从福建40年前的“松绑信”，一探经济体制改革那些事

40年前的一封“松绑信”，如何促成经济体制改革的佳话？

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时任福建省经济委员会副主任 黄文麟：本来是成立大会，结果大家讨论起来，变成了诉苦会。

时任福建邵武丝绸厂厂长 翁亨进：就是试试看的心态，反正总是有反映上去，总比没反映好。

时任福建省经济委员会副主任 黄文麟：我认为必须采取特殊的措施，那就是直接向省里面最高领导写信。没有想到省委书记会马上批给福建日报发表，特别是没有想到他还写一个导语。

时任福建福州电线厂厂长 杜进兴：全省推广，开了三场大会，有线广播。

时任福建福州铅笔厂厂长 龚雄：一呼百应，福州市响应各地做，然后全国听我们去国务院做报告。

时任福建邵武丝绸厂厂长 翁亨进：我这一任五年，连续都是大的两位数增长，二十几、三十几增长，相当于又多建了一个邵武同样规模的丝绸厂。

这些老同志说的事，发生在1984年3月。在时任省经委副主任黄文麟的牵头下，55位厂长、经理向时任福建省委书记项南联名写了一封题为《请给我们“松绑”》的呼吁信。

在此之前，中国经济体制改革虽然已经起步，但是国有集体企业仍困于“无权”之苦，陷于“大锅饭之难”。这封《请给我们“松绑”》的信，引起了福建省及中央领导的高度重视。当年4月，福建省政府就连续下发9份文件，落实企业自主权；国家也由此先后出台松绑放权、深化企业改革的一系列新政策。在“松绑放权”后的5年里，福建全省工业总产值年均增长速度比前5年翻了一番多。

跨越30年的回信 又一次重要的“松绑放权”

2014年5月，在“松绑放权”30周年之际，时任福建省企业和企业家联合会名誉会长的黄文麟再次组织福建30名企业家，以《敢于担当、勇于作为》为题，向习近平总书记写信，为加快企业改革发展建言献策。当年7月8日，习近平总书记回信，信中再忆“松绑放权”佳话，回信指出：“各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，让企业创新创造源泉更加充分涌流，这是又一次重要的“松绑放权”。

厦门钨业：从濒临倒闭到成功转型

“松绑”放权具体为企业带来了怎样的发展机遇？在福建厦门，有一家钨业公司，如今已发展成为全球领先的大型钨材料企业、国内锂电正极材料龙头企业、稀土深加工及应用高发展潜力企业。但是在40多年前，它的前身却曾是厦门一家濒临倒闭的氧化铝厂。40年来，它是如何在“松绑”放权的改革机遇下实现了成功转型？

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钛合金是一种广泛运用于航空航天等领域的高强度新型合金材料，加工难度大。这是厦门钨业一家子公司最新型的钨合金刀片，最近正在进行钛合金航空结构件加工测试，不到30秒，就能快速切削出一块手机大小的光滑平面。

厦门金鹭特种合金有限公司切削工具事业部研发总监 林亮亮：甚至可以倒映出指甲盖，说明我们加工出来的平整度非常好。之前几乎都是用的欧美品牌，现在已经媲美欧美的水平，甚至有一些机型的结构上面，我们精度比进口还要好。

除钨合金刀片外，厦门钨业如今还在汽车曲轴加工、光学模具等领域，屡屡攻克“卡脖子”技术难题。从20世纪80年代开始，在不断松绑放权的政策下，其前身厦门氧化铝厂通过技术创新，克服缺资金、缺设备等困难，自主设计安装仲钨酸铵生产线，让企业起死回生。之后几十年的时间里，新的生产线、新的工艺不断加速落地。

厦门钨业股份有限公司原党委副书记 叶清海：自己设计、自己安装的一条半自动的仲钨酸铵离子交换的生产线。6000吨的规模。比如说我们这里管道非常多，都是我们自己的人员攻关小组，自己画图、自己设计、自己焊成的。

改革和创新成为企业的发展基因，不断传承。1997年底，改制后的厦门钨业股份有限公司成立，次年利润总额突破3000万元，是1985年的近30倍。

2010年之后，厦门钨业再次面临发展的挑战。受国内外经济大环境影响，利润连年下滑，甚至一度出现负增长。再次改革势在必行。

2016年，厦门钨业再提“松绑放权”，精简组织架构，提升制造部门自主权和市场响应速度；同时，还出台容错容败、重奖科研团队、允许员工薪酬超上级等机制，鼓励干部、员工在科学决策的前提下大胆创新、力求突破。

厦门钨业股份有限公司董事长 黄长庚：我们把过去的制造部门，通过建立一个原产销一体化的体制，能够让它对市场做出快速反应，公司总经理怎么样更好地去谋划，而不是忙于日常的生产经营问题。

实践是检验真理的唯一标准。陈杰是一名研发工程师，在厦门钨业工作了近20年。自企业改革以来，他和团队就连续获得10多项专利，将部门的再生钨资源利用率从无到有提升至50%，比国际平均水平还高20%。

厦门钨业股份有限公司海沧分公司研发工程师 陈杰：大家的激情提高了，做事的效率也提高了，比如我们团队里有一个才来几年的小伙子，他为了一个研发任务，解决一些瓶颈问题，连续半年都待在实验室里做实验，他就觉得公司的创新机制、奖励机制以及创新的氛围很好，为公司做事，就像为自己做事一样。我们看到年轻人都这么努力，那我们老同志也要加油。

技术研发能力提升，市场响应速度加快，让厦门钨业再次驶入发展的快车道。过去5年，企业有效专利数平均增速超过30%，营业收入平均增速也超过20%。2023年实现营业收入近400亿元，并被评为国企改革“双百行动”标杆企业。

改革开放以来福建生产总值增长800多倍

在“松绑放权”理念的推动下，厦门钨业一次次化危为机，成长为如今技术全球领先的大型企业。自改革开放以来，福建的地区生产总值增长了800多倍，达到5.4万亿元，培育了4个国家级和17个省级战略性新兴产业集群。如今，福建近七成的地区生产总值来源于民营经济。今年，福建还将继续推进优化民营经济发展环境改革，为推动中国式现代化注入强大动力。