两岸融合发展示范区建设一周年·全域融合发展篇丨双向奔赴 共筑第一家园

两岸融合发展示范区建设一周年·全域融合发展篇丨双向奔赴 共筑第一家园

盈盈一水间，浓浓两岸情。

作为两岸交流合作的先行区，福建在推进两岸关系和平发展、融合发展的进程中，具有独特的重要作用。

《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）出台以来，在中央和国家机关有关部门的大力支持下，福建省强化主体责任，勇于探索和实践，积极构建全域融合发展新格局，两岸融合发展示范区建设取得阶段性成效，福建正日益成为台胞台企“登陆”的第一家园。

共享“同城生活圈”

“我们是第一个成为大陆老字号的马祖品牌，这是极大的鼓舞，更坚定了我们开拓大陆市场的信心！”15日，“马祖酒厂”品牌正式被认定为福州老字号，马祖酒厂实业股份有限公司总经理刘九铭激动不已。

《意见》提出，“支持符合条件的大陆台企申报中华老字号”。政策鼓励之下，今年5月，福州发布福马“同城生活圈”10条措施，首次将在榕台资企业和马祖的企业纳入老字号的申报范围。

“老字号是个金字招牌，将会给台企带来更广空间、更大舞台、更多机遇！”福州市台协会常务副会长翁英敏说，此前大陆老字号的认定，并未向台企开放。现在不仅福州、厦门老字号有了台企身影，“福建老字号”也已向金门、马祖的企业开放。

大陆老字号有了台湾品牌，是我省探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的一个缩影，也是厦金、福马“同城生活圈”加速推进的生动实践。

一年来，福建先后出台两批28条政策措施，扎实深入推进两岸民间交流，构建全域融合发展新格局，两岸融合发展示范区建设已形成一批先行先试经验，取得一批首创性对台融合发展成果。其中，厦金、福马打造“同城生活圈”和平潭加快开放发展，尤为引人瞩目。

应通尽通，能通先通。

日前，厦金“小三通”金门乡亲服务站在厦门五通码头揭牌，为台胞提供急难帮助、紧急联络，还可协助办理台湾居民居住证、大陆手机号等，台胞往来更顺畅。

在福州，大陆首个服务台胞的数字化平台“台陆通”也推出“小三通”海空联运套票，包含福马“小三通”船票、马祖至台湾机票以及动车站/码头/机场接驳服务，一日“同城生活圈”触手可及，收获许多点赞。

“小三通”架起连心桥，成为两岸往来的“黄金通道”。“小三通”航线持续加密，从复航之初每周26航次增至最多182航次。今年上半年从福建口岸入境台胞43.4万人次，同比增长1.65倍。

“在‘小三通’便捷化的基础上，‘同城生活圈’已然形成！”金门县副县长李文良表示，厦门、金门开启了教育、体育、文化等各领域民间交流活动，并取得显著成果。

从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，厦金、福马“同城生活圈”一步步照进现实，两岸同胞正加快双向奔赴，一幅互联互通、共建共享的同城生活画卷正徐徐铺展。

融在第一家园

“这个政策很贴心！当时我人在台湾，只是线上跟工作人员沟通，他们帮我做好资料审核后，人才的退税奖补就打到账户了。”在平潭的台胞王佩琳热情为“免申即享”政策点赞。

之前，由于台湾和大陆适用的个人所得税税率和减免费用标准存在差异，导致台胞在大陆取得的收入税负不同，对实际收入造成影响。4月，福建发布新一批13条惠台利民政策措施，其中“在平潭综合实验区工作的台湾同胞个人所得税税负差额补贴‘免申即享’”，让不少台胞尝到甜头。截至目前，累计已有156名台胞通过“免申即享”领取补贴约46.16万元，真金白银的实惠让台胞获得感满满。

“免申即享”的落地，是我省贯彻落实《意见》的又一重要举措。因台而设、因台而特的平潭，在建设两岸融合发展示范区中肩负着特殊使命，取得了一批阶段性融合发展成果——

率先推出台胞一体化政务服务平台，集成了首批52项政务服务事项，实现“随时办”“掌上办”；在台胞聚集社区安置24小时自助服务一体机，台胞可便捷办理子女就学、医保、奖励补贴等业务。

福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心，成为大陆唯一专门面向台胞的技能等级评价机构，一年来累计发放采信证书1300多本。

