根据省委巡视工作的统一部署,2023年10月9日至11月18日,省委巡视一组对福建日报报业集团党组开展巡视,并于2024年1月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)党组坚决履行巡视整改主体责任,坚决完成巡视整改重大政治任务
福建日报报业集团党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想,坚持巡视整改“四个融入”、统筹推动落实“七个着力”,切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
1.提升政治站位,坚定整改自觉。党组在巡视反馈会后当天立即召开党组(扩大)会议暨巡视整改工作领导小组第一次会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神及省委部署要求,传达巡视反馈会精神,深化思想认识,自觉把落实巡视整改工作作为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平文化思想的重要抓手,从深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”高度,深刻把握巡视整改的重大意义和重要要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚决落实各项整改任务。集中整改期内,紧密结合党纪学习教育,自觉对标对表、完善工作机制、压实各方责任,形成上下联动、齐抓共管、合力整改的工作局面,以整改的务实举措和扎实成效推动党媒守正创新、提质增效。
2.加强组织领导,压实整改责任。党组坚决履行巡视整改主体责任,成立福建日报社(报业集团)巡视整改领导小组,明确一位党组成员任领导小组办公室主任,牵头抓好整改日常工作。盯牢“难、硬、重”整改任务,特别是针对历史遗留问题逐一建立以党组成员为牵头人的工作专班,实行“项目化管理+专班化推进+清单化落实”,抽调骨干力量努力排难而进。集中整改期间,严肃认真开展专题民主生活会,召开20次党组会议、18次巡视整改领导小组专题会议部署推进巡视整改工作,推动压力层层传导、责任层层落实、措施层层细化。
3.完善工作机制,强化严督实改。按照“可操作、可落地、可检查”要求,规范建立“一方案三清单一台账”,制定“每周通报、每半月报告、每月推进”机制,运用清单管理、挂图作战、压茬推进、重点攻坚、督查问效等工作办法,统筹推进整改工作。集中整改期间多次召开整改推进会、调度会,出台督查管理办法,把巡视整改作为督查重点内容,针对进度不快、力度不够的整改事项,发出督办单5份,办结督办事项4件,扣紧工作闭环,务求整改实效。整改办从严审核责任部门每周报送的整改进展情况表,做到问题整改不到位不放过、措施不落实不放过、问责不到位不放过、建章立制不到位不放过。
4.突出建章立制,深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”并举,将建章立制工作贯穿巡视整改全过程,既大力整改具体问题具体事项,又深入查找制度机制层面存在的短板和不足,注重举一反三,从建立长效机制层面弥补制度漏洞,把整改成果、有效经验以制度形式固定下来,出台和修订规章制度32项,使“当下改”有“规”可依,让“长久立”有“章”可循,不断巩固运用巡视整改成效,全力做好整改整治“后半篇文章”,提升制度化规范化长效化治社水平。
(二)党组书记切实履行第一责任人责任,牵头抓总推进巡视反馈问题全面整改
党组书记陈辉宗同志坚决扛牢巡视整改第一责任人职责,靠前组织、领导、督促巡视整改工作,把严的标准、严的措施贯穿整改全过程。
1.坚持政治引领,扛牢第一责任。党组书记主动全盘认领整改任务,既领队又出征,坚持总体工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办,全力推动巡视整改工作落细落实、有力有效。主持召开民主生活会,代表党组班子并带头作对照检查,开展有辣味、会红脸、能出汗的批评与自我批评,逐一与班子成员谈心谈话,深入交流思想、交换意见,打牢思想基础;注重凝聚各层级负责同志和普通员工思想共识,共与干部职工谈话超过140人次。主动汇报工作情况,3次带队向省纪委监委、省委巡办汇报巡视整改工作,不折不扣落实上级要求。
2.坚持高位推进,带头领办任务。系统谋划部署整改工作,组织研究制定整改方案,主动领办五个方面26项全局性强或较难推进的重点难点问题,牵头负责67项整改措施。坚持“新官理好旧账”,全力推进解决历史遗留问题,直接牵头修订《关于进一步激励担当作为、促进干部人才队伍健康发展的若干措施》《福建日报<理论周刊>专家外审工作办法(试行)》等十多份制度,带头作示范、抓具体,务求任务压实、措施有力、效果过硬。
3.坚持全链闭环,高效协调调度,传导整改压力。坚持巡视整改专题会议务必参加、整改进度务必掌握、整改堵点务必打通,每逢重要会议、基层调研都对巡视整改工作提出具体要求,指出存在问题,提出措施建议,倒逼责任落实。高度重视整改工作机制建设,组织建立健全调度、督查、通报、约谈、问责的闭环工作机制,定期主持召开巡视整改推进会、调度会、专题会,强化跟踪问效,推动任务落实。坚持把整改工作融入日常,今年初以来到相关部门、单位调研33天次,经常听取各牵头党组领导、责任部门的工作汇报,对重难点工作开展现场办公,灵活采取一线督导、定期调度、整体推进、通报问责等措施,有序推动巡视整改工作高效开展。
4.强化成果转化,巩固整改成效。以整改为契机,结合开展党纪学习教育、深化拓展“三争”行动,提出“以党媒立本、在全媒发力、向泛媒进发”发展理念和“1162”(一个首要政治任务、一套顶层设计、六项重点工程、两个行动计划)工作计划,不断健全完善顶层设计,实化细化具体抓手。发扬刀刃向内自我革命精神,带头推进系统性改革,推动成立省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福建日报社宣传基地建设委员会、改革和运营管理委员会、智能全媒体建设委员会、资产管理委员会,实施事业部运行机制改革、大中心运行机制改革、选人用人制度优化等,探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制,努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论和媒体融合发展的重要论述,推动报业工作高质量发展有差距
1.针对运用新思想统领办报工作的意识不够强问题。
