与时代发展合辙，与人民需求共振。

省政协十三届二次会议以来，省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中共福建省委十一届历次全会精神，紧紧围绕我省经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关心的民生问题，共提出提案1074件。其中，《关于加快推进我省数字贸易创新发展，为外贸发展增势赋能的提案》等10件提案被确定为省政协2024年度重点提案；此外，选取促进托育服务发展、稳外贸稳外资、深化闽台农业科技创新合作等9件提案，创新开展重要提案办理协商，提案督办形式和层次进一步丰富。

积力所举无不胜，众智所为无不成。一年来，省政协持续践行“强五力、优服务、提质效、走前列”思路举措，着力打造“为闽协商 为民服务”特色品牌，不断加强提案工作全生命周期管理，截至2024年底，经审查立案的885件提案交由96家单位办理，共交办2422件次，已全部办复，提案成果得到有效运用，为党委政府科学决策、有效施策提供参考。福建日报特撷取一年来省政协重点提案的内容及办理落实情况予以呈现，敬请广大读者关注。

加快推进我省数字贸易创新发展，为外贸发展增势赋能

【提案内容】福建师范大学省政协委员小组提交《关于加快推进我省数字贸易创新发展，为外贸发展增势赋能的提案》。提案指出，数字贸易是打造贸易强国的重要支柱，也是数字福建建设的重要内容。2023年，我省数字经济增加值达2．9万亿元，占GDP比重超过50％，数字贸易在内的产业数字化贡献率超八成，数字贸易正成为发展新质生产力的重要力量。与数字贸易发达省市相比，我省基础配套能力有待加强，数字技术创新力有待提升，数字贸易主要领域竞争力不足，数字人才培养体系不够完善，金融保障力度有待增强。为此建议，建立健全数字贸易政策体系，提升网络基础设施，激发数字贸易市场活力。打造高端创新平台，加强核心数字技术攻关，补齐数字贸易短板。培育数字贸易平台和企业，构建数字贸易生态圈，做优国家数字服务出口基地，促进跨境电商持续创新发展。完善人才引育体系，壮大数字贸易人才队伍。加大信贷融资支持，引导社会资本投入，为数字贸易增势赋能。

【办理情况】该提案由省商务厅主办，省发改委、省教育厅、省工信厅协办。

【落实情况】我省紧扣学习贯彻习近平总书记关于数字贸易的重要指示精神，推进数字贸易创新发展工作有明显成效。一是外贸全流程数字化赋能升级取得突破。国际贸易“单一窗口”跨境电商公共服务平台实现物流数据交互，海外仓公共服务平台实现全流程业务数据可追溯，“智慧港口”建设走在全国前列，“丝路海运”信息化平台实现多部门信息互认。二是数字贸易载体不断创新发展，各跨境电商综试区深入实施“跨境电商＋产业带”行动，建设成效明显，成功举办2024年数字峰会、跨交会、中跨展等数字贸易相关展会。三是数字贸易产业链转型升级加快，数据要素市场化改革成效明显，数据交易能级提升，金服云平台融资授信超3000亿元，数字服务出口基地不断发挥产业特色优势。四是数字贸易生态环境不断优化，数字基础设施能级不断提升，实现所有乡镇和93％以上行政村的5G覆盖，跨境物流通道进一步畅通，出台紧缺急需人才引进指导目录，支持引进数字贸易领域高层次人才。2024年，我省深化实施“数商强基”“数商扩消”“数商兴贸”“数商兴产”“数商开放”五大行动，加快数字商务建设，其中1—9月，我省跨境电商进出口规模达1416．5亿元，增长43．9％，超序时进度13．5％。

在两岸融合发展示范区建设中发挥宗教及民间信仰积极作用

【提案内容】省政协民族和宗教委员会提交《关于在两岸融合发展示范区建设中发挥宗教及民间信仰积极作用的提案》。提案指出，发挥福建宗教和民间信仰祖庭优势，促进两岸同胞心灵契合，增进国家和民族认同，服务两岸融合发展，是党中央、国务院赋予福建的重要政治责任、重要职责使命和重要发展机遇。为此建议，发挥民间信仰精神纽带作用，打造以民间信仰为主体祖庭文化交流品牌，培优做强海峡两岸交流基地，不断扩大影响力和团结面。支持闽台宗教界深化务实合作，建立联谊互访交流机制，协商互派人才交流学习，拓展交流交融作为空间。推动建立“专家智库”，深化祖庭祖庙理论研究，打造祖地文化品牌体系。支持宗教界深化打造“海峡论坛·两岸宗教文化论坛”等交流品牌，持续拓展活动内涵、提升活动效应。

