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念好发展经 铺就共富路——上杭全力建设全省共同富裕试点县
www.fjsen.com 2025-01-13 10:20:16 罗小春 戴敏 来源:东南网

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上杭古田红色旅游吸引众多游客。

东南网1月13日报道(福建日报记者 罗小春 戴敏 通讯员 张锋育 林斯乾)

预计全年实现地区生产总值553亿元,增长5.1%;规模以上工业增加值增长6%;财政总收入突破50亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、7%;连续九年入选省“县域经济实力十强县”,连续三年入选全国县域综合竞争力百强县;入选全省县域重点产业链试点县、全国第二批县域商业“领跑县”……日前,在上杭县刚刚召开的两会上,过去一年发展交出一份亮眼的成绩单。

2024年以来,上杭县大力传承苏区干部好作风,深化拓展“三争”行动和实施“‘三个先行’作示范”专项行动,以“思想共富”“产业共富”“生态共富”“城乡共富”“改革共富”“文明共富”等六个共富为抓手,全力建设全省共同富裕试点县,推动经济社会高质量发展。

创新引领 让产业发展更优质

近日,记者走进福建紫金铜业高性能铜合金带箔热轧技改扩建项目生产车间,只见各条生产线有条不紊,整个车间尽显繁忙。“2024年,公司保持平稳增长态势,尤其是铜板带产品,借力海外市场拓展,实现明显增长,前三季度增长约28%,成为企业业务发展亮点之一。”公司总经理周建辉说。

郡县治,天下安。对于产业发展和县域经济发展,习近平总书记去年10月在福建考察时强调,要牢牢守住实体经济,巩固传统产业优势,大力推动转型升级,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,因地制宜发展新质生产力,塑造产业发展新优势。要壮大县域经济,加快老区苏区振兴发展,巩固拓展脱贫攻坚成果。

金铜产业,是上杭县的核心产业。2024年,金铜产业继续呈现稳步发展态势,继续引领上杭经济发展。全年包括紫金铜箔年产2万吨高性能电子铜箔等7个项目竣工投产,金铜产业产值迈上1200亿元大关,预计实现产值1248亿元、增长8.2%,占龙岩市有色金属产业产值的86.5%,千亿级金铜产业集群效应更加明显。其中,作为龙头企业的紫金矿业集团新增铜金属资源量超1800万吨,跻身2024年《福布斯》全球上市企业2000强第267位、《财富》500强第364位。

近年来,在金铜产业基础上,上杭县又进一步延伸发展产业链,新材料、储能产业无中生有、做大做强。2024年,新安科技磷系阻燃剂、龙净储能电芯、龙净量道储能系统等一批大项目竣工投产,氟化工新材料入选省中小企业特色产业集聚群,储能闭环全产业链加快布局。上杭工业园区入选“2024中国省级开发区发展潜力百强”第75位;蛟洋新材料产业园入选“全国化工园区综合竞争力百强”。

项目是产业延链补链强链的基础。近年来,上杭县着力在敢担当、善作为上奋勇争先,大抓招商,大抓产业,大抓项目。针对重点产业,按照“差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么”的原则,该县详细绘制了金铜、新材料等12张产业链招商图谱。去年,又首次发布“重点产业链招商项目榜单”,正式开启“揭榜招商”模式。

“发布榜单,旨在突出围绕金铜、新材料等支柱产业招商引资,按图索骥落地一批延链补链强链项目。”上杭县商务局局长罗友良介绍,与以往招商模式不同,这次榜单经过半年多酝酿,不仅梳理出7个招商大类和52个细分子项,更具体点出各项目在上杭的关联企业,提出推荐企业名单。“各招商单位可结合自身职能及资源优势,有针对性‘揭榜招商’,真正做到有的放矢、按图招商。”

去年全年,上杭县新签约项目50个、总投资130亿元,其中10亿元以上项目5个。创新“券商+基金+产业”招商合作新模式,引进5家国内无人驾驶领军企业,全球矿山无人驾驶领军企业易控智驾总部落户上杭。140个重点攻坚项目完成投资208亿元、新开工重点项目60个、新建成75个重大项目。