一是健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作机制,建立“双台账”。下发《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组会、党组理论中心组学习会和支部“三会一课”的“第一议题”。二是坚持不懈用新思想统领办报工作。聚焦习近平文化思想,推出《旗帜引领 做好这项“极端重要的工作”》等6篇敏言文章;围绕习近平总书记给福建企业家回信10周年,策划推出“松绑”放权40周年特别报道;围绕习近平总书记关于新质生产力、大食物观、海洋强国战略等重要论述,策划推出“加快发展新质生产力”“深入践行大食物观”“向海”等专栏报道,以及《科技赋能,向设施农业要食物》等系列深度报道;围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记擘画新福建宏伟蓝图10周年和全面深化改革的福建实践,全面启动“闽山闽水物华新”大型主题宣传。三是及时修订报社《章程》,将习近平新时代中国特色社会主义思想列入办报指导思想。
2.打造新闻宣传精品力度不足。
一是把握好新闻宣传“时度效”,引导全体采编人员对标中国新闻奖、福建新闻奖,深耕时政报道,用心打造新闻宣传精品。二是加强新闻宣传精品创作,进一步美化版面,增强报纸版面视觉吸引力,打造精品栏目、版面。组织“党报记者八闽调研行”大型主题采访活动,上半年累计刊发72篇深度调查类报道。立足《新福建》客户端作为福建省规模最大的移动端资讯聚合平台优势,加强新福建编辑部与其他采编部门的合作,联动全省各地县级融媒体中心,策划推出《看见你—凝聚起奋进新时代的福建力量》融媒体系列报道,倾力打造有影响力的融媒精品。三是制定出台《福建日报社(报业集团)中国新闻奖和福建新闻奖配套奖励办法》,建立向中国新闻奖看齐、紧盯业内一流目标的导向意识。制定《福建日报社(报业集团)优秀干部人才储备库工作办法》,将获得中国新闻奖、福建新闻奖情况作为入库人才的优先条件之一。四是精心组织做好中国新闻奖报送工作。第34届中国新闻奖入围作品目录,报社共有8件作品入围,不仅入围作品数量是上一届的2倍,同时还在评论、系列报道、新闻业务研究、国际传播等门类上实现了新突破。
3.发挥省新思想研究中心宣传基地作用不够充分。
一是加强省新思想研究中心宣传基地建设,成立党组书记为主任的省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福建日报社宣传基地建设委员会,配齐配强领导力量和工作人员。二是加强理论宣传的策划和组织,进一步提高理论文章质量,上半年共刊发理论文章99篇,其中理论周刊《求是》版开设的“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”和“深入学习贯彻习近平文化思想”等专栏,共编发重点文章51篇,刊发课题成果15篇,传播效果良好。三是制定《福建日报<理论周刊>稿件外审工作办法(试行)》,设立福建日报社外审专家库,进一步完善审稿工作机制,把好《福建日报》理论文章的宣传导向和内容质量。四是加强对重点理论文章传播效果进行追踪。上半年刊发研究阐释理论文章99篇,其中26篇理论文章被16家中央重点新闻网站和学习强国、中国社科网等重要理论宣传平台转载,转载率达26%。
4.针对新闻舆论监督作用日益弱化问题。
一是加强和改进新闻舆论监督,召开“规范和改进舆论监督工作”专题会议,加强思想重视,解决难点堵点。二是健全新闻舆论监督相关制度,推动新闻舆论监督质和量不断提升。三是继续办好“打通最后1公里”“为民办实事追踪”等民生类专栏,同时推出“敏视角”“互动调查”“民生直达”等新栏目,及时反映社情民意。
5.针对推动融合传播工作的考核导向不够鲜明问题。
一是进一步完善新媒体考核制度,突出融合传播,坚持移动优先,修订《福建日报社采编人员量化考核办法(暂行)》,将能够体现新媒体传播力和传播效果的转发量、评论数、点赞数,以及全网传播情况等指标,悉数纳入考核体系。二是引入大数据指数等评价机制,将传播力指数、点击量纳入月评好稿参数,作为每月定评融媒体好稿的重要依据,对新媒体产品实行更加精细的量化考核。
6.针对新媒体平台运营质量不高问题。
一是探索“以党媒立本、在全媒发力、向泛媒进发”发展思路,加强全媒体传播体系建设,成立报社(集团)智能全媒体建设委员会,制定《智能全媒体建设委员会关于联合推送原创重点报道的规定》,统筹谋划、整体推进报社(集团)全媒体传播体系建设,提升媒体智能化发展水平,强化内部互联互通、共建共享、相辅相成,促进内容集成生产、技术系统支撑、经营一体拓展,加快推进媒体深度融合发展。二是做大头部平台,制定《福建日报社(报业集团)做大头部平台提升传播效能工作方案》,实施头部平台赋能计划、精品品牌培优计划、专业能力提升计划、新福建客户端旗舰计划“四项计划”。三是围绕做大做强新福建客户端这一目标,强化部门联动和活动策划,先后开展各项线上线下活动10多场,有效提升了客户端下载量和活跃度,提升全媒体传播体系整体传播效能。四是组建媒资库项目团队,完成基础调研工作,开展历史影像的扫描归档工作,完成内部评议和专家评审,签订项目可研及初步设计服务采购合同。
7.针对推动报业体制改革不力问题。
一是党组在巡视整改专题民主生活会上对落实省委决策部署推动报业体制改革不力问题进行深入剖析反思,针对传媒产业的新变化和集团的实际情况,深入研讨集团公司组建工作。二是组织报社(集团)资产核查工作,研究论证福建日报传媒集团公司组建相关事宜,集团党组专题研究形成明确意见上报省委宣传部。三是进一步完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省委重要工作要求工作机制,党组开展“回头看”,动态更新落实台账。
8.针对“采编、经营”同体至今仍在运转而未分离问题。
一是成立报社(集团)改革和运营管理委员会,牵头推进相关改革事宜。启动事业部运作机制改革,出台《福建日报社(报业集团)事业部运行机制改革方案(试行)》,进一步规范完善事业部运作管理,确保采编与经营在业务类型、管理机制、人员配备、考核激励等方面切实实现“两分开”。二是制定《福建日报社采编经营协同运行实施办法(试行)》,加快构建采编与经营“部门联动”“双向交流”“媒体产业反哺新闻事业”“经营业务反哺采编业务”等协同运作机制。正在修订事业部责任目标考核办法、业务激励奖管理办法等制度。三是修订《<福建日报>发行工作暂行规定》,明确发行工作主办部门为发行部,记者站根据工作需要协助发行部开展相关工作。对《关于各地方全媒体记者站相关审批管理事项的通知》予以废止。
