2025福建省两会｜书记县长·现场说

“郡县治，天下安。”新年伊始，我省举办了面向全省县（市、区）委书记的培训班，引导县一级“关键少数”牢记嘱托、奋勇争先。

县级党政正职，肩负着推动县域经济发展的重大使命。今年政府工作报告提出，要紧紧扭住高质量发展这一首要任务，保持定力、绵绵用力，以新动能新活力不断塑造高质量发展的新优势。站在2025年的新起点上，县域经济高质量发展如何进一步提质增效？县域在中国式现代化建设中如何奋勇争先？省两会上，县委书记、县长带来新思路、新举措——

《福建日报》2025年1月16日第04版

省人大代表、厦门市集美区区长倪杰——

创新基金矩阵，聚力服务新质生产力

福建日报记者 汪洁

省政府工作报告提出要“引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技”。“这为今年全省各地以投资基金培育和引进科技企业，加快发展新质生产力，提供了明确的指导。”省人大代表、厦门市集美区区长倪杰说，集美将进一步发挥股权投资基金集聚优势，持续探索政府投资新模式，大力培育创新产业、科技企业，更快更优发展新质生产力。

倪杰介绍，在省、市的大力支持下，集美区发展基金已有10年。目前，集美产业投资基金形成了以产业引导基金、产业并购基金、产业促进基金和高质量发展基金为主的“4＋N”基金矩阵，已设立参股基金36只，规模超800亿元，居全省各区（县）第一、全国前列。其中，杏林湾基金聚集区基金注册规模去年净增496亿元，总规模达2506亿元，已形成较为成熟的金融生态链，连续两年荣登投中信息发布的“中国最具特色基金小镇TOP10”榜单，为福建省唯一上榜的基金小镇。“集美区积极引导这些金融资源向科技创新和重点领域配置，推进产业链、创新链、资金链高度融合。”倪杰说。

倪杰表示，下一步，集美将坚持投长期、投未来，加快丰富基金矩阵，重点探索发展三类基金：一是高质量发展基金，在全国范围内投早、投小、投“专精特新”，为本地区长远发展积累优质股权资本；二是产业促进基金，将政府原本的政策奖补在企业愿意的前提下置换为1．5至2倍的股权投资，帮助企业稳定估值、扩大融资；三是产业并购基金，更好助力招引、培育一批科技型总部企业。

省人大代表、闽侯县委书记吴永忠——

奋力打造全省科技创新策源地

福建日报记者 刘必然

“今年政府工作报告提出，坚持自立自强，跑出科技创新加速度、塑造发展新动能。这对我们科学把握科技创新和产业创新的辩证关系，推动两者深度融合，具有十分重要的指导意义。”省人大代表、闽侯县委书记吴永忠说。

近年来，闽侯坚持以科技创新引领产业升级，以产业创新推动科技创新，努力形成良性互动的新发展格局。2024年，闽侯设立福州大学城科技成果转化基金，新增科创载体面积50万平方米，新增专利授权5800件、有效发明专利9000件；申报认定高新技术企业530家，新增省级“专精特新”企业65家；推动东南汽车、奔驰汽车下线整车26．1万辆，带动东南汽车城完成产值532．8亿元、增长70．7％。‌

“我们充分发挥福州大学城科创优势、东南汽车城产业优势，加快融入主城区建设新闽侯，打造全省科技创新策源地。”吴永忠表示。闽侯正着力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，健全产学研用协作机制，聚焦汽车“三电”“三智”等“卡脖子”技术需求，联动高校、科技领军企业等开展关键核心技术攻关；建设科技金融一站式服务中心，发挥大学城科技成果转化基金作用，培育发展耐心资本，引导带动更多企业和社会资本资源投向科创领域；引进一批技术经理人机构，打造一支懂技术、懂管理、懂市场的专业科创服务队伍；优化提升管理运行机制，探索建立“管委会＋平台公司”管理模式，高效推进资源整合和校地产学研用项目落地。

省人大代表、晋江市市长王明元——

勇当新时代民营经济强省主力军

福建日报记者 刘必然

“政府工作报告指出传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，阐述了激发民企活力的系列举措，极大提振了民营企业发展的信心和决心。”省人大代表、晋江市市长王明元说。

过去一年，在“晋江经验”指引下，晋江大力实施“高精巨新”四个倍增计划，2024年新增省级以上“专精特新”企业83家、创新型中小企业101家，高效运营13个高能级平台，连续5年规上企业研发投入增长超20％，让科技创新成为企业出海的最大底气。

