透过县域新貌观崛起之势

东南网1月3日报道（福建日报记者 林霞 实习生 林梦飞）

新时代县域经济高质量发展有没有捷径？率先在全国谋划推进县域重点产业链发展，福建如何向“新”攀登？……继去年福建发布全国首份县域重点产业链发展白皮书后，2日，《福建省县域重点产业链发展白皮书（2024）》新闻发布会举办。省工信厅相关负责同志和省委金融办、省发改委、省科技厅、省政府发展研究中心有关负责同志，以及福清市人民政府、武平县人民政府有关负责同志等出席发布会介绍情况并答记者问，解读县域经济“福建样本”的发展密码。

晒答卷，活力奔涌

11个县域入选2024赛迪全国县域经济百强，数量居全国第七位；2023年，晋江、蕉城、长乐、福安等17个县域规上工业企业营业收入超1000亿元，以全省20%的县域数量，贡献了超过四成的GDP和超过六成的工业营业收入；2024年1—11月，全省83个县域规上工业增加值增长6.7%，比全国平均高0.9个百分点……多组数据彰显出福建县域重点产业链的活力与韧性。

县域经济崛起，福建做对了什么？

“福建按照资源禀赋、产业布局、产业清晰度、产业实力等因素，将全省83个县域分为4种类型，进行综合分析，为每一类型县域产业精准‘画像’，分类施策。”省工信厅总工程师施惠财说。

过去一年，福建全省建立了省级统筹、市级协调、县级主责的推进工作机制，提出推进县域重点产业链发展“一个发展规划、一个工作专班、一个支持政策、一个公共技术服务平台、一个专项基金、一支专家顾问团队”“六个一”工作要求。省政府出台促进县域重点产业链高质量发展的意见，省直有关部门制定30多份含金量高、针对性强的政策措施，省里确定漳浦县、安溪县等10个县域为重点产业链试点县。

仔细翻阅这份《白皮书》，“向新力”跃然纸上：坚持创新驱动发展，全省工业数字化整体水平和关键评价指标居全国前列，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值近30%。10个“智改数转”项目入选国家中小企业数字化转型典型案例。全球最大的26兆瓦级海上风力发电机组在福清市成功下线，关键核心技术世界领先，供应链完全自主可控。

瞄准特色化、差异化发展，县域经济挺起“硬脊梁”：全省超千亿产业集群20个。现有的2个国家级先进制造业集群、16个国家级中小企业特色产业集群、35个省级中小企业特色产业集群，覆盖了全省44个县域。蕉城的锂电池、福安的不锈钢、福清的汽车玻璃、长乐的纺织化纤等成为福建产业金名片，宁德时代动力电池市场占有率连续多年居全球第一、圣农白羽肉鸡突破欧美技术垄断、青拓打造了全球最大的不锈钢生产基地……

明方略，链上发力

过去一年，福建围绕因地制宜发展新质生产力实现动力升级和路径突破，加快整体“强链”、高端“补链”、跨界“延链”，不断地创新发展思路并勇于实践。

推动县域科技创新和产业创新深度融合，发挥龙头企业引领带动作用；优化产业链分工布局，形成产业协同、上下游配套、大中小企业融通的良好产业生态；创新招商方式，围绕县域重点产业链编制招商图谱，精准招引上下游企业；加快推动传统产业“智改数转”步伐；推进工业园区标准化建设，引导县域重点产业链向园区集聚……

得益于此，更多的“小块头”汇聚起“大能量”，向“新”向“优”向“特”发展：青拓特钢牵头组建省不锈钢产业创新中心，成功研制出目前世界上最薄的不锈钢——0.015毫米超薄手撕钢；宁德时代吸引带动产业链上下游80多家企业落地我省有关县域；上杭县创新建立“揭榜招商”工作机制，引进了一批延链补链强链的重点产业项目……

“福建推进县域优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，让‘地瓜经济’藤蔓全球、瓜落福建。同时推动县域经济由‘雁行模式’向‘狼群模式’迈进，着力于县域经济发展的梯次培育，分级分层谋划指导、分类施策，将五条发展路径进一步走深走实。”赛迪方略县域经济研究中心主任余德彪说。

观大势，探索新路

立足新起点，如何探索“立”与“破”，继续巩固现有的优势？

《白皮书》围绕集群牵引、链条串联、龙头带动、专精突破、融合发展等五条路径进一步深化细化，以突围之势彰显出更多活力和能量。

依托现代纺织鞋服、集成电路、新型显示、汽车制造、绿色石化、锂电新能源等优势产业集群，通过创新市场化集群治理机制、创建产业链上下游企业共同体，牵引带动相关县域重点产业链融入集群，打造共生共赢型产业合作新生态，壮大块状经济规模。

聚焦食品、工艺美术、竹、生物医药、人工智能等特色产业，推动跨区域分工协作，促进产业优势互补、资源共享，不断向高端化、专业化发展。如，我省竹产业串联带动全省20多个县域2300多家企业协同发力，形成三明、南平、龙岩等产业集聚区，支撑起千亿级的大产业。

以发挥省内重点龙头企业优势与作用为着力点，支持宁德时代、紫金矿业、青拓集团、厦门钨业等龙头企业构建“龙头+配套”的产业体系，带动相关县域融入龙头企业的产业链供应链，扩大重点产业链集聚范围。

聚焦县域产业细分领域，重点培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群，支持“专精特新”企业发展。融合发展方面，按照“提升一产、主攻二产、壮大三产、一二三产联动”的思路，指导各地立足资源禀赋，因地制宜，准确定位，探索产业融合发展新路子。

县域经济，气象万千。“发布《白皮书》，是为了更好地指导各县域因地制宜、突出特色，发展重点产业链，凝聚‘大抓产业链、大抓制造业’的鲜明导向和浓厚氛围，进一步凝心聚力，以龙腾虎跃之势把县域重点产业链舞起来，推动福建县域经济高质量发展。”施惠财说。