9.针对全媒体产品和服务拓展不快、生产力不强问题。
一是整合报社(集团)内部全媒体产业资源,开拓媒体产业运作新模式,提升产业化运作水平,力争实现集团融媒体产业收入占比持续稳步提升。二是修订“融媒运营服务能力提升”行动计划,进一步明确融媒体产业发展运作总体目标和重点内容。三是充分发挥融媒体创享空间的演播室、摄影棚、录音棚、多媒体工作区、审片室等多媒体功能。今年以来报社各单位和部门共使用空间84次,包含直播、访谈节目、音频录制、短视频生产、沙龙、数字人创作等不同形式的融媒体节目生产创作,有效提高了融媒体的生产能力,进一步增强报社融媒体的产品力。四是积极拓展融媒体产业多元经营业态,结合启动事业部运行机制改革,构建“泛媒事业发展中心”“福建日报教育全媒体中心”“福建日报大健康全媒体中心”,试点组建垂类行业事业部和泛媒业务事业部等专项、专业经营团队,推进融媒体业务持续增长。2024年1-7月,融媒体业务收入占比提升至21.5%。
10.针对产业拓展和经济效益弱问题。
一是加快充实产业项目储备,修订《福建日报社(报业集团)项目库管理办法》,优化项目扶持和激励机制措施,2024年度入库项目类型涵盖融媒体平台硬件设施建设、全媒体运作品牌活动打造、融媒体产品内容生产等方面。二是增加项目征集的力度和频次,将项目集中征集时间由一年一次改为一年两次,加快充实文化产业项目储备,上半年新增入库项目10个。三是建设媒体资源库项目,完成基础调研工作,开展历史影像的扫描归档工作,签订项目可研及初步设计服务采购合同。四是调整充实地产项目处置工作专班,推进地产项目剩余房产销售去化。对海祥地产项目已经销售而尚未领取相关材料办理产权证的90套住宅和4个车位的业主,通过各种方式与未办证业主取得联系,已实现领取21套住宅、2个车位的相关办证材料。新增去化住宅4套,新增去化车位2个,通过公开拍卖成交23套住宅、1间商业房产。五是调整充实企业清理整顿工作专班,提出一企一策的处理建议,推进散小弱差企业清理整顿,重点对海都报民生服务业务进行整并,完成湖州海都公众信息服务有限公司、湖州公众家政服务网络有限公司2家公司转股退出,启动厦门八闽广告公司清算注销程序。
(二)落实全面从严治党“两个责任”不够有力,重点领域廉洁风险问题仍然突出
11.针对落实主体责任规定要求有差距问题。
一是增强责任意识。党组会议集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步深化思想认识、强化责任意识,不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉,充分领会掌握各项任务要求,坚持对标对表,推动主体责任落实落细。二是强化谋划部署。召开2024年全面从严治党工作会议暨党风廉政建设形势分析会,研究集团全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。印发《福建日报社(报业集团)2024年落实全面从严治党主体责任重点任务安排》,细化年度工作任务,明确牵头部门、责任单位,有序有力推进各项重点任务。三是坚持问题导向。在省委巡视检查基础上,2月中下旬至3月中旬,继续组织2023年度全面从严治党主体责任落实情况检查,由党组领导带队对海峡都市报社、海峡导报社、市场瞭望杂志社、印刷厂、厦门记者站、泉州记者站、莆田记者站等进行实地抽查检查,形成书面检查报告,梳理形成问题清单、问责清单,并逐一反馈问题清单,限期落实整改要求。四是加强制度建设。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委有关要求,印发《中共福建日报报业集团党组落实全面从严治党主体责任清单》,按条列明党组、党组书记、党组其他成员责任清单,压紧压实主体责任、第一责任、一岗双责,将党的建设与新闻宣传、经营管理和队伍建设同谋划、同部署、同推进、同考核,强化党组对全面从严治党各项工作的领导。
12.针对履行“第一责任人”责任和“一岗双责”要求不够严实问题。
一是明确工作要求。在开展党组班子年度述责述廉前,党组会议集中学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》,进一步提高对开展述责述廉工作重要性的认识,明确班子成员述责述廉要求,切实增强守土有责、守土负责、守土尽责的政治自觉。二是落实党建工作责任。召开党组扩大会议暨2023年度党组班子成员述责述廉评议会,会前党组书记对党组成员述责述廉报告逐一审核把关,会中党组成员逐一就执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作,以及执行廉洁纪律情况进行述职述廉,党组书记对述责述廉情况进行点评,各总支(支部)负责同志结合述责述廉情况和平时掌握情况对党组成员述责述廉情况进行评议,进一步压紧压实“第一责任人”、“一岗双责”责任,以自身正自身廉自身硬为党员干部立标杆、作表率。三是严肃开展问责。巡视期间召开党组专题会议,2名党组成员作为原分管领导向党组作检查,其他党组成员也进行了反思,4名负有领导责任的处级干部向党组作深刻检查。四是深化典型案例警示。各党组成员在主题教育专题民主生活会上,进一步把案件反思作为重要内容,坚持以案明纪、以案为鉴、以案促改,切实吸取深刻教训,夯实管党治党责任。
13.针对内控机制不健全问题。
一是健全完善内控机制,启动全面梳理修订完善经营管理制度体系工作,已制定、修订完善资产管理、采购管理、房产租赁管理、财务委派管理、会计核算手册等经营管理制度文件9项,废除旧制度4项,授权管理、预算管理、广告置换物品管理等制度已在起草中。二是强化职能监督,建立定期督查机制,广告部、计划财务部分别开展专项检查,机关党委纪委开展半年监督检查。三是修订《福建日报社(报业集团)财务总监(主管)委派管理办法》,制定并执行《会计核算手册》,进一步规范财务管理。强化财务监管,8家所属二级企业由计划财务部统一进行财务集中核算,2家二级企业委派了财务主管,2家二级企业财务主管已招聘,其余全资及控股企业由各经营单位进行财务集中核算。四是制定《福建日报社(报业集团)重大事项请示报告制度》,以制度规范带动党员干部思想认识、纪律意识和组织观念提高。制定《福建日报社(报业集团)督查工作管理办法(试行)》,加强重点工作督查督办,下发督办单5份,并做好跟踪催办,形成工作闭环。五是加强审计力量。在已成立报社内部审计工作领导小组及其办公室基础上,下发《关于调整充实报社内部审计工作领导小组的通知》,强化党组对内部审计工作的统一领导,审计科从外单位调入1名高级会计师从事内部审计工作。加强内审人员的业务学习培训,提升审计业务能力。六是健全内审制度。印发《福建日报社(报业集团)内部审计工作实施办法》,增强内审工作制度化、规范化水平,提高内部审计力度和频次,注重审计结果运用,推动审计监督与纪检监察贯通协同高效。七是制定年度内部审计计划,增强内部审计力度和频次提高内部审计覆盖面,在2020年以来陆续完成9家所管理企事业单位“一把手”内部审计任务基础上,2024年6月已基本完成东南网公司、新媒体公司的内部审计,并启动海峡都市报社、海峡导报社、晋江经济报社的审计,年内实现任职5年以上下级“一把手”审计全覆盖。八是严肃追责,针对内控机制不健全、对下属单位监管薄弱问题,党组书记对分管党组成员进行批评教育,对人事、机关纪委、原经管中心、计财部负责人进行谈话提醒。