“我们将深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，不断创新发展‘晋江经验’，推动各项工作奋勇争先、再上台阶。”王明元表示，下一步，晋江将大力推进新型工业化和县域重点产业链建设，加大创新投入，完善人才飞地机制，提升科研平台与晋江企业对接合作实效，推动科技创新与产业创新深度融合，加速鞋服、纺织等重点产业链向高、向智、向绿升级，不断提升企业含“新”量；加快集成电路、智能装备等战略性新兴产业强链补链延链，聚链成群、壮大规模；引导企业抱团走出去、拓市场、强信心，探索“跨境电商＋产业带＋海外仓”联动发展，担纲新时代民营经济强省主力军。

王明元认为，营商环境就像阳光、空气和水，是企业扎根发芽、茁壮成长不可或缺的“养分”，晋江将贯彻服务企业“四通四到”机制，引导民营资本、创投基金扩大对文体旅经济、医疗健康、数字AI、集成电路等新兴领域的有效投资，全力打造投资创业高地。

省人大代表、上杭县委书记罗剑——

高质量发展建设共同富裕试点县

福建日报记者 严顺龙

今年省两会期间，省人大代表、上杭县委书记罗剑重点关注共同富裕工作。“省里交给上杭建设共同富裕综合试点重大责任，我们将坚决扛起这一使命，全面总结提升思想共富、产业共富、生态共富、城乡共富、改革共富、文明共富等‘六个共富’机制，努力为全国革命老区推动共同富裕提供县域范例。”

罗剑介绍，上杭是红色圣地、客家古邑、生态福地、创业热土，连续3年入选全国县域综合竞争力百强县，连续9年入选福建省“县域经济实力十强县”。新征程上，将牢牢扭住高质量发展建设共同富裕试点县这一核心任务，奋勇争先、再上台阶，因地制宜探索共同富裕的有效路径，认真抓好“让人民过上幸福生活”这一头等大事。

罗剑表示，将重点在产业、创新、改革、民生改善等四个方面找准发力点。在产业发展上“久久为功”——坚定不移发展实体经济，一任接着一任干，做强做优金铜等传统产业，培育壮大含氟、半导体等新兴产业，前瞻布局无人驾驶等未来产业，着力打造千亿级金铜产业和百亿级新材料产业集群，加快构建现代化产业体系；在创新驱动上“奋勇争先”——深化创新链产业链资金链人才链融合发展，以科技创新塑造产业发展新优势，推动更多科研成果转化为新质生产力，加快建设国家创新型县；在深化改革上“先行示范”——集中力量推进国资国企、农村土地、供应链金融等“10＋5”重点领域改革，推动更多突破性进展、标志性成果；在改善民生上“干字当头”——按照“三年打基础，五年大变化”目标，进一步补短板、强弱项、扬优势，不断缩小地区差距、城乡差距、收入差距，高质量发展建设共同富裕试点县。

省人大代表、平和县县长黄永健——

奋力打造平和绿色经济新引擎

福建日报记者 张辉

作为典型的山区县，平和县如何立足生态资源优势，在绿色发展道路上奋勇争先？

“政府工作报告站位高、理念新、举措实。”省人大代表、平和县县长黄永健表示，平和将以此为“导向之舵”，深入开展“产业发展项目建设争先年”活动，统筹推进“两园两区”建设，以一二三产融合发展带动城区扩容提质，在加快建设绿色经济带中奋勇争先、再上台阶。

以“绿”为基调。围绕种养加一体化现代农业产业园建设，紧密结合县域实际，开展“种植业、养殖业和加工业三位一体”的绿色发展农业模式。同时聚焦种植业绿色发展，着力打造蜜柚核心产区基地、出口基地，因地制宜实施退果还耕还林，持续在绿色经济发展上走前头、作示范。

以“效”为重点。强化科技赋能，加快建设标准化工业园区，坚持规划引领，逐项补缺补漏，坚持“亩产论英雄”，推动企业技改，不断壮大食品加工和生态木业产业链条，提升产能效益，逐步建设现代化产业体系，打造优质空间载体。

以“新”为导向。深入实施景区焕新行动，以“一寺一山”为重点推动景区建设，“一寺”即4A级景区三平寺，通过完善服务功能和基础配套，争取在2024年游客首次突破150万人次的基础上再上台阶；“一山”即灵通山，有针对性进行保护开发、宣传推介，全力扩大景区知名度，激发文旅产业新活力。

以“融”为抓手。加快建设现代城区，着力构建产城融合、协调发展的国土空间体系，通过与城区开发建设有实力、有经验的龙头企业密切合作，在规划设计、融资合作、建设运营等方面借势借力、先行先试，共同打造宜居宜业平和新城区。

省人大代表、泰宁县县长王怀斌——

为我省打造世界知名旅游目的地多作贡献

福建日报记者 苏依婕

“泰宁县是千年古县、文化名县与旅游大县。今年的省政府工作报告提出，支持泰宁申报国家历史文化名城，让我们倍感振奋。”省人大代表、泰宁县县长王怀斌表示，泰宁县要紧紧抓住这一重要机遇，推进文化和旅游深度融合发展，努力做大做强做优文旅经济。

