让条条铁轨串起老年人的“诗和远方”

近日，商务部等9单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。相关负责人表示，发展银发旅游列车对促消费、稳增长、惠民生具有重要意义，可以说是“小切口、大效应”。

我国60周岁及以上老年人口近3亿，专家预计这一数字在2035年前后将突破4亿，到本世纪中叶将达到5亿。发展银发经济是妥善解决人口老龄化问题的关键。从党的十九届五中全会提出“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”，首次将“发展银发经济”列入国家战略安排；到2024年初，国务院办公厅发布我国首个支持银发经济发展的专门文件，提出四个方面共26项举措发展银发经济、促进老年人福祉；再到此次印发行动计划，“银发经济”正在从政策概念不断迈向实践落地，老年人正在从传统养老模式下被赡养与保障的对象转变为消费主体和价值创造者。

银发旅游列车依托铁路网络的毛细血管，能够串起老年人的精神需求、消费潜力与社会参与，推动沿线各地区“吃住行游购娱”等资源的联结和整合，有效拉动旅游列车沿线各地消费增长。对福建而言，行动计划的印发更是一次激活本土文旅资源、重塑产业格局的契机。武夷山的丹霞碧水、永定土楼的岁月沉淀、泉州的海丝遗韵……这些自然风光与人文景观，皆可借银发旅游列车转化为“流动的消费场景”。比如，发挥山海亚侨特台独特优势，可围绕银发旅游专列打造特色样板线路，如“闽台文化寻根专线”“茶文化专线”“世遗专线”“生态康养专线”等。再如，发挥民营企业优势，可鼓励民企参与投资，支持和引导其参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线。

尽管行动计划明确了四大方向、12条举措，但银发旅游列车真正落地并发挥实效，仍需闯关过隘。解决适老化服务“最后一公里”难题，建立适老化标准体系，比如要求列车配备无障碍设施、紧急呼叫系统、常用药品储备，按线路时长、客群特征提供精细化适老服务，引入第三方机构对适老化服务打分，建立退出机制等。突破经济效益与社会效益的平衡困境，探索“公益+市场”混合运营模式，如分时定价，工作日非高峰时段推出低价票，吸引错峰出游；节假日开放高端定制车厢，满足不同消费需求；资源置换，铁路部门与景区、酒店协议分成，以客流换资源等。打破跨部门协作与资源整合壁垒，构建省级银发旅游协调平台，如由各地省一级政府牵头，整合铁路、文旅、卫健等部门数据，打通“列车开行—景区接待—医疗保障”全链条。

让一条条铁轨串起老年人的“诗和远方”，让一趟趟列车诠释着“老有所养，老有所乐”的文明温度。当银发旅游列车载着老年游客穿山越海，奔赴春暖花开，我们看到的将不仅是消费数据的攀升，更是社会发展、人民幸福的生动图景。