【办理情况】该提案由省民族宗教厅主办，省委统战部、省委台办协办。

【落实情况】我省深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，充分发挥宗教和民间信仰对台民间交流的桥梁纽带作用，围绕“祖”“心”“统”做好两岸“一家”文章，取得积极成效。一是深入挖掘闽台祖庭祖庙法脉渊源，系统梳理闽台民间信仰庙际网络关系，深化文化内涵阐释，构筑祖地文化话语体系。二是指导我省宗教界举办鼓山之光系列活动、闽台佛教论坛、两岸民间宫庙叙缘交流活动等，支持举办海峡两岸暨港澳妈祖文化周、海峡两岸（福建东山）关帝文化节、海峡两岸保生慈济文化节、开漳圣王文化节、陈靖姑文化节等活动，推动两岸宗教和民间信仰交往交流走热走深。三是支持闽台佛教界设立闽台佛教交流中心和交流基地，联合开展慈善活动，推进两岸宗教和民间信仰务实交流合作。

进一步规范物业服务，提升基层社会治理水平

【提案内容】省政协社会和法制委员会提交《关于进一步规范物业服务，提升基层社会治理水平的提案》。提案指出，对照推进基层治理体系和治理能力现代化的要求，对比广大人民群众的期望需求，当前我省物业管理工作仍存在党建工作覆盖面不够宽、部分小区物业管理服务不够规范、业主委员会组建率不够高、物业服务价格不够契合实际、部分街镇社区履责不够到位等问题。为此建议，推进党组织组建攻坚，建立示范性小区党支部，持续深化社区物业党建联建机制。探索小区治理、旧区管理、社会参与新模式，持续推动物业管理服务水平提升。打造综合评价新机制，构建管理制度新体系，建立督导检查新途径，持续完善物业行业监管体系。完善小区自治制度，推动小区自治组织成立，增强小区业主参与意识，持续提升小区自治管理能力水平。完善前期定价机制、动态调整机制、物业服务合同，构建质价相符的市场调节机制。落实联席会议制度、纠纷化解机制，设立专业机构，持续强化街镇社区基层治理责任。

【督办情况】该提案由省住建厅主办，省委政法委、省公安厅、省民政厅协办。

【落实情况】省委、省政府高度重视，制定出台《关于加强和改进住宅物业管理工作，推动物业服务业高质量发展的通知》等一系列政策措施，大力推进《福建省物业管理条例》贯彻落实，取得良好成效。一是物业党建联建不断强化，推动实施《关于加强物业党建联建，促进基层治理水平提升行动方案》等，项目化、清单化、责任化推动物业党建工作任务落实。二是物业行业监管不断加强，推行物业服务区域划分、前期物业管理招投标等六大备案制度，制定出台智慧安防小区建设指导意见，统一全省建设技术标准和规范等。三是物业矛盾纠纷不断化解，推动街镇建立物业管理联席会议制度，全省已有35个县（市、区）的城管网格与基层社区网格实现融合，省高院与省住建厅建立“诉调对接机制”，由行业协会牵头成立专业调解机构，有效化解物业矛盾纠纷1115件。

培育壮大专精特新企业，促进新型工业化发展

【提案内容】经济界提交《关于培育壮大专精特新企业，促进新型工业化发展的提案》。提案指出，专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要生力军。目前，我省培育壮大专精特新企业工作取得一定的成效，但也存在优质中小企业后备力量不足，产业链关键领域的优质企业群体支撑乏力，财政资金及其他要素保障有短板等问题。为此建议，鼓励出台进一步支持专精特新企业专项政策措施，加大配套资金等支持。强化高水平创新协同平台建设，深入实施技术创新重点攻关及产业化项目，推动创新转型。发挥省级政府引导基金和省属金融机构的投资带动作用，开通对专精特新企业用地审批服务绿色通道，加强融资、用地、人才培养等要素保障。构建专精特新“小巨人”后备企业库，夯实培育基础，支持企业加速成长为专精特新中小企业。优化服务供给，为企业提供公益性辅导服务，帮助企业解决实际困难问题。

