东南网11月19日讯（本网记者 翁莉 通讯员 王钰文）日前，福州的王女士因需更换店铺门头广告牌，前往福州市政务服务中心进行咨询。工作人员不仅提供了详尽的材料清单和示范模板，还耐心介绍了线上线下的具体办理方式。王女士通过福建省网上办事大厅，一次性提交了全部材料，轻松完成了《设置大型户外广告审批》的申报。这只是福建“高效办成一件事”政务服务的一个缩影。
今年5月20日，福建省在全国率先完成了13项“高效办成一件事”的全面上线试运行，涵盖8项企业事项和5项个人事项。民众可以通过省网上办事大厅、闽政通APP以及线下窗口等多种方式便捷地办理相关业务。
“现在，从小孩出生、上学到老人退休，身边的朋友都会来问我相关业务如何办理。”福建省电子政务公司“高效办成一件事”专班项目经理何鸿笑着调侃自己快成了亲友圈的“万事通”。
今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求各省在10月底前完成首批13项“高效办成一件事”的落实。2月，在省政府办公厅、省发改委和省数据管理局的指导下，省电子政务公司按照省大数据集团的工作部署要求，成立“高效办成一件事”工作专班，全力推进相关工作，确保各重点事项按时上线运行。
从2月接到第一批工作任务到5月提前上线，福建在数字中国建设峰会期间交出了一份满意的答卷。在短短3个月时间里，省电子政务公司专班工作人员将每一个事项都按时间节点倒排计划，并逐步推进。
截至10月31日，首批13项“高效办成一件事”服务的总办件量达3237.1万件，为企业群众办事减免材料73%，压缩时间81%，精简环节92.3%，减少跑动93.1%；数据自动回填率达到57%以上。这些成绩的背后，是省电子政务公司“高效办成一件事”专班无数个日夜的辛勤耕耘与智慧结晶。
民众在闽政通APP上办理业务
创新实践，服务群众“办成”实事
一分部署，九分落实。“高效办成一件事”从“纸面上”到“地面上”，离不开顶层设计、省市统筹和区县落地三个关键环节紧密配合。在正式上线前，省电子政务公司“高效办成一件事”专班进行了多次内部测试和演示，以确保系统功能的完善和流程的顺畅。
试运行期间，专班不仅制作了操作手册、操作视频和宣传视频，还开展了业务培训和“九市一区”的试运行测试，不断优化提升平台功能。上线后，通过全省各级业务部门、各地市政务服务中心、第三方体验团队以及办事群众等多渠道收集用户反馈，建立了每日问题清单销账机制，对用户体验不佳的问题进行了及时优化。其间，用户界面设计得到了调整，操作更加简便直观；结合“数据最多采一次”的改革成果，数据回填功能也得到了优化，减少了用户的重复采集工作，真正实现了高效办成。
“我们克服了重重困难，现在这些成果面向群众和企业，反馈都非常好。我也会自豪地和身边人分享这些系统都是我们团队参与做的，这份成就感应该是支撑大家做好这份工作的最大动力。”省电子政务公司“高效办成一件事”专班项目经理黄君表示。
“高效办成一件事”专班团队协作
团队协作，攻克难关完成“一件事”
20多年前，时任福建省省长的习近平同志便前瞻性地提出了建设“数字福建”的战略构想。福建作为数字中国建设的思想源头和实践起点，拥有做好“高效办成一件事”的基础和数据资源。近一年来，福建不断推进“数据最多采一次”“无证明省份”“闽政通优化提升”等建设，助力实现“高效办成一件事”在更多领域、更大范围惠民利企。
省电子政务公司“高效办成一件事”专班针对首批13项重点事项，对32个省级业务部门和40套业务系统进行了事项业务梳理、系统资源摸排和数据汇聚梳理等，重塑了“一件事”的标准，并制定了统一的技术对接规范。黄君介绍，企业和群众在意的“一件事”并非单个部门的“一件事”，而是集成化的事务，需要多部门的联动。
