罗江街道干部在邻里连心树下收集群众建议。
东南网8月15日报道（福建日报记者 单志强 通讯员 陈雅芳 文／图）
开学季将至，福安市罗江街道三江社区准大二学生小王收到了来自爱心企业家的1万元资助款，不再为学费、生活费发愁。
时间拨回到去年暑期，小王如愿收到宁德师范学院的录取通知书，高兴之余却也犯了难。“大学的学费、生活费加起来，每年预计要1万元，钱从哪来？”在她2岁时，父亲去世，母亲离家出走，70多岁的奶奶卖水果将她和弟弟拉扯大。
抱着试一试的心理，小王将难处写在信笺上，投到社区的邻里连心树微心愿信箱内。不到一周，罗江街道便为她联络好了公益资源，由辖区内的企业家钟荣英负责她大学期间的开销。
小王的燃眉之急能够化解，得益于罗江街道探索的“1141”党建引领基层治理工作法（即一目标、一引领、四个抓手、一平台）。“罗江街道辖区企业多、外来务工流动人口多、群众需求多，我们以一张网格、一支队伍、一棵连心树、一个平台为抓手，通过精细化治理，努力将服务触角延伸到群众生活的每个角落。”罗江街道党工委书记张雅梅介绍道，去年以来，该街道共排查化解各类矛盾纠纷161件次，化解率达99．37％。
织密治理网 回应诉求快
近日，罗江街道三江社区一棵枝繁叶茂的大榕树下，围坐着许多前来纳凉的居民。
“这棵榕树有30多年树龄，并且有个好听的名字——邻里连心树，附近居民常常在这里讨论关于社区、街道建设的话题。”三江社区党支部书记、居委会主任沈文琦介绍。
说起这棵连心树，三江社区居民张大爷打开了话匣子：“10多年来，邻居黄老汉一直在自家阳台养鸡，鸡粪堆积，臭气熏天，夏天温度高还容易滋生蚊虫。”他和附近居民多次上门沟通，但收效甚微。“黄老汉觉得阳台是自家场所，别人无权干涉，我们也是有苦难言。”
张大爷的困扰在连心树下迎来转机。“以前树下只有几把椅子，不挡阳不遮雨的。去年，街道在这里装起了廊架，还安上了灯带，每天都有干部来这里收集问题。我心想，不妨把这事摊开来说一说，说不定能有解决办法。”张大爷将整件事的始末和街道干部一一道来。
张大爷的苦恼当天便转到了三江社区党支部。“我们分析了这件事，大家一致认为问题出在沟通上。”沈文琦回忆说，社区挑出擅长沟通的党员志愿者谢妙法、游丹鸿上门了解情况。
从卫生维护到邻里情，两位志愿者对黄老汉晓之以理、动之以情。第二天，黄老汉清洗了阳台，将家禽送回老家饲养。“10多年没解决的问题，在连心树下一说，两天就解决了，真想不到。”街道干部回访时，张大爷对此连连称赞。
据介绍，罗江街道对群众诉求实行“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”的“四单制”模式。2022年至今，三江社区通过连心树及其议事机制，共为群众化解矛盾纠纷78起，协助解决群众诉求106件。
不只是连心树，在三江社区，家门口的法官工作室、民情恳谈小苑、党群服务中心都是群众诉求表达、邻里矛盾纠纷化解的有效载体。为了让这些载体真正活起来，罗江街道吸纳了近300名志愿者，组建了“罗江红志愿者服务队”，通过志愿者下沉服务，让群众需求和服务资源无缝对接。三江社区基层社会治理示范点因此获评2023年全国城乡社区高质量发展典型案例。
“抓早抓小，意义重大，小纠纷没有及时调处，就容易变成大矛盾。我们依托连心树这些群众家门口的载体，用好民情日志常态记录，让干部下沉、服务前移。老百姓有需要，随时可以找到我们，让问题解决在萌芽状态。”张雅梅说。
选好评议员 巧解千千结
“到罗江工作这三年，有两起十几年的信访积案，一直像块石头压在我心头，最终能化解，多亏了监督评议员这支队伍。”说起监督评议员在矛盾纠纷化解中的作用，张雅梅颇多感慨。
近年来，罗江街道深入挖掘资源，邀请本地有群众基础的“两代表一委员”担任监督评议员，建立矛盾调解常态化渠道。针对群众合理合法的诉求，由监督评议员对责任单位办理情况全程跟踪落实，并进行监督评议；对脱离法理范畴的诉求，由监督评议员出面协调引导，做好群众思想工作，并与法律咨询专家、调解员组成综合调处队伍保持沟通，推动矛盾依法依规解决。
“你这个属于违章搭建，街道没有权限批准，退一步讲，给你一个人破了例，其他群众有相同需求是不是也要满足？”这几天，罗江街道监督评议员钟荣英正调解一起群众违章搭建的矛盾纠纷，与以往的循循善诱不同，她这次显得格外严厉。
“这名村民刚刑满释放，街道干部讲理，他听不进去，我就换一种方式。他家情况我熟，这个纠纷肯定能化解。”钟荣英十分有底气。她担任北山村党支部书记15年，有着丰富的群众工作经验。
“和群众打交道多了，他们对我做事还是比较认可的。”钟荣英坦言，作为监督评议员，要想在群众中说话有分量，除了自身威望，还要真正站在他们的角度考虑问题，“群众合理的要求，我们就要尽力协调各部门，跟踪解决。不合理的需求，也要讲出个‘一二三’，这样群众才会信任你”。
人头熟、地头熟，还有较高的威望，现如今，群众遇到矛盾纠纷就喜欢找钟荣英评评理。像钟荣英这样的监督评议员，如今在罗江街道共有4名。“监督评议员发挥各自优势，主动参与矛盾纠纷排查与化解，既能给群众讲道理，也善用乡情、亲情、友情资源，让矛盾纠纷调解不仅理性，也有人情味。”张雅梅表示。