【督办情况】该提案由省工信厅主办，省委金融办、省科技厅、省人社厅、福建证监局协办。

【落实情况】省委、省政府始终高度重视我省培育发展专精特新企业工作，相继出台《福建省培育专精特新中小企业促进高质量发展行动计划（2024—2026年）》和《福建省关于进一步支持专精特新中小企业发展的若干措施》等专项政策，建立健全支持专精特新企业发展政策体系，培育壮大优质中小企业群体，促进专精特新企业数量和质量双提升。截至目前，全省已培育专精特新中小企业3131家、国家专精特新“小巨人”企业349家（居全国第13位），40家企业入围第六批专精特新“小巨人”企业，42家企业成功上市，26家企业成长为国家级制造业单项冠军。我省专精特新企业主业突出、内功深厚，大部分是福建产业链、供应链、技术链的关键节点，72％的企业属于工业“六基”领域，78％的企业主导产品为国内外知名大企业直接配套，77％的企业在产业链关键领域实现“补短板”“填空白”。

持续推进闽台乡建乡创，助力乡村振兴

【提案内容】民进福建省委会提交《关于持续推进闽台乡建乡创，助力乡村振兴的建议》提案。提案指出，乡建乡创是福建对台工作的一个特色品牌，目前闽台乡建乡创合作发展面临覆盖面需拓展、样板示范效应有待深化、产学研有待深层次融合、入岛交流宣传有待加强、政策要素保障需要加强等问题。为此建议，打造闽台合作“大乡建”，积极探索闽台乡建乡创助力县域乡村振兴模式，拓展乡建乡创合作面的广泛性。引导分类施策，建立长效机制，精心打造样板，扩大示范效应，强化乡建乡创合作点的生动性。拓展合作范围，引进高层次人才，持续开展双驻村，探索产学研合作促深层次融合。加大合作交流力度，实施“以台引台”，丰富宣传媒介，加强闽台乡建乡创多形式宣传推广。加强金融支持，完善生活保障，抓好政策落实，强化各类要素保障与政策支持。

【督办情况】该提案由省住建厅主办，省委台办、省教育厅、省人社厅、省农业农村厅协办。

【落实情况】我省深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，推进闽台乡建乡创合作助力乡村振兴取得积极成效。在打造“第一家园”方面，构建了服务台湾建筑师和文创团队入闽“一站到底”的“绿色通道”，截至目前，全省累计引进156支台湾团队、567名台湾乡建乡创人才，在515个村庄开展乡建乡创陪护式服务，覆盖全省93％以上县（市、区）。在助力乡村振兴方面，台湾乡创团队充分发挥其特色优势和专业能力，以小成本带动大乡村，共同推进乡村环境整治、文化创意、产业培育、传统村落保护利用、品牌打造和村民培训等，精心培育了罗源县起步镇、永泰县同安镇、尤溪县新阳镇、德化县美湖村、三明三元区小蕉村、平和县欧寮村等一批类型多元、内涵丰富、当地居民满意度高、可自我造血、可复制推广的乡建乡创样板，走出了两岸乡村融合发展的新路子。

进一步提升我省文旅消费层次水平

【提案内容】民建福建省委会提交《关于进一步提升我省文旅消费层次水平的提案》。提案指出，省委、省政府高度重视文化旅游工作，连续两年高规格召开全省文旅经济发展大会，提出打造世界知名旅游目的地、把文化旅游产业培育成为支柱产业等工作目标。目前，我省文旅经济在实现高质量发展的同时，也存在资源整合不够充分、产品结构性矛盾比较明显、旅游品牌IP不够突出、市场经营主体不强、文旅消费环境有待提升等问题。为此建议，统筹山海资源，以5个世界遗产地为核心，推进大武夷旅游圈、大土楼旅游区、环大金湖旅游区等建设，构建全域联动、功能互补、协调发展的大旅游空间格局。坚持文化赋能，加快福州鼓楼区、武夷山市建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，支持福州上下杭、莆田兴化府、漳州古城等建设非遗特色街区，拓展文旅消费新场景。实施创意营销，提升“海丝起点，清新福建”知名度和影响力，培优建强文旅“闽军”队伍。建设数字文旅综合服务平台，培育数字文旅新业态，提升服务体系，着力打造放心舒心文旅消费环境。