14.针对案后整改与警示教育不够有力问题。
一是党组召开专题会议,对有关案件进行认真剖析、深刻反思,有关责任领导向党组作检查。建立健全党组班子成员挂钩联系记者站和非在榕单位的工作机制,加强对记者站和非在榕单位的管理和指导。二是强化记者站党组织建设,下发《关于进一步加强派出机构党员管理的通知》,有正式党员3人及以上的成立党支部,对党员人数不足3人的根据地域相邻、便于管理等实际情况,成立联合党支部,将全体党员纳入组织管理,防止党员失管失控。三是深入监督检查。结合半年监督检查和主体责任检查,机关纪委会同经营管理中心、计划财务部等,对泉州记者站、莆田记者站开展监督检查,排查廉政风险,形成问题清单并要求限期整改,切实做到以查促责、以查促改。四是深化学习交流。各党总支、支部结合党纪学习教育,召开专题组织生活会,对身边“典型案例”组织深层次学习讨论交流,开展谈心式纪律教育,引导广大党员干部切实把自己摆进去,进行对照检查,深刻吸取教训。五是深入开展党纪学习教育,充分运用报社近几年发生的违纪违法案件,编发《报社(集团)近年来违法违纪典型案例选编》并组织学习,加强以身边案教育身边人。依托技术优势,集团首次以现场+视频直播形式召开警示教育大会暨专题党课,通报违纪违法案件,直接贯通、覆盖至各基层党支部,大大提高警示教育的效率、效果;组织开展集中性纪律教育,通过集中辅导、观看警示教育片、参观廉政教育基地等,多种形式常态化开展廉政警示教育。
15.针对尊重纪检监察工作分工和程序要求不够问题。
一是党组会议集中学习省委办公厅印发《关于深化省纪委监委派驻机构改革的意见》,传达《福建省直单位机关纪委工作规则》,再次通报《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组与综合单位党组沟通协调工作机制》,对尊重纪检监察工作分工和程序要求不够问题进行反思,进一步明确有关工作要求和权限,不折不扣地按工作分工和程序开展工作。二是认真排查不符合工作分工和程序规定的问题。三是制定《福建日报社(报业集团)干部选任工作规范》,明确落实好处级干部提任调整、评先评优等方面须征求驻部纪检监察组意见等事项。四是严肃追责,党组书记对时任党组分管领导进行批评教育,党组分管领导对机关纪委原书记进行谈话提醒。五是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪监督规则》,认真落实《福建省直单位机关纪委工作规则》《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组与综合单位党组沟通协调工作机制》,严格信访件和问题线索处置。
16.针对监督责任落实不到位问题。
一是切实履行监督责任,驻省委宣传部纪检监察组建立巡视整改调度会商机制,逐项对照省委巡视反馈的意见,一月一调度、一事一会商,全周期压实巡视整改责任。二是强化源头防控,锚定“三重一大”深化拓展会议监督,通过会前沟通、会中列席、会后问效,形成监督闭环。三是深化“1+X”监督机制,以财会监督为重点压实职能监督责任,分单位分领域分阶段分重点开展“下沉式”半年监督检查,完善“四责协同”机制。四是推动建立科级及以下干部廉政档案,实现干部廉情全链条全周期实时掌控。
17.针对历史遗留的问题线索处置仍未完成问题。
一是以准确运用“四种形态”为导向严格执纪执法,审慎稳妥处置问题线索。二是督促深入开展重点领域系统整治,推动制度“立改废”,做好查办案件“后半篇文章”。
18.指导与督促机关纪委履行监督执纪问责工作不够有力。
一是制定出台《监督指导机关纪委履职若干举措》,持续推动机关纪委专岗专责实化深化。二是坚持“管好自己就是最好的监督”,强化请示报告制度,将严的要求延伸至八小时内外,坚决防治“灯下黑”。
19.针对房产管理问题突出问题。
一是对所属单位近三年的房产招租情况进行全面排查,对排查发现的所属单位未按报社规定出租房产问题,对负有领导责任和直接责任的相关责任人员进行批评教育和谈话提醒。二是修订《福建日报社(报业集团)房产租赁管理办法》,对报社本部及所属各单位名下房产,选择具备相应资质的产权交易、拍卖、招标代理等中介机构公开招租,并每年将房产出租事项向报社资产管理委员会办公室进行集中报备。三是要求所属单位房产年租金100万元以上、面积500平方米以上标的出租事项,应经报社资产管理委员会审核并报集团党组研究后,报省机关事务管理局审批。四是建立监督检查机制,6月已组织对房产出租交易情况进行抽查。严格执行国有资产出租管理相关法律法规,规范房产出租交易行为,维护国有资产安全,确保国有资产保值增值。
20.针对房产长期闲置造成损失问题。
一是对报社闲置房产情况进行全面排查,对仍然处于闲置的房产,要求产权单位对闲置房产按照住宅、商业、车位等不同类型分类制定盘活方案,一房(址)一策,减少闲置房产。截至7月底,已盘活9206.88㎡,其中出租拍卖7005.53㎡,自用2201.35㎡。二是修订《福建日报社(报业集团)房产租赁管理办法》,明确报社本部及所属各单位应当对用于出租的房产实行专项管理,加强风险控制和收益管理,防范房屋长期空置及租金拖欠等风险,提质增效,确保国有资产保值增值。三是加强对所属单位闲置房产的监管,闲置半年以上的房产应向报社资产管理委员会办公室报备,说明原因,提出解决方案。
21.针对房产租金被拖欠多问题。
