福清：深化改革 争当对外开放“先锋队”

东南网10月28日报道 10月15日至16日，习近平总书记在福建考察时强调，要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。主动对接区域重大战略，深度融入高质量共建“一带一路”。

傍海而生、因海而兴的福清，在林绍良、林文镜等一代代华侨的助力下，创造了大开放、大发展的辉煌成就，从传统农业大县跃升为新兴工业强市。

阔步新时代，福清争当对外开放“先锋队”，充分发挥“侨资源”优势，抢抓福建自贸试验区、福州新区建设等战略机遇，凭借福州港江阴港区等抓手全力打造对外开放大通道，依托中印尼“两国双园”等平台积极融入共建“一带一路”，持续深化改革、推动制度创新，构建制度型对外开放新高地，为经济高质量发展汇聚强劲动力。

截至目前，福州港江阴港区已开通内外贸航线62条，入选“丝路海运”航线13条；中印尼“两国双园”形成与印尼合作项目69个，总投资近900亿元；今年投洽会期间，福清共签约投资项目5个，总投资68.9亿元……数字的增长，彰显福清正在成为福州乃至全省扩大高水平对外开放的排头兵、先锋队。

建设大通道

打造“一带一路”枢纽港

越南作为福建省在东盟的第三大贸易伙伴，是福建企业投资和贸易往来的热点区域之一。

今年3月，随着“圣进”号集装箱轮在完成装卸作业后缓缓驶离福州港江阴港区，标志着福州港今年首条直航越南胡志明港的东南亚航线开通成功。该航线进一步优化了福州港的航线网络布局，为区域经济的繁荣和发展注入新的活力。

从一个偏远渔岛起步，跨越式发展成为“一带一路”的重要枢纽港，福州港江阴港区的成长历程，是福清建设开放大通道、促进内外双循环的缩影。

对内新增航线——今年以来，江阴港区持续推进海铁联运，开拓了江阴港区至安徽合肥、湖北襄阳、三明永安海铁联运通道，新增建阳大米进口、永安轮胎和石粉出口、南平石英砂出口、青州牛皮纸等发运业务，海铁联运业务发展势头强劲，打造联动全国、沟通世界的大物流格局。

对外扩大合作——近年来，江阴港区打通了福州沿海及周边地区直达俄罗斯、中亚五国及德国汉堡等欧洲陆路的快捷通道，扩大了与共建“一带一路”国家的往来合作，将“海丝”与“陆丝”无缝对接，初步建成“海陆双向”辐射的物流大通道。

如今，福州港江阴港区作为东南航运枢纽港，持续探索海铁联运、水水中转、中欧班列等常态化运行机制，促进19个泊位建设提速增效。今年以来，港口集装箱和货物吞吐量分别同比增长11.32%、16.90%，港区已开通内外贸航线62条，通达“一带一路”沿线多个国家的主要港口。

为不断拓展外联大通道，江阴港区的码头泊位建设仍在持续加码。其中，6号、7号泊位扩能（一期）工程建设正加紧推进，预计年内完成；12-3号、12-4号完成部分分项工程……

有了良好的码头泊位、航运设施等“硬件”加持，福清立足大港口、建设大通道、带动大物流，高质量推进国际物流枢纽建设，推动江阴港区形成省内规模最大的单体连片经营集装箱码头区，逐步成为海丝沿线国家及内陆省区的主要运输通道，助力福建与东盟、RCEP成员国的经贸往来再上新台阶。

改革再深化

构建制度型开放高地

中欧班列，运行于中国与欧洲以及“一带一路”共建国家间的铁路国际联运列车，既是深化国家间经贸合作的重要载体，也是推进“一带一路”建设的重要抓手。

今年7月，一列满载55个集装箱名优特色产品的货运班列从福州江阴港站发出，经由满洲里前往俄罗斯电煤站。至此，中欧班列（福州）正式开行两周年。两年来，共有6.63亿元货物搭乘班列出口，载运货物种类拓展到生活用品、汽车配件、数控机床、柴油发电机组等多个种类，而且各趟均满载55个集装箱。