【督办情况】该提案由省文旅厅主办，省财政厅、省商务厅、省市场监管局协办。

【落实情况】省委、省政府把发展文旅经济摆在十分重要的位置。政策护航方面，先后出台《关于促进旅游业高质量发展的意见》等系列政策举措，推动文旅市场加快提振复苏。项目建设方面，加快实施环武夷山国家公园1号风景道等文旅新地标，促成中国旅游集团等一批合作项目落户福建。文旅融合方面，全省已创建5个国家文化和旅游消费试点城市、15个国家级夜间文化和旅游消费集聚区、7个国家级旅游休闲街区。营销推广方面，省委、省政府主要领导分别率团赴日本、法国等地开展文旅推介，成功举办世界妈祖文化论坛等部省合作品牌活动，上线世遗游、非遗游、滨海游等专项产品。公共服务方面，2024年上半年全省累计推出3800多场文旅活动、500多项惠民措施。市场治理方面，持续开展旅游市场整治、集中执法检查等专项行动，营造安全舒适的文旅消费环境。

培育集市经济，助力两岸青年融合发展

【提案内容】致公党福建省委会提交《关于培育集市经济，助力两岸青年融合发展的提案》。提案指出，特色集市作为思想碰撞和创意迸发的重要平台，是凝聚两岸青年、激发梦想、推动融合发展的有效载体。目前，我省闽台特色集市还处于起步阶段，缺乏科学顶层设计、闽台文化特色元素、转化对接机制及有效宣传。因此建议，完善顶层设计，出台闽台特色集市专项规划，指导各地因地制宜培育闽台特色集市。出台鼓励措施，在场地供给、经费补助、市场扶持、人才吸引等方面给予大力支持，推动闽台特色集市蓬勃发展。建立健全参与机制，制定特色集市作品推广转化机制，鼓励、吸引两岸青年共同参与。加强媒体宣传，创新营销方式，提升闽台特色集市知名度与吸引力。

【督办情况】该提案由省委台办主办，省文旅厅、省住建厅、省商务厅、省市场监管局协办。

【落实情况】我省各地各有关部门积极探索，推出福州三坊七巷、上下杭、烟台山，厦门后浦、曾厝垵、溪头下、沙坡尾和漳州古城、晋江五店市、平潭古城等一批网红文创街区，成为台湾青年在闽展示、销售及创业的重要平台。一是以非遗文化为载体，举办福建文创集市活动，展现福建“活”起来的非遗文化和“动”起来的非遗文创产品。二是将集市经济融入闽台青年交流活动中，福州三坊七巷“黄巷·台湾特色街巷”、厦门“台湾特色街区”等，吸引台青创业、游客和新居民40万多人次，举办“匠心意蕴”闽台文创周，为两岸青年提供展现优质文创产品的窗口和交流互鉴的平台。三是将集市经济融入乡建乡创工作中，2021年以来，安排省级项目资金1．85亿元，累计引入150多支台湾建筑师和文创团队、560多名台湾专才，覆盖全省515个村庄、93％以上的县（市、区），助力打造新时代集镇样板。四是发挥26家海峡两岸交流基地、31家对台交流基地和18家台湾青年体验式交流中心等交流平台作用，为发展集市经济提供坚实基础保障。

打造具有时代影响力和国际传播力的严复思想文化品牌

【提案内容】省政协文化文史和学习委员会提交《关于打造具有时代影响力和国际传播力的严复思想文化品牌的建议》提案。提案指出，加强严复思想研究弘扬，打造具有时代影响力和国际传播力的严复思想文化品牌，是深入学习贯彻习近平文化思想的必然要求，也是我省推进更高水平文化强省建设的重要抓手。目前，我省积极推动严复思想研究、宣传和弘扬，取得良好成效。建议，推进研究机构建设，壮大学术研究队伍，加强海内外、不同学科学者的交流合作，深化严复的理论研究与阐释；加强日常教学融合，用好“大思政课”资源，拓展以严复为主题的思政研学活动；丰富宣传方式，加大对外推介力度，多平台、多角度宣传严复先生的爱国思想、历史功绩，增强严复思想文化的传播力、影响力；加强严复相关档案文献征集和调查工作，做好严复相关文物场所修缮保护等工作，挖掘严复文化相关的非遗资源，强化对严复思想文化的保护利用。