一是对报社房产对外租赁情况进行全面排查,全面掌握租金被拖欠情况。二是修订《福建日报社(报业集团)房产租赁管理办法》,规范租赁和租金收缴工作,规定报社本部及所属各单位应对用于出租的房产编制租赁收款台账,每月与财务部门核对,加大拖欠租金催收力度,防范呆账、坏账风险。三是加强租金催缴力度,成立法务专班,责任到人,一户一策,针对拖欠时间较长的欠款单位,启动司法程序启,推进跟进追债索权全程,尽全力维护国有资产的合法权益。福建日报社名下4处房产合计556146元的未收回房屋租金,我方已胜诉,3处已进入强制执行状态,1处正在公示期;海峡都市报社及下属子公司名下9处房产合计3082741.53元的未收回房屋租金,4处已胜诉进入强制执行状态,2处因欠租人进入破产清算程序,我方已依法及时进行债权申报,2处已向福州仲裁委申请仲裁追讨;晋江经济报社名下2处房产合计347494元的未收回房屋租金,经法院审理,判我方胜诉,已进入强制执行状态。海峡导报社、厦门海峡导报发展有限公司、福建日报(泉州)印务有限公司、福建日报闽南印务有限责任公司已收回租金欠款。五是建立不定期抽查机制,组织所属单位对房产出租欠租情况进行抽查。
22.针对采购管理仍不规范问题。
一是认真排查合同执行过程中另订补充协议的情况。经排查,2021年5月报社统一对CTP版材进行了公开招标,于2021年8月与供应商签订了供货合同。合同执行半年之后,由于疫情及俄乌战争的影响,铝材价格高涨30%,供应商无法按原中标价格供货,发函向报社提出“因不可抗力造成不能按合同约定价格继续供应贵单位所使用的产品,提议解除采购合同的请求”。经向其他省的兄弟报社了解情况,全国范围内各种品牌的CTP版材都在大幅涨价。当时印刷厂库存版材仅剩下三周的使用量,为保证党报出报安全,考虑到铝材价格处于高点,重新招标的价格并不利于成本控制,浮动价格的方式对双方比较公平,2022年3月报社印刷厂向报社经管委提出“关于CTP版材供货商申请解约的报告”,4月12日经管委会议决定由印刷厂与对方协商解决合同争议。经商议后,参照其他省份报社的做法,双方提出按“长江有色金属网”公布的铝均价为参考,涨跌幅度达到±10%时对供货价格按±1.5元/平方米进行调整。以此为原则签订补充协议,协议经集团法务、经管委审定后签订。二是修订《福建日报社(报业集团)采购管理办法》,规定合同执行过程中不得擅自另订补充协议,因特殊原因依法申请签订补充协议须经报社资产管理委员会办公室同意,涉及重大事项的报集团党组研究。三是建立督查机制,组织专项抽查,暂未发现其他违背招标实质性条款订立补充协议侵害报社利益的情况。
23.针对工程项目预决算管理不严格问题。
一是组织对近三年工程项目预决算管理情况进行排查。经排查,东南网(附属楼三、六楼)办公室装修项目预算由东南网委托造价咨询公司高达建设管理发展有限公司编制,该公司于2021年9月10日提供了招标控制价、工程量清单等相关预算材料。项目由报社资产管理中心组织公开招标,2021年9月30日在中国政府采购网公开挂标,2021年10月15日开标评审,中标方为福州鹏程建筑装修设计工程有限公司。项目完成施工后,中标方提出验收申请及工程结算书,报社资产管理中心组织相关人员到现场进行了项目核验,并由预算编制单位高达建设管理发展有限公司进行结算审核,于2022年12月30日提供了结算审核报告。但在巡视材料整理上报过程中,由于经办人员存在疏漏,未将招标控制价、工程量清单等相关预算材料上报。二是成立报社(集团)资产管理委员会,加强对物资采购的领导。修订《福建日报社(报业集团)采购管理办法》,规范工程预决算及造价审核的操作流程。三是建立督查机制,组织专项抽查。四是下发《关于规范工程项目财务报销的规定》,财务部门在工程结算报销中严格把关,对预决算流程加强审核。
(三)干部队伍建设存在薄弱环节
24.针对处级领导岗位空缺比较突出问题。
一是党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人制度,研究加强干部队伍建设具体措施。二是制定《关于进一步激励担当作为、促进干部人才队伍健康发展的若干措施》《福建日报社(报业集团)优秀干部人才储备库工作办法》《关于加强年轻干部管理促进梯队培养建设的工作方案》等一系列措施办法和方案,加强干部人才队伍培养和规划。三是全面梳理福建日报社内设机构与编制分配,严格按照省委编办批复规范机构设置,全面梳理报社内设机构与编制处级领导职数设置情况。四是加大处级领导干部选拔任用工作力度。年初以来,共选拔、调整、调入配齐处级岗位共30余名,人事处、计划财务部和广告部等中层正职岗位均已配齐。
25.针对编内编外人员结构比例失衡问题。
一是支持符合条件的报社内部编外人员通过参加全省事业单位面向社会公开招聘事业编制人员考试入编,今年共有17名报社内部编外人员参加福建日报社事业编制公开招聘考试,其中5名同志成功录用。二是支持鼓励报社内部编外人员参评各类职称,今年以来共有56名编外人员参评各类、各级职称,其中仅参评副高以上职称的就达26名,相比往年均有大幅提高。三是建立常态化向社会公开招聘高层次人才的机制,2020年至2023年间,共有42名编外人员通过向社会公开招聘高层次人才进入报社(含所属单位)事业编制,并持续推进将平时表现优秀、符合条件的高层次编外同志吸纳入编。四是加大使用编制力度,常态化持续使用事业编制向社会公开招聘工作人员。2020年至2023年间,共向社会公开招聘事业编制人员22名。今年面向社会公开招聘事业编制人员工作第一批人员入职后,编外人员比去年同期减少37名,报社本部空编率降至38%。
26.针对干部队伍老化问题严重问题。
一是党组专题研究干部工作,未来5年稳妥持续开展年轻干部事业编制招聘工作,努力实现干部队伍年轻化。二是持续使用事业编制招聘工作人员补充新生力量,逐步优化干部队伍年龄结构,今年通过面向社会公开招聘年轻的事业编制人员,机关编内人员平均年龄比去年同期小近3岁。三是出台《福建日报社(报业集团)关于临近退休中层领导干部退出管理岗位工作办法(试行)》,一批临近退休同志退出领导岗位从事专业性工作,中层干部队伍年龄结构进一步优化。四是建立优秀干部人才库,制定《加强年轻干部管理促进梯队培养建设的工作方案》,加强年轻干部培养,促进优秀年轻干部成长。今年以来,共提任、调入40岁(含)以下处级干部4名。
27.针对轮岗交流制度落实不到位问题。
一是制定《福建日报社(报业集团)关于加强干部轮岗交流工作办法》,建立干部岗位交流的常态化工作机制。二是加强干部轮岗交流力度。年初以来,共完成130余名干部的聘任轮岗、调整交流和职称聘任、晋级工作。其中,重点调整、轮岗交流中层处级干部30余名。三是打通管理岗位与专技岗位双向交流的通道,促进行政、经营和采编岗位之间的多向良性互动。
28.针对执行“凡提四必”制度不够严实问题。
一是党组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,在巡视整改专题民主生活会上对执行“凡提四必”制度不够严实问题进行了认真剖析。二是制定《福建日报社(报业集团)干部选任工作规范》,对干部选任工作中操作全流程进行规范,细化规范选人用人工作各环节,强调选任过程中必须严格落实“凡提四必”,进一步完善干部选任工作。三是开展业务培训,组织报社本部及所属单位人事干部参加“2024年度福建日报社(报业集团)干部人事管理业务暨‘落实力’‘专业化’双提升业务培训班”,就规范干部选任工作进行强调。