实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。上杭县坚持每年投入5000万元用于支持企业技术攻关和创新平台建设,科技支出占财政支出比重位居全省县域前列。2024年,全县新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业11家、高新技术企业11家。紫金铜业荣获国家科技进步奖二等奖;易控智驾“无人驾驶矿卡研发与应用”项目入选工信部人工智能赋能新型工业化典型应用案例。为此,上杭县成功入选国家知识产权强县建设试点县。

“放管服”改革,也一直在路上。上杭县推动99项政务服务事项下沉园区办理,主导编制的《村(居)便民服务帮代办规范》列入省地方标准。同时,作为第一批省级金融支持共同富裕试验区创建县,上杭县为产业发展注入了源源金融活水,金融服务实体经济规模达751亿元,兑现惠企资金3.56亿元,减税降费3.6亿元。

目前,全县经营主体突破5.2万户,形成了以国有控股企业为龙头,带动民营经济共同发展的良好态势。

城乡融合 让共建共享更美好

元旦前夕,乐动上杭·“晶旭半导体”四分马拉松迎新年夜跑赛在上杭县举办,来自新西兰及全国各地2000余名参赛选手齐聚上杭。半程马拉松,一城客家情。当天,皮划艇、赛艇、激流回旋对抗赛也在上杭县举办,来自各地的运动员们奋楫汀江上,在参与体育竞技的同时,尽情欣赏小城的优美风光。

自去年以来,体育赛事已经成为上杭发展文旅经济一道最亮丽的风景线。

“红古田”半程马拉松赛、全国U系列篮球锦标赛、福建省全民健身运动会足球省级联赛暨第一届全国全民健身大赛(华东片区)足球选拔赛等赛事先后落户上杭。据统计,2024年,全县赛事经济收入达1.3亿元,全年接待游客1169万人次,增长19.2%;旅游收入103亿元,增长13.1%。

体育赛事火热的背后,是完善基础设施和良好环境的支撑。近年来,水上中心、跳水馆、羽毛球馆等大型基础设施相继建成投用。去年9月,上杭县体育中心投入使用,成为目前全省第三个一类田径场。“散步、跑步、打球的人随处可见,老百姓的运动热情也高涨起来了,这是大家感受到的最大变化。”上杭县文体旅游局体育中心主任张芹生说。

去年,上杭县还完成26个老旧小区改造,改造城市污水管网22.1公里,瓦子街历史文化街区获评第三批福建省特色步行街,连续四年获评中国最美县域……这些都成为当地推进城乡融合发展,建设宜居宜业高质量发展空间的一个个生动体现。

县域要振兴,乡村必振兴。以项目建设为载体,去年,上杭县实施180个国家乡村振兴示范县创建项目,完成投资15.56亿元。该县推行片区联建发展创新工作机制,通过实施开放合作、文化繁荣、乡村振兴、产业链赋能等四大专项行动,集中打造了“红古田”“紫金山”“丰都”“客家源”等一批精品片区,切实推动全县各片区乡镇“发展联谋、产业联育、基层联抓、资源联享”。

好生态是老区苏区最大的优势。上杭县积极探索林业“碳中和”试点项目、水权交易等生态产品价值转换机制,不断拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的新路径。该县先后实施242个生态环保项目,建成4500多个“五个美丽”典型;县城园林绿化覆盖率达48%,基本实现“300米见绿,500米见园”;主要流域优质水比例100%,成为龙岩市第一个主要流域综合水质全域Ⅱ类的县。

民生优先 让老区人民更幸福

民之所望,政之所向。上杭县始终坚持把增进民生福祉作为推进共同富裕的出发点和落脚点,从推进全生命周期公共服务、优化收入分配与再分配机制等入手,不断提升人民群众的获得感。

“感谢陈良万教授团队,让我在家门口就能做这么好的手术,现在我感觉很好,对生活又充满了希望。”近日,上杭的赵阿姨面对回访的福建医科大学附属协和医院陈良万教授团队名医工作室的专家连声感谢。

赵阿姨50年前被发现患有先天性心脏病,半年前开始稍微活动就容易气促、胸闷,来上杭县医院就诊后诊断为“动脉导管未闭”,在陈良万教授团队名医工作室专家心血管外科丘智煌副主任医师的建议下决定实施介入封堵治疗。术后恢复良好,还省下不少人力物力。正是得益于名医工作室的引进,越来越多像赵阿姨这样的患者在家门口就能享受到大城市大专家的医疗服务。