【督办情况】该提案由省委宣传部、省文旅厅主办，省教育厅、省档案局、省社科联协办。

【落实情况】我省深入贯彻落实习近平文化思想，积极推动严复思想研究、宣传和弘扬，取得良好成效。在深化理论研究阐释方面，成功举办“纪念严复诞辰170周年学术研讨会”，取得较大影响。在拓展思政研学活动方面，结合纪念严复诞辰170周年纪念活动，联合组织全省600余万名大中小学师生同上一堂“大思政课”。在丰富宣传方式，加大对外推介力度方面，对闽剧《严复》剧本创作提升、话剧《严复》创作演出等给予资金扶持，并纳入省文化艺术重点项目储备库；推出纪录片《笔醒山河——严复》，歌曲《侯官是我家》荣登央视新春交响音乐会，视频《西学第一人》等节目广受海外网友好评。在严复思想文化的保护利用方面，指导完成全国重点文物保护单位严复故居和墓园修缮工程竣工验收，最大限度地保存建筑历史原貌。

加快推进我省氢能产业发展

【提案内容】省政协人口资源环境委员会提交《关于加快推进我省氢能产业发展的提案》。提案指出，我省在氢能产业前瞻布局，因地制宜发展氢能产业初见成效，但也存在产业链条尚未打通、政策体系尚需理顺、基础设施建设及应用场景发展滞后、资金配套支持和产业人才培养不足等短板。为此建议，加强组织领导与顶层设计，制定我省氢能产业发展规划，明确产业发展路径。加强人才队伍建设，培育设立创新平台，加强关键核心技术攻关，完善创新体系建设。建立产业集群，形成覆盖制氢、储氢、加氢、用氢的产业链，推动产业融合完善。推动氢能应用，打造示范场景，以示范应用促进产业发展。出台氢能产业发展政策和管理措施，开展福建省氢能标准化技术研究和制定，制定绿电制氢价格优惠政策，加强政策与管理支持。

【督办情况】该提案由省发改委主办，省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省应急管理厅协办。

【落实情况】我省在氢能产业政策制定、产业链建设、技术创新等方面前瞻布局。一是加强组织领导与顶层设计，在《福建省氢能产业发展行动计划（2022—2025年）》基础上，谋划制定《福建省氢能产业创新发展中长期规划（2025—2035年）》。二是完善创新体系建设，成立福建省氢能产业创新发展联盟、福建省氢能产业联合研究院，支持省内高水平创新主体加快推进核心技术攻关和产业化，省能化集团、嘉庚创新实验室、福大紫金氢能科技、厦钨氢能科技、厦门金龙等一批创新平台和代表性企业，在制氢、储氢、用氢等领域掌握核心技术。三是以示范应用促进产业发展，省能化集团成立福建省氢能产业发展有限公司推进全体系绿氢示范工程建设。福州、厦门列入国家燃料电池汽车示范应用城市群，推进“厦漳海岛绿氢科研示范工程”和厦门翔安“氢能公交车＋撬装式加氢站”示范项目建设，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。

加快推进我省体卫融合发展

【提案内容】农工党福建省委会提交《关于加快推进我省体卫融合发展的提案》。提案指出，省委、省政府制定出台《“健康福建2030”行动规划》《福建省全民健身实施计划（2021—2025）》，各职能部门协作配合，积极推动全民健身与全民健康的融合发展，取得一定的成效。目前在跨部门协作机制、专业人才、配套政策、数智化管理手段、公众体卫融合知识等方面仍存在短缺。由此建议，加强机制建设，加快对体卫融合相关法规与制度的立法工作，强化部门间的协调与合作机制；加强规范建设，支持在社区医疗机构中设立科学健身门诊，制订运动处方标准，提升资金保障水平。加强人才队伍建设，持续举办福建省运动处方师培训和技能竞赛，提升服务水平。加强专家委员会建设，制定我省体卫融合相关的政策、规划、指南和标准，推广先进的体卫融合理念和技术。支持有条件的高校、科研院所、企业建立体卫融合相关平台，加强科研攻关。

【督办情况】该提案由省体育局主办，省卫健委、省医保局协办。

【落实情况】福建连续23年将全民健身场地设施建设列入省委、省政府为民办实事项目，已建成福建省国民体质监测数据平台。2024年以来全省新建体育公园、多功能运动场等运动健康场地设施1056个，全省人均场地面积达2．85平方米，提前完成“十四五”规划人均2．6平方米目标。连续5年举办9期国家级、省级运动处方师培训班，培训运动处方师超740人次，涵盖了体育、医疗及运动健康等领域的专业人才。目前，全省社区卫生服务中心、乡镇卫生院已实现中医馆全覆盖，打造80家精品中医馆，成立福建省中医特色康复技术研究与培训指导中心，建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制，建立省级健康科普专家库和医学专家科普讲师团，持续提高全省居民健康素养水平。

（福建日报记者 郑雨萱 见习记者 胡松坤 整理）