吴金笔：开好“火车头”，探索善治路

东南网2月24日报道（福建日报记者 刘必然）

在南安市省新镇省身村，一条长约1.4公里的村道宽阔平坦，串联起周边2000多名村民的幸福生活。

这条道路原本存在坑洼、窄小等问题。去年8月，村“两委”牵头启动了维修改造工作。听说要修路，乡亲们都表示支持，17户村民无偿让出180多平方米的土地。人心齐，泰山移，省身村投入46万余元并争取到上级部分资金支持，工程在3个月内完工。

“这些年，我们充分发挥村级党组织火车头作用，以‘三治融合’破题，探索走出一条乡村善治新路子。如今，乡风文明持续向好，大家齐心协力推动乡村振兴。”全国人大代表、省身村党委书记兼村委会主任吴金笔说。

“三治融合”就是在基层党组织领导下，以自治夯基础、以法治护平安、以德治润民心。比如，每月在“党建+”邻里中心的茶话室召开“厝边会”，村民自主商议村务。去年“厝边会”表决通过了道路硬化、微景观建设等6项民生工程。

积分制管理是吴金笔和村“两委”创新乡村治理的又一举措。“乡风文明积分制”规则含有“习忠信孝和”5大项23小项加分细则和9项扣分细则，村民可凭积分兑换生活用品，带动全村80%家庭参与基层自治。

吴金笔说：“人大代表工作室是服务群众的阵地、履职的平台。”平日里，他注重收集村民诉求，精准识别急难愁盼问题。多年来，他成立的教育基金向35名学子发放奖学金近20万元。同时，村“两委”梳理140余项“马上办”“就近办”服务清单进驻邻里中心综合服务大厅，设置便民驿站，延展服务触角。

“推进基层治理要以人为本，同时，事业也是靠人干出来的，要提高基层干部及工作人员福利待遇，加强队伍建设，努力留住人才。”吴金笔说，当前，有些地方已打通村干部晋升通道，对于工作表现突出、能力较强的村干部，优先推荐参加乡镇公务员、事业单位工作人员的定向招录考试，为他们提供更广阔的发展平台，这些先进做法值得进一步提炼、吸收。

今年全国两会上，吴金笔希望有更多交流机会，讲述为群众办实事、解难题的福建故事，借鉴各地加强基层治理的探索和经验。

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“村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。”殷切的嘱托，为加强党建引领指明了前进方向。

从沿海到山区、从社区到农村，每个地方资源禀赋不尽相同。千变万变，基层党组织作为群众的“主心骨”不会变。吴金笔所在的省身村曾是典型的“后进村”，管理比较粗放，矛盾纠纷多、发展动力弱。担任村党委书记后，吴金笔开出的“药方”直击要害：拓宽选人视野，从致富能手、返乡青年中选拔人才，调动村民参与基层治理的热情；联合企业成立“红色产业联盟”，带动村民共同富裕，2023年村集体经营性收入超百万元；建设“党建+”邻里中心，用大数据赋能乡村治理，把基层党建优势转化为发展优势和服务效能。

组织振兴是乡村振兴的根本保障，它不是简单的“修房子、挂牌子”，而是要通过制度创新激发内生动力。健全村干部和各类人才待遇保障机制，建立科学考核体系，才能让他们在乡村振兴一线安心干事创业。当每个村级党组织都成为坚强的战斗堡垒，乡村振兴的壮美画卷必将加速绘就。