……

先行先试，能融尽融。

以平潭开放发展为先导，我省各地各部门持续做好“通”“惠”“情”文章，不断完善保障台胞福祉和享受同等待遇的政策和制度，持续推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，让台胞在共建两岸融合发展示范区中利益更多、福祉更实、未来更好，吸引越来越多台胞“愿意来、留得住、融得进、发展好”。

“同等待遇”落实落细，福建正成为台湾同胞的温馨家园。在厦门，金门乡亲在教育、劳动就业、社会保障、医疗健康、文化、体育、住房保障方面，基本实现与本市居民同等待遇。在福州，率先推出“福马同城通”卡，马祖乡亲持卡可享受住房、医疗、教育、交通等优惠；台胞可同等参与养老、医保等“五险一金”保障，截至目前，参加基本医疗保险的台胞已有3700多人。

从安居到乐业，从追梦到圆梦，伴随着惠台利民政策体系的不断完善，越来越多台胞像王佩琳一样被福建不断释放的善意和利好吸引，正以新居民身份，融入第一家园。

多点开花添活力

连日来，一拨又一拨台湾郑氏宗亲、郑成功信众走进“成功故里”南安，在袅袅香火中，大家一起吃成功家宴、听成功故事、逛成功市集、拜成功史迹，共同纪念郑成功诞辰400周年暨收复台湾362周年。

在厦门，以“寻走成功路，奋进新征程”为主题的纪念大会如约而至，数百名嘉宾齐聚一堂，共同缅怀民族英雄，共议融合大计。在南平延平区，纪念郑成功晋封“延平王”366周年活动也火热上演，成功文化街开街等活动吸引台湾青少年跨海而来。

以郑成功文化节为代表，各具特色的对台品牌交流活动在八闽大地多点开花，是我省积极构建全域融合发展新格局的生动写照。

《意见》指出，“推进福建其他地区开展融合实践”。一年来，我省在建设两岸融合发展示范区进程中，既坚持突出重点、以点带面，推进厦门、福州和平潭等条件好、优势突出的重点区域率先试点，也注重因地制宜，鼓励其他地区结合自身实际、有针对性地开展融合实践，呈现出“龙头带动、多点开花、百花齐放、覆盖全域”的良好局面。

加快建设泉州和漳州世界闽南文化交流中心、三明海峡两岸乡村融合发展试验区、莆田妈祖文化中心，发展龙岩和三明客家文化对台交流项目，支持南平打造生态文旅对台合作品牌、宁德打造闽台新能源汽车智造基地……协同推进全域融合，各地铆足了劲。

“在妈祖‘脚下’当义工，我感到很自豪，生活有了归属感和获得感！”因为妈祖文化的吸引力，台胞王淑华和丈夫扎根湄洲岛，在新故乡找到了新人生。

“天下妈祖，祖在湄洲”。一年来，以妈祖文化为桥梁，莆田举办对台妈祖文化交流活动近百场。湄洲岛已成为大陆吸引台胞最密集的地区之一，并获批设立国家级海峡两岸交流基地，融合的味道越来越浓。

以球为媒，共筑同心梦。龙岩出台一系列政策措施，支持建设闽台棒垒球区域发展中心，做大做强棒垒球产业，两岸棒球赛、棒球文化节接连“火出圈”，不断扩大闽台共同“朋友圈”和“事业圈”。

同心同行，筑梦乡野。三明作为大陆首个海峡两岸乡村融合发展试验区，不断健全常态化、精准化联系服务台胞台商机制，完善支持台胞台企参与乡村融合发展的政策措施，让广袤的田野成为台胞逐梦的热土。

……

有了示范引领，福建“一市一品牌、一县一特色、一部门一精品”的两岸交流格局水到渠成，各地融合实践有声有色，在“小四通”、文化融合、乡建乡创、生态文旅、电动汽车和新能源、新材料等领域“百花齐放”，奏响了全域融合发展的交响曲。

“福建九市一区与台湾渊源深厚且各具特色优势，要因地制宜，以差异化政策做足各地长板；要以点带面，以机制创新盘活各方资源，加快形成全域融合发展新格局。”福建社科院现代台湾研究所所长苏美祥表示，持续推进构建全域融合发展新格局，进一步提升了两岸融合发展示范区建设的空间承载力，也为台胞台企提供了更加广阔的发展空间和更多融合发展的契机。

新愿景、新机遇、新未来，加快两岸融合发展示范区的探索与实践，福建在路上。

记者 刘深魁