福建国际化营商环境“上新”

东南网2月26日报道（福建日报记者 林蔚 实习生 张灿）

优化投资环境，打造要素集聚新优势；优化贸易环境，激活对外循环新动能；优化制度环境，释放改革开放新活力……25日，福建省人民政府新闻办公室举行“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列新闻发布会第三场，释放出福建奋力争创改革开放引领地、营造开放便利的国际化营商环境的强烈信号。

“我们诚邀海内外企业共享福建机遇，共赢开放未来，共同谱写中国式现代化福建篇章！”发布会上，省商务厅主要负责人和省外办、福州海关、国家税务总局福建省税务局、中国人民银行福建省分行等部门有关负责人介绍福建有关情况并答记者问。

打造要素集聚新优势

“投资福建”与“福建投资”正在双向奔赴。

“投资福建”唱响品牌。2024年全省新引进落地总投资额10亿元以上项目102个，全年新设外商投资企业数增长9.7%。截至2024年底，外商累计在闽投资设立的企业超过7.5万家，实际使用外资超1500亿美元。

“福建投资”活跃国际。近年来，我省出台“丝路投资”支持政策，促进外经、外贸、外资、外智、外包等联动发展，服务企业稳妥有序“出海”，深度参与国际产业链供应链合作，外派劳务人员规模连续5年居全国首位。中印尼“两国双园”建设加快推进，形成与印尼经贸合作项目69个，协议投资贸易额近900亿元。首个金砖国家地方常驻代表机构在厦门揭牌，金砖科创基金正式投用。

“双向奔赴”的背后，是我省持续优化投资环境、打造要素集聚新优势的多措并举。省商务厅党组书记、厅长黄河明表示，福建是改革开放先行省份，始终牢记嘱托、勇担重任，把优化国际化营商环境作为重要抓手，积极推进高水平对外开放。

成立省招商引资工作领导小组，正式挂牌运作省招商局；办好中国国际投资贸易洽谈会、数字中国建设峰会等重大活动，大力推进闽商回归，全省共举办各类招外引侨活动2500多场；把握制造业领域外资准入限制措施“清零”、服务业扩大开放等机遇，出台加力吸引外资的政策举措，发力新开放领域引资；开展送政策稳信心等专项行动，建立外资“双百”项目专班，提升外资企业圆桌会议、“清单+首席服务官”、“四到四通”等机制服务效能，强化全周期服务……

2月17日，国务院办公厅转发商务部和国家发展改革委联合制定的《2025年稳外资行动方案》，释放进一步对外开放、大力吸引外资的积极信号。

当前，进一步扩大开放吸引外资尤为重要，福建2025年如何进一步做好稳外资工作？

记者从新闻发布会上获悉，下一步，我省将重点从推动开放政策落地见效、加大投资促进力度、拓宽利用外资方式、强化项目服务保障、支持在闽外资企业发展壮大、提升开放平台引资效能等方面发力，全面实施新版《外商投资准入负面清单》和《鼓励外商投资产业目录》，落实全面取消制造业领域外资准入限制以及医疗、教育等领域扩大开放要求，鼓励跨国公司在闽设立投资性公司、实施并购投资，引导外资投向先进制造、数字经济、绿色低碳、高端服务等领域。

激活对外循环新动能

2024年全省进出口规模创历史新高，跨境电商出口增长17.8%，厦门获评全国“十佳”跨境电商综试区，4个产业入选国家级外经贸示范基地、总数居全国首位……近年来，我省通过激活对外循环新动能，贸易环境不断优化，“福品销全球”“助力万企成长”等行动有力引进一批带动作用强的贸易型总部和进出口项目，并对企业境外参展给予精准支持。

智慧通关提速增效——省国际贸易“单一窗口”完成优化重组并新上线一批特色应用，为外贸企业提供更加高效、便捷的“一站式”服务；全省进口、出口整体通关时效保持沿海省市前列。福州海关副关长王进喜在会上透露，近年来，福州海关支持江阴港铁路监管场所、武夷山陆地港加大铁路快速通关模式应用，全面取消跨境电商出口海外仓备案手续，推进通关模式改革，实现通关再提速，以提升贸易便利化水平，为企业省时。

开放通道加速拓展——深化海丝核心区建设，推动加密中欧中亚班列，“丝路海运”联盟成员达343家，2024年新增、复航10条客运航线和13条货运航线，国际贸易更加便捷。全省海运口岸外贸货物吞吐量增长4%，航空口岸出入境货运量增长36.6%。

培育壮大新型业态——推进市场采购贸易全国通关一体化，创新试行“组货人”制度，出台推动跨境电商创新发展12条措施，为外贸发展注入新动力。全面落实跨境服务贸易负面清单，出台18条支持措施，服务贸易进出口快速增长。

强化金融赋能生态——深化关港贸银合作，推动进出口银行福建省分行设立850亿元外贸专项信贷额度，全年完成计划的126.9%；会同保险机构扩大出口信保覆盖面，实现小微信保“免申即享”。获批跨境贸易投资高水平开放试点，金融外汇服务更加高效便捷。

中国人民银行福建省分行二级巡视员薛严清介绍，中国人民银行福建省分行、国家外汇管理局福建省分局在跨境贸易方面，推动优质企业贸易外汇收支便利化试点等存量政策扩面提质，同时在福州、厦门、泉州三地实施进一步便利经常项目外汇资金收付等5项政策，政策叠加效应明显，累计为935家优质企业办理便利化试点业务52.6万笔，金额1660.5亿美元。

释放改革开放新活力

“经统计，2024年，福建税务部门将出口企业正常出口退税平均办理时间进一步压缩至6个工作日内，其中办理一类、二类出口企业正常出口退税的平均时间已压缩至3个工作日内；出口退税‘活水’加快回流，办理出口退（免）税超600亿元，有效缓解出口企业资金压力。”国家税务总局福建省税务局党委委员、总会计师王志荣在会上发布的这组数据有力说明我省通过不断优化制度环境，正在释放改革开放新活力。

有许多翔实的数据，也有许多鲜活的案例。省外办党组成员、副主任陈国全在发布会上介绍，我省做强做优“外事+”机制平台，出台《外事工作助力优化提升营商环境促进福建高水平开放高质量发展的若干措施》和《用好外事资源服务民营经济高质量发展的若干措施》两份文件，为外事赋能经济社会发展提供政策指导。优化简化APEC商务旅行卡、领事认证等涉外业务办理手续，创设外事“绿色通道”“便捷通道”，为外向型企业和经贸团组“走出去”提供便利。

扩大制度型开放、加强改革系统集成、加快海丝中央法务区自贸先行区建设……海上风来，福建深耕改革开放“试验田”，开放便利的制度环境日益优化：主动对接国际高标准经贸规则，深入推进制度型开放试点，33项试点措施已实施32项，有一项近期获批；获批重点行业再制造产品进口试点、跨境贸易投资高水平开放试点，首张保税船燃企业牌照落地；航运企业集成化审批服务新模式等入选全国自贸区“最佳实践案例”；“船舶不停运办证”“两岸航运人才联合培养”等创新举措在全国率先实施；在全国率先发布临时仲裁指南，落地国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处等多家国内外知名仲裁机构。

“营商环境，‘优’无止境。开放没有‘天花板’，福建永远在路上。我们将按照中央和省委关于优化营商环境的部署要求，贯彻落实好《福建省营商环境建设规划》，深化与国际通行规则衔接，稳步推进制度型开放，打造更加开放便利的国际化营商环境，奋力争创改革开放引领地。”黄河明说。