周祖翼：实施新时代民营经济强省战略 促进福建民营经济发展壮大

编者按：3月9日，《新华每日电讯》“2024两会特刊”刊发中共福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼署名文章《实施新时代民营经济强省战略 促进福建民营经济发展壮大》。福建日报今日予以转载。

民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平总书记高度重视民营经济发展，早在福建工作期间就总结提出“晋江经验”，其中包含大力支持民营经济发展等重要内容；党的十八大以来，作出一系列重要论述，反复强调“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”，对促进民营经济发展壮大作出战略部署，科学指引民营经济健康发展、高质量发展。

福建是民营经济大省，民营经济稳则福建经济稳，民营经济强则福建经济强。经过多年发展，福建民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局，即创造了全省约七成税收、七成地区生产总值、七成科技创新成果、八成城镇劳动就业、九成企业数，其中对税收和地区生产总值的贡献分别高于全国约两成、一成，已成为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在。新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，高质量发展成为我国发展主题，福建民营经济发展迎来新的重大机遇，也面临不少风险挑战，正处于创新发展、转型升级的爬坡过坎关键期。面对新形势新任务，福建深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院出台的关于促进民营经济发展壮大的意见，创新和发展“晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，引导广大民营经济人士准确把握发展形势、坚定发展信心，共同推动民营经济提质增效、转型升级、再创优势。

一是以创新驱动增动能。深入实施创新驱动发展战略，坚持以福厦泉国家自主创新示范区建设为牵引，强化企业创新主体地位，推进政产学研用深度融合，引导民营企业持续加大研发投入、加强创新平台建设、加力人才培育、加快创新成果转化，促进加快形成新质生产力。2023年，全省国家级高新技术企业突破1.2万家、增长30%，其中民营企业占90%以上。民营企业牵头设立的国家级企业技术中心67家，占比达85.9%。一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现重大突破，如第三代CTP麒麟电池相继发布，汽车玻璃关键成型工艺、玻璃天线等技术全国领先，白羽肉鸡种源打破国外垄断等。

二是以产业升级优结构。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，引导民营企业做“百年老店”，围绕构建现代化产业体系，紧扣发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等，加快传统产业数字化转型、智能化改造，通过设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新等，推动企业“老树发新芽”，并培育壮大新兴产业，积极布局未来产业，超前谋划产业发展新领域新赛道。2023年，全省规上民营工业增加值同比增长3.5%，高于全省规上工业0.2个百分点；民间制造业投资增长8.1%，高于全省固定资产投资增速5.6个百分点；新增18个省级和6个国家中小企业特色产业集群，培育遴选数字经济核心产业创新企业350家。

三是以改革攻坚激活力。坚持社会主义市场经济改革方向，大力弘扬福建人素有的“敢为人先、爱拼会赢”开拓创新精神，建设高标准市场体系，深化营商环境创新改革，建立领导干部挂钩联系重点民营企业机制，调整设立民营经济专门工作机构，出台规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见，多措并举为民营企业发展提供更好服务，提升权益保护有效性、惠企政策稳定性、营商环境公平性、要素保障可及性。2023年，全省新增减税降费及退税缓费683亿元，行政服务许可事项网上可办率达98.7%。2023年末，全省实有私营企业183.11万户、同比增长5.8%，实有个体工商户557.99万户、增长6.6%。

四是以开放提升拓空间。引导民营企业主动对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家区域重大战略，加强省际产业对接合作，深化闽港闽澳产业协作，积极参与两岸融合发展示范区建设，密切上下游产业链供应链协同联动，更好深度融入全国统一大市场。引导民营企业充分发挥自贸试验区、海丝核心区等多区叠加优势，借助侨的资源，积极参与共建“一带一路”，不断开拓多元化国际市场，同时探索“政府推动、国企带动、民企侨企联动”抱团出海模式，推动“福建制造”“福建服务”走向世界。2023年，全省民营企业进出口额同比增长4.7%、高于全省进出口总额增速4.9个百分点，民营企业进出口额占进出口总额的比例达58.5%。电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等外贸“新三样”出口合计增长49.8%，中印尼“两国双园”中方园区签约项目81个、总投资1218.6亿元。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。对福建来说，还是习近平总书记亲自擘画新福建宏伟蓝图10周年，是落实“四个更大”重要要求的关键一年，同时恰逢习近平总书记给福建企业家回信10周年、“松绑放权”40周年。福建将深学细悟笃行习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实全国两会部署，采取更加科学、精准、有效的政策举措，持续促进民营经济发展壮大。突出把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作全过程，着力通过全面深化改革来优化民营企业的发展环境，组织开展关于营商环境的专题调研，聚焦民企关切，研究提出打造一流营商环境的政策措施，营造更好的法治环境、市场环境、创新环境、政务环境、要素环境以及人文环境，引导广大民营企业大胆放手创新创业创造，共同推动福建民营经济的“广袤森林”更加郁郁葱葱、生机勃勃，奋力谱写中国式现代化福建篇章。