下好城乡融合一盘棋  走好乡村振兴特色路——访省委农办主任，省农业农村厅厅长、乡村振兴局局长陈明旺

东南网6月11日报道（福建日报记者 张辉）

5月27日，全省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在东山县举行。如何贯彻落实现场会精神，统筹城乡融合发展，推进乡村全面振兴，走具有福建特色的乡村振兴之路？近日，省委农办主任，省农业农村厅厅长、乡村振兴局局长陈明旺接受福建日报记者专访。

记者：实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，是我省学习运用“千万工程”经验的重要抓手和载体。下一步，我省如何继续深入实施此项工程？

陈明旺：去年底，我省出台了《关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程 走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》，明确未来五年全省推进乡村全面振兴的思路方向、目标任务、具体措施。下一步，我省将把县域作为统筹推进城乡融合发展的重点，加快完善城乡基础设施、公共服务，同步推进县城、乡镇、村发展。具体做好三项工作：

一是开展村庄分类，按9种类型开展新一轮村庄分类，有效引导村庄规划编制、政策制定、用地保障、资金安排等。

二是推进乡村建设，坚持有机更新、增减有度，注重保护村庄肌理，守住乡土特色，提升乡村建设品质。

三是开展示范创建，省级每年组织开展一次乡村振兴示范乡镇、示范村评选认定，以点带面推动乡村全面振兴。

记者：您提到，全省正开展新一轮村庄分类，能否介绍一下工作开展情况？

陈明旺：今年以来，我们按照《福建省村庄分类指南（试行）》，以县域为单位组织各地按照城郊融合、集聚提升、稳定改善、收缩待定、搬迁撤并、文化传承、民族团结、海岛发展、侨台赓续等9种类型对村庄进行分类。

全省1.4万多个村庄分类完成后，我省将根据不同村庄类型优化完善村庄规划，科学合理确定主导产业，因村施策做好“土特产”文章，夯实乡村发展产业之基。同时，立足乡村自然风光、历史文化、民俗风情等特点，统筹考虑村庄产业发展、乡村建设基础，推进乡村特色资源保护和活化利用，推行各具特色的乡村振兴模式。

记者：能否具体谈谈我省将如何推进乡村建设？

陈明旺：今年，我省编印了《福建省乡村建设导则（2024版）》，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准。每年组织实施一批农村建设品质提升重点项目，明确建设规模、投入资金、建设内容，实行“每月一盘点、每季一通报”。带动广大农民参与乡村建设，从群众容易看得见、容易见成效的地方着眼，深入开展美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点“五个美丽”建设活动。同时，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制。

记者：下一步，我省如何进一步深化农业农村重点领域和关键环节改革，激发乡村资源要素活力？

陈明旺：我省将紧盯农业农村重点领域和关键环节，持续深化改革。一是巩固完善农村基本经营制度。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整镇推进试点，在坚持土地承包关系稳定并长久不变基础上，探索土地延包路径。强化农村承包地管理服务，加强工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权资格审查、项目审核、风险防范。稳妥有序推动农村承包地“三权分置”，完善覆盖省市县乡土地流转服务平台，发展多种形式适度规模经营。二是深化农村集体产权制度改革。完善省级农村集体资产监督管理平台，用好基层小微权力监督平台，开展村集体经济合同网上公开，全面推行村集体经济收入非现金结算，开展村干部任期经济责任审计，持续提升村集体资产监督管理质效。三是健全现代农业经营体系。持续实施新型农业经营主体提升行动，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展。大力发展农业社会化服务，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，发展土地托管、供销农场、数字农机等服务模式，不断拓展服务领域。

记者：我省如何进一步践行大食物观，推动特色现代农业高质量发展？

陈明旺：我省将深入学习贯彻习近平总书记关于大农业观、大食物观的重要论述，念好“山海经”、抓好“土特产”、打好“科技牌”、走好“融合路”。持续做强临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三大特色农业产业带，加快建设特色现代农业集聚区、农业绿色发展先行区、闽台农业融合发展示范区，扎实推进粮食产能提升、“菜篮子”优质保供、食用菌产业升级、“三茶”统筹发展、“海上粮仓”建设、“森林粮库”拓展等重点任务，强化种业、科技、金融、人才等支撑保障。

记者：下一步，我省如何培育“新农人”，为乡村振兴提供人才支持？

陈明旺：我省将围绕精准培训、政策支持、服务指导、健全机制等，研究制定推进新福建“新农人”培育工作的指导意见。近期，还将举办“新农人”风采展示活动，邀请一批“新农人”分享其创业就业、带领致富的生动实践。

记者：我省将如何进一步创新运用乡村治理新模式、新机制，更好提升乡村治理水平？

陈明旺：我省将把加强和改进乡村治理工作摆在重要位置，持续推广和创新乡村治理模式。进一步推广积分制、清单制，推行“闽治行”乡村治理数字平台，今年将实现全省1万个村推广运用积分制、3500个村推行清单制，力争“闽治行”入驻村数超过1200个。同时，将持续推进国家级和省级乡村治理示范村镇创建，带动全省乡村治理能力和水平稳步提升。