政府采购“小切口” 推动企业大作为

东南网1月6日报道（福建日报记者 王永珍）

“这笔合同金额大，幸好有‘政采贷’政策对我们中小微企业的精准支持。”5日，在福建省仙游华兴印务有限公司生产车间内，工人将作业本打包整齐堆放，公司总经理陈俊辉告诉记者，去年8月，公司中标惠安县2024-2025学年学生簿册采购货物类采购项目（小学），中标金额209万多元，获得银行180多万元贷款。

“每次大的项目中标后，都有多家银行主动联系我们，提供高额度的低利率贷款，没有保证金，零手续费，手续办理也简单。”陈俊辉说。

在国家政策的引导下，越来越多的中小微企业成为政府采购的供应商。为缓解其融资难融资贵问题，我省于2019年创新推出“政采贷”，中标企业可凭合同在“政府采购网上公开信息系统”线上申请优惠贷款，无须抵押担保。

2023年2月升级版的“政采贷”系统重新上线以来，至2024年12月底，已引入14家银行机构，累计放款金额达50.93亿元。平均融资比例达到合同金额的70%，最高达90%；平均融资年利率4.35%，最低至3.15%。

政府采购是指各级政府为了履行其职能，利用财政性资金，通过法定的方式和程序，购买货物、工程和服务的行为。2024年，福建省政府采购项目19072个，代理机构数量达1378家。2023年在设置的13个政府采购营商环境监测事项中，三分之二的平均得分同比提高7%以上，市场满意度达90%以上。我省在中国政府采购年会上获得“优化营商环境卓越奖”。

如何让市场更满意，让企业更有获得感，让政府采购更加公平、便利，我省多措并举持续发力。

“为充分发挥政府采购支持中小企业发展的政策功能，我省持续推进政府采购营商环境优化提升，激发制度优势、释放制度活力。”省财政厅采购办负责人表示。

破除门槛壁垒。持续开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理，破除隐形门槛和准入壁垒，保障公平参与。同时，综合运用预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，支持中小企业参与政府采购。2024年上半年，中小企业获得政府采购合同总金额达179.79亿元，占全部合同总金额的80%以上。

降低企业成本。截至2024年12月底，组织全省采购人清理清退政府采购货物和服务项目质保金1.23亿元，惠及企业2428家；推进电子投标文件远程解密、开标过程线上完成，全面取消纸质投标文件，为企业节约标书制作成本3.73亿元；推出以电子保函方式缴交保证金，减少供应商资金占用。

我省还充分利用“互联网+”技术，在推进政府采购更加便利化的基础上，创新监管和服务模式，打造公平、公正的政府采购环境。

率先开展电子化监管。政府采购系统将法律法规禁止性、限制性规定转化为30个“电子探头”，对采购过程中的围标串标、不确认采购结果、不按时公告合同等违规情形进行红、黄灯预警，提醒当事人及时处置。

率先推行远程异地评审。推出政府采购远程异地评审系统，推行跨地区远程异地评审，将专家签到、见证监督、签名确认、产品展示等评审流程转移线上，化解了因区域限制产生的“熟面孔”“打人情分”等问题。截至上月底，已完成省内远程异地评审项目1090个，累计成交金额214.28亿元，惠及5486家供应商。省财政厅还牵头启动跨省远程异地评审，在第七届数字中国建设峰会政府采购分论坛上，我省与广东、黑龙江、内蒙古、陕西签署备忘录，率先在全国建立跨省评审和专家共享合作机制，至上月底已完成跨省远程异地评审项目7个，累计成交总金额4250万元。

据悉，为便利企业维护自身权益，我省还将推进政府采购集中行政裁决和在线投诉。“针对各地各级理解执行政府采购法规制度存在偏差问题，通过试点开展政府采购争议处理向市本级和向省级集中行政裁决，统一处理省以下政府采购争议，确保相似政府采购争议得到同样的处理结果，实现‘同案同判’。推出政府采购在线投诉功能，进一步便利企业维护自身合法权益的救济渠道，减轻企业投诉成本，进一步提升我省政府采购领域的营商环境。”上述负责人说。