从福清始发的中欧班列成功实现稳定运营，得益于对外开放领域的持续深化改革。据介绍，为保障中欧班列（福州）常态化开行，海关部门聚焦企业需求，持续优化班列通关效率，开通铁路进出境快速通关模式，班列整体运营时间缩短1~2天，为出口企业开辟出一条直通欧洲的运输通道。

坚持以江阴港综保区为制度开放主阵地，发挥自贸试验区先行先试、敢于创新的制度优势，福清持续优化口岸营商环境。据统计，海关部门在江阴港区的现场机检直放率从2019年的10%提升至2023年下半年的80%，口岸运转效率大幅提升。

持续提升的港口服务能力，带来一个个刷新纪录的突破——全球量产最长风电叶片在江阴港区出口；3998辆“福建造”汽车出海，创江阴港区单航次汽车出口量新高……一系列体制机制改革新举措，让“国货出海”“海货入港”更加便捷和高效，助力福清加快构建高水平对外开放门户。

作为中印尼“两国双园”中方园区的元洪投资区，持续获得政策支持，一路捷报频传——福州港松下港区元洪作业区的进境肉类、粮食指定监管场地和远洋渔获防疫监管区及查验平台先后落地投入使用；下一步还将设立食品检验检测实验室，以及水果、冰鲜水产品指定监管场地等，为流通及加工产业发展增添新动能……

目前，福清以进一步深化改革为抓手，推出贸易通关等多项首创性改革举措，依托江阴港综保区、龙高商贸新城等平台，推动跨境电商、跨境金融、离岸贸易、海外仓等外贸新业态实现高质量发展。拓展数字贸易、整车及零配件进出口贸易、大宗商品集散分拨等现代服务业，加快构建“交易在福清、交割在全球”的开放格局，持续打造制度型对外开放新高地。

用好“侨资源”

担当国际经贸合作新使命

世界经济开放则兴，封闭则衰。对区域经济而言，对外开放的程度决定了经济发展的高度。

从开放的福清出发，面向广阔的世界，一条条跨国合作产业链逐渐浮现。

总部设在欧洲的艾尔姆风能叶片制品公司，是世界上处于领先地位的风机叶片制造商，2018年落户位于福清江阴港城经济区的三峡海上风电国际产业园。

8月下旬，由艾尔姆风能福建工厂生产的8片大功率风电叶片，“乘坐”挪威籍“传威愿景”轮启程远赴英国。自2022年12月以来，艾尔姆风能福建工厂通过加工贸易方式，已从江阴港区申报出口风电叶片173个，货值8.9亿元人民币。此外，为顺应风电装备产业走向世界的需要，福港集箱与艾尔姆风能福建工厂签署合作协议，在福清打造全球海上风电叶片和全产业链重要生产基地。

作为我国著名侨乡，福清“侨资源”丰富。在推动建设跨国合作产业链的进程中，福清坚持和传承“大侨务”观，充分发挥亲缘、商缘、港口、区位等优势，贯彻“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”等招商引资思想，推动开放合作新项目落地。

由印尼侨领在福清投资建设的元洪投资区，成为中印尼“两国双园”的中方园区。通过“以侨引侨、以侨引外”，园区招商引资捷报频传。今年4月，世界福清同乡联谊会第九届主席团就职庆典大会暨中印尼“两国双园”推介会在福清举办，现场签约10个重大项目，总投资100.5亿元，均为融籍乡亲直接返乡投资或引荐的台、侨、外资项目。

在海内外福清乡亲的支持下，外资入融势头良好。今年1—9月，福清新设外资企业55家，增资7家，实际利用外资1.75亿美元，超过年度目标的130%。目前，福清外资企业已达到625家。

当前，福清正深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省委省政府、福州市委市政府的工作部署和安排，稳步扩大制度型开放，完善高质量共建“一带一路”机制，健全侨资侨智侨力回归机制。

“侨是福清最宝贵的资源。福清开放发展起步于侨，得益于侨。”福清市领导表示，将立足港口、园区、侨台等优势，挖掘开放资源，放大开放优势，持之以恒推进、建设、提升高能级开放平台，打造国际化一流营商环境，探索推出更务实更高效的机制、举措，开创新时代福清对外开放新局面。

（翁波 吴坤虹 郑榕青 林思洲）