第二批13项重点事项是福建结合实际需求和地方特色，在国务院提出的8项“高效办成一件事”事项的基础上，通过调研和数据分析，针对性地推出了5项具有福建特色的“高效办成一件事”事项进行全省推广，包括社会救助“一件事”、二手房转移登记“一件事”以及灵活就业“一件事”等。
每个“一件事”的背后都涉及多个环节的推进，专班成员们面临着前所未有的挑战。第一批13项重点事项涉及32个业务部门、40套业务系统、130个联办事项和316个数据接口；第二批13项重点事项则涉及38个业务部门、45套业务系统、96个联办事项和321个接口。工作量之大、难度之高可想而知。
专班成员召开小组会
科技赋能，政务服务“高效”提质
“高效”的实现不仅仅是时间的缩减，更是减材料、减环节、减时限、减跑动“四减”成效的体现。这大大方便了老百姓线上全流程网办，减少了线下的跑动次数，即便需要线下办理，也基本实现了“最多跑一趟”。
以企业注销登记“一件事”为例，线上可以通过省网上办事大厅、闽政通APP实现“一次告知”“一表申报”“一次提交”“一次办结”，同时基于全国个人和法人数据共享，实现业务的“跨域办理”。线下则通过市县级政务服务中心的“高效办成一件事”窗口实行“一窗受理”“一站办结”，实现企业注销“一网通办”，注销时间由26个工作日缩减至11个工作日，递交材料也由16份精简为8份。
目前，全省10个地市、74个区县的市县两级都设有“高效办成一件事”综合窗口。在原有集成化模式的基础上，这些窗口推动实现了免申办、跨域办、智能办、承诺办等多种服务方式。
在推进线下“帮代办”模式不断优化方面，何鸿介绍，每个地市政务服务中心的网络环境、硬件配置等都各不相同，想要打造一套能够适配所有软、硬件环境的系统困难重重。最终，通过建设省网上办事大厅“帮代办”专区，实现了一套系统多端使用的功能，完善了“一网一门一线”的建设。其中，“一网”指的是学习借鉴先进地区的网上办事大厅和政务APP“高效办成一件事”专区建设经验，完善福建省网上专区的事项简介、常见问题、政策解读等模块；“一门”则是推动“高效办成一件事”进驻市县政务服务中心综合窗口，依托政务服务中心的“综窗”系统进行线下业务受理，并加强人员的业务培训，完善帮办代办、业务咨询、办件查询等服务；“一线”则是指省12345热线中心通过召开全省热线视频调度会、压实主体责任、更新“高效办成一件事”知识库、编制指南、加强话务员培训、优化智能客服、问题收集处置等方式，做到“咨询类精准解答、投诉类高效办理”。此外，还成立了智慧客服中心并建立政务专席，目前在泉州开展试点，推动与12345热线业务的联动，提高“高效办成一件事”业务一线应答和问题处置能力。
“专班成员在全面上线之初，就迅速对标了第一梯队其他省份的先进做法，并细致梳理出18项需要优化提升的具体内容。经过各方努力，目前优化提升工作已基本完成。”何鸿介绍道。
在福州市政务服务中心，市民在打包办“一件事”综合窗口办理业务。周义摄
持续优化，惠民利企促发展
在首批“高效办成一件事”上线后，专班成员又迅速投入到第二批服务项目的工作中去。
在总结第一阶段工作经验的基础上，专班工作人员高起点地推动第二阶段13项“高效办成一件事”工作的开展。目前，已上线企业数据填报、大件运输、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款购房、社会救助、申请公租房、二手房转移登记、退役军人服务、出租汽车驾驶员从业资格许可、灵活就业、留学服务等11项“一件事”，其余事项也将陆续上线。
下一步，专班将继续优化业务，加大技术力量投入，完善企业信息变更“一件事”、退休“一件事”等相关事项的办理流程。同时，加强服务成效评估，及时收集市、县实际业务办理过程中遇到的问题，并推动问题的解决。此外，还将建立各个政务服务系统与省电子印章公共管理平台的对接机制，建立电子印章线上申报入口，宣传推广电子印章的应用，不断完善公共能力支撑，推动实现“高效办成一件事”的全程网办。
图片未署名的由本网记者 翁莉摄
