块的土地性质及登记情况进行核查。

经核实，该地块已变更登记为工业用地，企业厂房用地合法，其不动产权登记证书也真实有效，但因自然资源局的图纸和登记信息未与有关部门共享，导致图纸信息未能同步更新，形成误判。张树仁立即向有关部门告知情况，该部门经确认后表示会及时依法调整该登记信息，不再要求企业拆除厂房，让企业安心生产经营。“我们还向两部门提出了联合规范图纸信息的建议，统一使用图纸，避免这种问题再次发生。”张树仁说。

近日，法律特派员也为顺昌和兴实业有限公司解决了一件“烦心事”。

为降低企业能耗，和兴实业对厂房和生产设备进行了改造升级，没想到转入正式生产时，却遇到了麻烦。原来，和兴实业承租的这块地实际上是宏丰钢铁所有，宏丰钢铁因欠下巨额债务被南平中院轮候查封，导致和兴实业无法办理产权证，无法投入生产。“我们立即将情况向南平中院汇报，与顺昌县自然资源局沟通协调，在保持‘活查活封’的前提下，允许对和兴实业产能置换项目进行验收，并办理有关权属登记手续。”顺昌法院“法特派”余舟欢说。

2023年5月，南平法院开通了法企线上“特快专列”——上线“法·企直通车”平台，这是升级打造法律特派员制度2．0版的重要内容。平台旨在畅通法院和企业沟通交流渠道，搭建法院与企业良性互动平台。到目前，共有4600余家企业在平台注册。

“平台具有法律政策宣传、便捷诉讼指引、研究成果发布、法院工作动态、意见直通五大功能。平台发挥信息化优势，从而实现常态化、动态化收集市场主体司法需求，推动法律特派员与需求主体的精准对接。”南平中院法律特派员领导小组办公室联络员刘天奇说。

记者手记

优化营商环境的好举措

福建日报记者 许可欣

随着经济的发展，企业因生产经营而产生的法律问题及法律纠纷日渐增多，这就需要以法律为武器，为企业健康发展保驾护航。

法律特派员制度的推行，为南平经济社会发展注入了法治动力。“法特派”不仅是助力企业依法维权、高效解纷的智囊团，也是企业依法合规经营、防控风险的把关人，更架起了政府和企业之间的桥梁，汇聚更多力量护企兴企。

2月20日，省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组第一次会议强调，要聚焦民营企业关切，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿始终，以更加科学精准有效的政策举措，促进福建民营经济发展壮大。南平中院学习借鉴科技特派员制度，创新推行法律特派员制度，这无疑是以改革的精神助力经济高质量发展的有效途径，值得肯定。优化营商环境贵在有法可依，期待“法特派”制度在实践中不断发展完善，为全方位推进我省经济高质量发展贡献力量。