王怀斌介绍，泰宁县自然风光秀丽，文化底蕴深厚，拥有世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区等“名片”，在建设世界级旅游景区方面具有独特的资源优势。近年来，泰宁县立足资源禀赋，推动创建环大金湖旅游度假区，发挥沪明对口合作政策优势，与上海锦江国际集团合作完成大金湖等主景区委托经营与游船经营权整合工作，建成投用泰宁锦江国际度假酒店等项目，推动文旅产业发展迈入快车道，2024年旅游接待量突破千万人次。同时，以申报国家历史文化名城为抓手，全力做好泰宁古城保护与活化利用，探索文旅融合新场景新业态新模式，推动古城保护、文化传承、百姓富裕协同并进，形成了县域旅游发展的“泰宁路径”。

王怀斌表示，下一步，泰宁县将聚焦“把文化旅游业培育成为支柱产业”目标，继续加强历史文化遗产保护传承，全力推动环大金湖旅游度假区建设、国家历史文化名城申报工作，做深做实“一湖一城”两篇文章，努力为我省打造世界知名旅游目的地和提升文化影响力、展示福建新形象作出泰宁贡献。

省人大代表、松溪县县长吴英杰——

做大县域特色产业，促进城乡共同繁荣

福建日报记者 刘必然

“政府工作报告专门提到筑牢实体根基、推动产业创新、发展县域经济等重点工作，具有很强的启发性、指导性和操作性。过去一年，福建实施了一系列政策举措，取得重大成效，更加坚定山区小县做大县域重点产业的决心。”省人大代表、松溪县县长吴英杰信心满怀。

近年来，松溪加强前瞻性布局，锚定新型轻纺“一根丝”作为县域重点产业链，推动“一根丝”产业链逐步实现了从0到1的突破，再从1到N的延链聚群。

“我们探索建立‘链长＋链主＋专班＋专员’的松溪服务模式，打造‘此心安处是吾乡’的营商环境，并邀请中国工程院院士、科研院所等为产业发展把脉问诊，把创新实效落到企业上、产业上。”吴英杰介绍，下一步，松溪将加快完成“新型轻纺循环经济产业发展规划”编制，支持新型轻纺企业与省内外高校、科研院所合作，构建以企业为主体的产学研用协同创新机制，加强新产品研发，做大做强县域经济。

县域特色产业探路，也带动城乡融合发展迈出新步伐。“我们坚持规划先行，聘请福州大学等专业规划团队，编制统筹新型城镇化和乡村全面振兴规划，发挥新型轻纺、食品加工等产业连接城乡优势，吸引人口在城区就业、聚集，促进资源集约高效利用，形成了‘小县大城关’格局。”吴英杰说。

“站在县域发展新起点上，我们将进一步统筹新型城镇化和乡村全面振兴，做大新型轻纺等县域特色产业，加快推动基础设施提档，增强县域综合承载力，以城带乡、以工促农，推动城乡要素互补和人口双向流动，促进城乡共同繁荣发展。”吴英杰说。

省人大代表、古田县县长许锋——

当好闽东绿色经济发展排头兵

福建日报记者 尤方明

“政府工作报告精准暖心、催人奋进。”省人大代表、古田县县长许锋表示，古田将以此为“路线图”，围绕全国首批乡村振兴示范县首创首成，做好产业发展、对外开放、文旅经济和生态保护等文章，努力当好闽东绿色经济发展排头兵。

一是牢记嘱托，做大做强食用菌特色产业。古田是全国最大的食用菌生产基地，当前食用菌全产业链总产值已达280亿元。通过这一特色产业，2024年古田农民人均可支配收入达28402元，连续21年居宁德市第一。古田将加快建设一二三产融合发展的食用菌现代产业园，争创国家食用菌产品质量检验中心，持续探索富民增收新举措。

二是落实省委、省政府部署，推动高质量发展。围绕对外开放，将充分发挥陈靖姑信俗文化、圆瑛文化等地域文化特色和对台交流优势，广泛凝聚侨心侨智侨力，为打好新时代新“侨牌”、推动海峡两岸融合发展贡献积极力量；针对文旅经济，将扎实做好“八闽第一湖”翠屏湖的文旅大文章，讲好库区移民故事，让文旅资源走出去，把各地游客请进来；着眼生态保护，将在完成闽江网箱养殖清退和敖江违建畜禽养殖拆除工作的基础上，进一步加快产业转型升级，推动闽江沿江经济带建设。

三是对标“奋勇争先，再上台阶”，努力做好2025年工作。通过加快落地一期总投资30亿元的微晶新材料产业园项目、建设百亿大东工业走廊、加快建设生物医药产业园等举措，力争上榜全省经济发展“十佳”县。