牢记嘱托 奋勇争先｜争创改革开放引领地

东南网12月13日报道（福建日报记者 徐文锦）

林改、医改、科技特派员等特色改革在全国复制推广，自贸试验区、海丝核心区、金砖创新基地、“两国双园”等平台效应加快显现……近年来，我省改革开放步伐越走越坚实，路子越蹚越宽广。

12日，省委宣传部举行福建省“在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会（第二场：在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，奋力争创改革开放引领地），省委统战部、省委改革办、省发改委、省科技厅、省商务厅、省卫健委、省林业局等部门的有关负责人介绍了我省在全面深化改革、扩大高水平对外开放上的实践成果与思路举措。

深化福建特色改革

从建设生态省、长汀水土流失治理、科技特派员制度，到大力推进数字福建建设、集体林权制度改革，在福建工作期间，习近平同志开创了一系列重要理念和重大实践。这些思想财富、精神财富和实践成果，对福建改革发展弥足珍贵。

“我们要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，深入开展创新性、引领性、突破性改革探索，持续放大改革综合效应，用改革为福建发展增添活力、注入动力，也为全国改革探索路子、贡献经验。”发布会上，省委改革办分管日常工作的副主任、室务会议召集人，省委财经办副主任黄建清表示。

全省森林覆盖率达65．12％，多年保持全国首位；植被生态质量和生态文明指数均居全国第一；2023年全省林业产业总产值7651亿元，居全国前列……绿色是福建高质量发展的动人底色。

今年以来，围绕建设全国深化集体林权制度改革先行区，我省创新开展以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的集体林权制度“三多”改革试点，得到多方肯定。

如何继续深化探索、取得新突破？省林业局党组成员、副局长林旭东介绍，将探索打造统一规范的林票运行机制，推进林票规范推广；落实规范开展林下经济不动产登记的有关政策，推动林下经济加快发展；充分发挥国有林场人才、技术、管理等优势，增强国有林场发展活力；开展林业种苗科技攻关，推进种业创新与产业化工程建设，加大林业“五新”推广应用力度。

科技特派员制度源起南平，是习近平总书记亲自关怀指导、亲自总结提升的农村工作机制创新。如今，这些科技特派员在全省各地发挥了科技创新成果转化推广的生力军作用。

省科技厅党组成员、副厅长陈虔介绍，将更加注重系统集成，研究谋划深化实施科技特派员制度的政策举措，强化要素聚合，对接产业链、激活创新链、联动资金链，推动农业科技成果转化全链条协同增效，健全农村科技创业和服务支持体系，建强用好科技特派员服务云平台，完善科特派考核评价体系，持续深化完善科技特派员制度。

抓好重点领域改革

深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。建设全国统一大市场，是畅通国内大循环、构建新发展格局的必然要求。

建立不当干预全国统一大市场建设行为线索收集、问题整改和典型案例通报制度；在全国率先出台促进公平竞争地方性法规，优化市场准入效能评估指标体系……我省在融入全国统一大市场建设中稳步向前。

省发改委总规划师林有介绍，下一步将从“破、立、促、通”四个方面入手，深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治；持续推动市场基础制度规则统一，健全公平竞争审查刚性约束机制，健全统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系；抓好内需体系培育，健全政府投资有效带动社会投资体制机制；深化要素市场化改革，在劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素领域探索一批市场化改革举措。

坚持以人民为中心，是进一步全面深化改革的重大原则。

医改是民生领域重要改革之一。福建作为综合医改试点省份，多年来先行先试，探索形成了以三明医改为代表的系列典型经验。

布局建设“8＋13”国家和省级区域医疗中心，省域、市域内住院量占比分别达到96％、84％；基层诊疗量占比57．3％，比全国均值高5．3个百分点；集采扩大到661个药品和48类耗材，率先出台的药学服务费政策已覆盖所有三级公立医院；全省公立医院门诊和出院患者满意度分列全国第三、第二……我省医改举措有力有效。

省卫健委党组成员、副主任林宪表示，将以设区市为单元，巩固提升三明医改经验，持续规范诊疗行为、扩大药品耗材集采、完善医保支付机制等，深化公立医院运行机制改革，深入推进紧密型医联体建设，完善基层首诊、双向转诊等配套政策，加快促进分级诊疗，推进优质医疗资源均衡布局和下沉共享。

医疗、养老、教育、社保、就业……在群众最关心的领域，改革力度持续加大。“我们将深化社会事业改革，通过健全经济发展与收入增长联动机制、健全高质量充分就业促进机制、构建与人口发展相适应的公共服务保障机制、打造‘福见康养’幸福养老服务体系等，持续解决好群众急难愁盼问题。”黄建清表示。

以开放促改革促发展

党的十八大以来，党中央赋予中国（福建）自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、两岸融合发展示范区等先行先试政策和重大改革试点，为福建改革发展增添活力动力。

发布会上，省商务厅二级巡视员崔华介绍，福建自贸试验区将重点提升制度型开放水平，探索制定车联网、医药、零售、航空维修等行业数据出境管理清单。提升开放型经济质量，做大做强物联网、航空维修、整车进出口等特色优势产业。提升两岸融合发展水平，吸引更多台资项目落地，加快构建两岸货运枢纽，着力打造对台贸易主通道。持续推动自贸试验区与中印尼“两国双园”、金砖创新基地、福厦泉国家自主创新示范区等相关功能区域协同创新、产业协作，延伸拓展发展空间。

海丝核心区建设，是我省推动对外开放工作的核心抓手，为服务共建“一带一路”贡献了福建力量。

今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议第二个金色十年的开局之年，海丝核心区如何更好服务和融入共建“一带一路”？林有表示，下一步将积极参与构建陆海天网“四位一体”立体互联互通网络，打造内外联动的互联互通枢纽；加快推进自贸试验区、金砖创新基地、“两国双园”、海丝中央法务区等对外开放平台建设；支持企业积极参与全球产业分工和合作；实施“丝路伙伴”计划，巩固扩大国际朋友圈。

“侨”是福建的一张重要名片，也是对外开放和高质量发展的重要资源、独特优势。

如何打好新时代新“侨牌”？省委统战部副部长、省侨办主任肖华鑫介绍，重点要打好联络联谊、引资引智、侨乡文化、为侨服务四张“牌”。组织开展世界闽侨精英故乡行、闽侨青年精英海丝情等活动，用好世界闽籍华侨华人社团联谊大会、世界福建同乡恳亲大会等各类涉侨联谊平台，优化提升中国侨智发展大会、世界闽商大会等载体，广泛凝聚侨心，在全方位引侨资、汇侨智、聚侨力行动中，推动侨乡优势更好转化为发展胜势。