在2022年1月浙江大学医学院附属第二医院与上杭县医院建立医联体的基础上,近年来,上杭县积极开展“红土名医工作室”引进行动,吸引本土医疗专家回乡设立工作室。福建医科大学附属协和医院陈良万教授团队名医工作室、中山大学附属肿瘤医院傅剑华教授团队名医工作室、福州大学附属省立医院曹华教授团队名医工作室等一个个“红土名医工作室”相继在上杭县医院签约、揭牌,这种以1个团队名医工作室带动多个学科发展的运行模式,不仅把高水平的治疗带到基层,为患者提供更多的帮助,而且也把实践经验传授给更多的年轻医生,大大帮助了上杭县医院提升关键学科的建设水平。

目前,上杭县已引进高水平医疗团队4个,涉及神内、心外、肿瘤科、骨科等18个学科,专家30名,累计开展名医门诊2600余人次,指导开展各类高难度手术102台次,累计为患者节省资金900余万元;以“师带徒”方式培养专家助理30名。“我们要通过名医工作室的带动,让老百姓在家门口就能享受到高水平的诊疗。我们要打造的不仅是一个医疗服务点,而是一个让百姓放心的健康守护高地。”上杭县总医院院长陈益升说。

大爱龙岩,爱满杭川。近年来,上杭县着力保障困难群众基本生活,重点关注“一老一小”特殊群体,努力在惠民生、暖民心上奋勇争先。该县以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充,以社区儿童需求为导向,发挥资源优势,为共建社区留守儿童量身定制课后辅导、个性养成等支持性服务。同时,还以党员为主力军,发动社会力量、志愿者的作用,组建大爱寻亲队、爱心慰问队、街面救助队、返乡护送队等4个党员先锋队,切实做好流浪乞讨人员的街面巡查救助工作,深化“暖心事模范办”活动,搭建24小时全天候即时应答为老服务信息平台和组建986人紧急救援队伍,打造“15分钟居家养老服务圈”,并聚焦老有所养,全面推进智慧养老、旅居养老、医养结合、嵌入式养老,搭建起全方位、多层次的养老服务体系,去年建成10个示范性长者食堂,公建民营激活乡镇敬老院经验做法在全省推广。此外,还积极探索建立特殊困难家庭失能人员集中托养救助制度,并建立政府护理补贴制度,这一做法被评为全国15个社会救助领域创新实践优秀案例之一。

去年6月,连日特大暴雨侵袭上杭,给当地群众造成重大损失。灾情发生后,全县众志成城抢险救灾,建立灾后重建“1+4+9”工作机制。去年12月15日,全县404户灾后重建户已全部迁入新居,比原计划提前45天,灾后重建做法在全省推广。

日前,记者走进上杭县零工市场大厅,只见工作人员正在接待前来咨询用工岗位的群众,帮助他们完成小程序注册、填写资料表格等。据工作人员介绍,这个“零工市场”可为招聘和就业双方提供信息发布、政策咨询、求职登记、就业指导、劳务对接等“一站式”公共就业服务,同时可以根据时间灵活选择工作,无论短工、临时工,还是附近小时工,都能提供就业岗位推荐。为了更好地聚焦教育领域的民生关切,上杭县还持续实施结对共建补短板,新实施“总校制”“农村薄弱学校委托管理”等联合办学模式,与沿海发达地区建立结对帮扶学校60多所,促进城乡教育均衡。

“上杭将持续深化拓展‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动,锚定‘三个先行示范’,总结提升‘六个共富’机制,按照‘三年打基础,五年大变化’目标,聚焦补短板、强弱项,精准发力,久久为功,加快探索建设共同富裕试点县,在实现中国式现代化福建篇章中奋勇争先。”上杭县主要负责人表示。

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上杭工业园区蛟洋新材料产业园厂房

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在上杭古田举办的2024年“红古田”半程马拉松赛

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养老机构为老人提供娱乐活动。

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上杭城区

责任编辑:周冬