29.针对违规提任处分期未满的处级干部问题。
一是党组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等,进一步深化选人用人工作的思想认识,党组成员在巡视整改专题民主生活会上对把关不严、交流使用受处分干部的问题开展自我批评。二是制定《福建日报社(报业集团)干部选任工作规范》,在干部选任时进行资格前置审核,对拟任人选是否处于处分影响期内、是否存在涉财涉物等问题征求相关部门意见。三是强化业务培训,提高履职能力。四是党组分管领导对时任人事处长进行批评教育。
30.针对选人用人工作评价在省直事业单位中处于最低水平问题。
一是党组召开巡视整改专题民主生活会,对选人用人公认度不高的问题进行了深入剖析。二是成立加强与改进选人用人工作领导小组,在干部选任工作前期,充分发扬民主,广泛听取各方面意见,在充分酝酿基本成熟的基础上启动干部选任工作。三是召开选人用人工作干部座谈会,通报巡视整改以来选人用人工作基本情况,听取来自采编、行政、经营及老、中、青等不同层面的干部群众代表对党组干部选任工作的评价及意见建议,突出政治标准和实干担当的选人用人鲜明导向。四是党组书记主持召开“一报告两评议”专题分析会、整改推进会,部署推动整改工作,制定了“一报告两评议”整改工作清单,以正视问题不回避,剖析问题不推诿,解决问题不敷衍的态度,逐条分析根源、提出措施,整改工作有序推进。如,专题学习《党政领导干部选拔任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部工作制度、制定完善《关于进一步激励担当作为、促进干部人才队伍健康发展的若干措施》《关于加强年轻干部管理促进梯队培养建设的工作方案》《福建日报社(报业集团)关于加强干部轮岗交流工作办法》等一系列措施办法、开展选树担当者活动等,采取有力有效的措施不断提高选人用人制度化规范化科学化水平。
31.针对干部人事档案工作不够规范问题。
一是对现有干部档案分门别类进行归类建档。已经完成所有处级干部的档案材料整理,其他干部的档案核查工作正稳步推进,并对材料缺失问题抓紧补充完善,年初以来整理补充完善干部档案材料300余份。二是制定《福建日报社干部人事档案材料收集管理工作规范》,健全完善报社档案收集、整理、校核、归档、数字化等环节工作要求与流程。三是开展干部人事管理业务暨“落实力”“专业化”双提升业务培训,对干部(员工)人事档案问题的重要性进行了专门的强调和辅导,大家提高了思想认识,加强了对干部档案工作的重视。
(四)落实党建工作和意识形态工作责任制存在短板
32.针对党建述职考核工作有形无效问题。
一是提高政治站位。在开展党建述职考核工作前,党组会议集中学习近平总书记关于党的建设的重要思想,学习《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法》,进一步强化“抓好党建作为最大的政绩”的主责主业意识,坚持和加强党的全面领导,推动落实管党治党政治责任。二是提升工作质效。制定2023年度基层党组织书记述职考核工作方案,召开述职考核工作会议,安排8个支部书记进行会议现场述职、其他书记提交书面述职报告,党组成员结合工作分工进行点评,党组书记对述职情况进行点评总结。综合平时调研、现场述职评议等情况,经党组会议研究确定41个党总支、支部综合评价为“好”等次,10个支部综合评价为“较好”等次,并在一定范围通报。经过努力,在2023年度省直单位党组书记抓基层党建工作,报社综合评价获评“好”等次,并得到“党建引领事业发展成效明显”的肯定。三是严格批评与自我批评。针对未及时研究确定基层党组织书记述职考核综合评价意见的问题,报社机关党委书记在巡视整改专题民主生活会上,进行深入的自我批评和原因剖析,明确了改进措施,并对机关党委专职副书记进行批评教育。
33.针对编外人员中一些党员组织关系长期未落在现工作单位管理问题。
落实党员党组织关系管理,按规定将党员编入现工作单位党支部教育管理。
一是加强党内法规学习。党组召开扩大会议集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,深刻认识两个《条例》对全面提升基层党组织凝聚力战斗力、强化党支部政治功能、推动全面从严治党向基层延伸的重要意义。二是推动落实组织关系。组织开展对编外人员中党员关系未转入情况全摸底、大排查,督促存在党员组织关系未转入情况的党支部(总支),采取适当方式查核党员档案材料,推动审查合格党员按规定落实组织关系转入,目前已转入组织关系党员50名,离职4名,自述党员身份却无证明材料2名,长期驻外组织关系在当地7名,所在社区利于工作原因建议不转移组织关系12人,党员材料缺失10人。三是健全管理制度。坚持边排查边规范,依据《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,下发《关于进一步加强党员组织关系管理的通知》,健全完善党员组织关系管理制度,常态长效规范党员组织关系管理,强化党员日常教育管理。
34.针对党建工作规范化水平不高问题。
一是责成37家全资及控股企业修订完善公司章程内容,将党建工作要求纳入公司章程,推动所属企业党建工作进章程全覆盖。目前26家全资及控股企业按照市场监管部门要求,以2024年7月1日施行的《中华人民共和国公司法》章程模板修订公司章程(11家已停业或列入集团清理企业名单的公司章程此次暂不作修订)。二是强化建章立制。结合报社(集团)实际,制定下发《关于集团所属国有全资或控股企业章程中增加党建工作相关条款的通知》,明确要求把党建工作内容作为公司章程必要内容,并报送机关党委备案审核,推动所属各企业坚持和加强党的全面领导,充分发挥党建引领作用,助推企业高质量发展。
35.针对对发展党员工作不够重视问题。
一是边巡边改,规范发展党员工作。下发《关于进一步规范发展党员工作的通知》,制订《发展党员工作流程》参照样表,指导各党总支、支部严格规范党员发展流程,全面提升发展党员工作科学化、规范化水平,扎实有效做好发展党员工作。二是制定党员年度发展计划,加强对党员发展工作各个环节的管控和审查,建立健全从递交入党申请书、确定入党积极分子、确定发展党员、政治审查、吸收预备等党员发展工作全过程台账。在2022、2023年均完成党员发展任务的基础上,加大党员发展力度,目前已完成2024年发展党员任务,进一步为党组织增加新鲜血液。
36.针对党费收缴未严格执行事业单位有关党员党费规定问题。
一是加强学习掌握。组织各级党组织深入学习省直机关工委《关于进一步规范省直机关党费收缴、使用和管理的实施意见》,充分认识做好党费收缴、使用和管理工作的重要性和严肃性,认真掌握、吃透文件精神,严格执行党费收缴规定。二是严格落实要求。印发《关于健全完善在职党员党费计算基数的通知》,严格按照上级文件有关规定,对报社(集团)所属事业单位、企业等分类明确党费计算方式,重新核准党费缴纳基数,并从2024年1月起施行,全体在职党员均已按新标准交纳党费。三是强化日常管理。由机关党委专人维护、管理好省直党费e家平台,及时录入、接转党员缴费信息,在每月20日定期发布党费缴交工作提醒,每月25日进行点对点催交,督促监督全体党员按时足额交纳党费,确保每名党员保质保量履行党费缴纳义务。3名未足额缴纳党费的所属单位处级干部已按规定补交2021年1月至2023年12月应交党费差额部分共1258.2元。
37.针对组织生活会质量不够高问题。
一是提升规范性。编发《党支部组织生活要求一览表》《基层党总支(支部)工作责任清单》,为各级基层党组织提供明确、明了的组织生活各项具体任务、要求,增强指导性和可操作性。结合报社内设机构设置和近期人事变动情况,下发《关于规范基层党组织设置的通知》《关于指派部分党支部书记或副书记的通知》,规范报社基层党组织设置,配齐配强党支部负责人,进一步提升支部标准化规范化水平。二是增强严肃性。责成相关党支部召开专题组织生活会,2020年以来受到诫勉以上处理但未严格落实在组织生活会上作出说明的党员干部,重新作出说明并深刻检查,严肃开展批评与自我批评,发挥组织生活熔炉作用,提高组织生活会质量。三是加强协调性。加强机关党委、机关纪委、人事部门联动,准确掌握有关人员被处理的信息,在涉及干部任职使用、评先评优、问责追责、人员处理、员工年度考核、职称评聘等事项上,及时通报有关情况。对需要向驻部纪检监察组报告或征求意见的,及时上报。
38.针对理论学习在学懂弄通做实方面还有差距问题。
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。印发《2024年福建日报报业集团党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,对党组理论学习中心组2024年专题学习重点内容进行了具体计划安排。截至2024年7月,党组理论学习中心组重点围绕习近平文化思想、习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述等专题开展学习研讨7次,并通过研讨交流、青年参加学习、专题辅导讲座、扩大会议等丰富形式,切实提升中心组学习质效。二是修订完善党组理论学习中心组学习制度,制定《中共福建日报报业集团党组理论学习中心组学习实施办法》,有效推动提升党组理论学习中心组学习制度化、规范化水平,进一步加强党组领导班子思想政治建设,提高中心组学习质量和运用党创新理论指导实践、推动工作的水平。三是强化业务培训,举办公文写作和规范性文件制定专题讲座,深入学习贯彻《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等,加强审核把关,确保重要表述与党的理论和路线方针政策以及重要会议、文件精神等保持一致。
39.针对少数班子成员未把落实意识形态工作责任制作为民主生活会报告的一项重要内容问题。
一是党组会议集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关规章制度,提高对意识形态极端重要性的认识,自觉提高政治站位。二是严格落实意识形态工作“八个纳入”等相关制度,党组班子成员在巡视整改专题民主生活会上对所分管领域意识形态工作存在的风险和隐患作出分析,把意识形态工作全面融入新闻宣传工作各方面、全过程。
40.针对网络意识形态工作重视不够问题。
一是严格落实网络意识形态工作责任制,进一步加强党对网络意识形态工作的全面领导。再次对全报社各类传播平台进行全面摸底调查,准确掌握情况,做到心中有数。二是2次召开编委会(扩大)会议,组织各采编部门和子报刊网负责人集中学习加强网络媒体管理有关规定,传达中宣部有关会议精神,强化导向把关和内容审核,特别是着重加强对各类热点问题的引导。三是组织有害信息清查等专项行动,切实净化网络环境。开展导向管理专项督查,强化对各类传播平台的日常监督管理。四是下发《关于完善福建日报社(报业集团)传播平台快速反应机制的通知》,进一步加强传播能力建设,提高应急反应速度和快速处置能力。五是对个别单位新媒体产品把关不严、造成不良影响问题进行通报,相关单位负责人并在编委会(扩大)会议上作深刻检讨和反思,并报告整改措施和。
(五)上一轮巡视反馈问题还有不少未整改到位
41.针对海峡传媒港项目诸多问题仍未整改破解问题。
积极协调闽侯县政府于2024年6月12日召开专题会,研究确定海峡传媒港项目B地块重新收储、委托第三方审计机构对项目进行审计事项。
42.针对遗留的巨额债务问题仍未化解问题。
一是对应收款项、违规使用贷款资金、印刷费欠款再次进行梳理排查,进一步弄清底数。出台《福建日报社(报业集团)重大资产处置所得资金使用管理规定》,规定重大资产处置资金将优先用于偿还债务,原则上不低于50%。二是调整充实应收款项清理工作专班,通过召集专题会议、约谈等方式,督促各经营责任单位落实主体责任,加强应收款项清理,通过发催收函或律师函、提起诉讼等方式,加快清理进度。今年上半年共清收约1804万元。三是督促相关所属单位加大房产销售、出租力度,尽快回笼资金,逐年缩减贷款资金。今年上半年共缩贷300万元。四是下发《关于进一步加大力度整改清理外部应收款项的通知》《关于进一步清理内部关联单位间待结算应收款项的通知》,进一步加大外部及内部关联单位间待结算应收款项的清理力度。五是要求相关单位制定印刷费欠款还款计划,在保障正常宣传任务和经营工作前提下,逐步偿还。今年上半年,三家所属单位共偿还印刷费欠款272.85万元。
43.针对海祥地产在建阳、华安、云霄和琅岐等四地投资的地产项目问题仍未处置解决问题。
一是针对海祥地产项目留存的23起诉讼纠纷案件,专设法务组,责任到人,实行一案一策。二是专设清算工作组,采取一司一策,依法推进海祥地产项目公司的清算清盘工作。
44.厦门海峡导报发展公司广告置换财产账面价值仍未及时处置变现。
一是海峡导报发展公司对剩余库存广告置换物品进行盘点和市场摸底,提出处置意见。二是督促海峡导报公司加快处置,通过年度的各种经营活动、内部使用、委托公开拍卖等形式处置剩余广告置换物品。三是进一步规范处置流程,认真执行对库存物品处置的上报审批流程,并严格筛选符合规定的评估机构,避免出现评估价格不符合实际情况的问题。
45.针对违规设置机构、配备干部问题仍未整改问题。
一是严格执行《中国共产党机构编制工作条例》,落实省委编制机构编制自查工作要求,先后研究取消漳州、莆田等记者站的副处级机构规格,撤销了违规设置的经管办和行政后勤中心。二是对报社现有内设处室设置情况进行了全面梳理。在省委编办核定新的“三定”方案前,严格按照省委编办核定的内设机构规范处室设置并配备干部。三是积极向省委编办报告,调整完善福建日报社(报业集团)的“三定”方案。人事处先后前往省委组织部和省委编办就调整完善福建日报社(报业集团)的“三定”方案问题进行了专门汇报,编制主管部门将结合下步全省事业单位改革一并考虑、解决。
46.针对对违规发放年度发行奖励金的有关责任人员未问责问题。
一是对违规发放年度发行奖励金问题再梳理,分清直接责任和领导责任。二是严肃问责,按照《中国共产党问责条例》规定,负有领导责任的时任党组分管领导和负有直接责任的时任发行部主任,向党组作深刻检查。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
巡视期间,集团党组共接收巡视组移交信访件8件1人,属于检举控告类信访件共0件0人,属于意见建议或诉求类信访件共8件1人。截至2024年7月31日,已办结7件1人,正在办理1件0人。
截至2024年7月31日,集团党组根据巡视反馈意见,依规依纪依法处理干部26人,其中向党组作深刻检查7人,谈话提醒9人,批评教育10人。
四、对持续整改的工作打算
集团党组将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,突出制度“立改废执”,深化文化体制机制改革创新,不断提高党组对进一步全面深化改革、推进新型主流媒体建设的领导水平,持续把巡视整改作为严肃的“政治大考”,坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神全力以赴抓好后续整改落实,以进一步全面深化改革推动解决历史遗留问题,深化巡视整改和成果运用,以整改实际成效推动闽报事业高质量发展。
(一)进一步提高思想认识,强化真改实改政治自觉
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把持续深化巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的具体体现,以及履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践,认真履行好党组主体责任、主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,主要领导继续带头领办重点难点问题,亲自统筹协调推进;党组成员下沉分管部门和单位,强化指导监督检查,层层压实责任、传导压力,持之以恒抓紧抓实巡视整改工作。进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,突出党组理论学习中心组示范带动作用,用好新修订的党组理论学习中心组学习实施办法,不定期对报社(集团)各级党组织落实“第一议题”制度情况开展督导检查,切实提升学习制度化规范化水平。持续开展青梅讲堂推动青年理论学习,筹备举办学习贯彻习近平文化思想专题培训班等,丰富学习形式,增强学习质效。
(二)进一步强化严的氛围,打好常态化整改攻坚战
继续把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持分类施策,对已完成整改的29个问题,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹回潮,做到交账不“销账”。对基本完成的13个问题,要持续跟踪督办,加大力度、加快进度,确保问题尽快整改到位。对未完成的5个问题,进一步制定持续深化整改措施,用好专班力量,攻坚克难、加快突破,确保各个问题改到位、改彻底。对巡视整改发现的共性问题加强举一反三,全面开展自查自纠,以共性问题的整改推动一类问题的解决,切实把整改措施落到实处取得实效。持续把整改作为执纪监督、内部审计、督查督办的重要内容,对搞形式主义走过场,推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责,确保后续整改过硬。
(三)进一步突出改革创新,持续巩固扩大整改成效
强化以改革精神和改革思维完善顶层设计,细化落实“以党媒立本、在全媒发力、向泛媒进发”发展理念,构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系,推进主流媒体系统性变革。充分发挥报社改革和运营管理委员会、智能全媒体建设委员会、干部人才发展战略委员会的专班统筹推进作用,建立全媒体传播中心、泛媒事业发展中心、内参舆情智库中心、垂类业务运营中心、信息技术中心等内部运行工作机制,深化大中心制、事业部制等运行机制改革,加速推动生成业务归类、资源集约、作业协同、管理高效,适应互联网生态的新型主流媒体集团管理架构,不断夯实泛媒事业基座,发展传媒新质生产力,以科学规范高效的运行机制牵引推动主力军全面挺进主战场,保障党媒事业产业制度化规范化发展。
(四)进一步涵养政治生态,纵深推进全面从严治党
始终坚持严的基调不动摇,层层压实管党治党政治责任,严格落实中央八项规定精神,加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,营造风清气正政治生态。树立鲜明选人用人导向,制定干部选任工作规范,强化队伍“选育管用”全链建设,建立优秀年轻干部人才储备库,深化运用激励干事创业20条措施,持续优化人才规划、队伍结构、干部梯队,常态化选树“担当者”,培养“自燃型”干部队伍。高质高效推进党纪学习教育,深化拓展“三争”行动,对标全省宣传思想文化工作“提升年”和“精细年”要求,实施“落实力、专业化”双提升行动和“管理、服务”精细化行动,组织开展庆祝新中国成立75周年、全国省级党报总编辑年会等系列活动,更好凝聚闽报人心,以高质量党建引领保障高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87095824;通信地址:福州市华林路84号福建日报社;电子邮箱:fjrbjgjw@163.com 。
中共福建日报报业集团党组
2024年11月15日