福建数字人大（一期）项目：从“传统履职”迈向“云端联动”

东南网3月6日讯（本网记者 翁莉 通讯员 王钰文）近年来，公众对政务透明度与参与度的期望日益高涨，在传统的人大工作模式中，诸多困境逐渐凸显，例如代表履职受限于时间和空间的束缚，民意收集渠道相对单一，监督效率有待进一步提升等。福建作为数字中国建设先行区，在人大领域开展数字化实践势在必行。

2024年6月，福建省发改委正式批复福建数字人大（一期）项目。该项目依托数字福建建设成果，围绕人大工作实际，创新构建“11413”特色架构体系，即开发建设1个统一登录门户，基于省一体化应用支撑平台，围绕立法、监督、代表、机关工作4个工作领域，新建或升级改造13个数字化应用系统。

为确保福建数字人大（一期）项目建设有力、有序、高效推进，福建省人大机关信息化建设领导小组组织建立工作专班。省电子政务公司作为项目建设单位及工作专班项目管理组，在省人大常委会办公厅及省大数据集团的指导与部署下，负责统筹协调跨部门和外部协作单位，编制实施计划并推进全周期管控；动态监测项目进展，识别风险因素并实施闭环整改，全力保障关键节点高效达成。

福建数字人大（一期）项目阶段性成果汇报 

履职效率“加速度”

项目建设福建数字人大统一登录门户，集成立法、监督、代表及机关等业务，通过统一授权、精准管控权限与个性化定制，满足福建省人大机关的办公需求。

统一登录门户

同时，项目建有福建省人大代表信息库、人大人事任免、县乡人大代表换届选举与选民登记以及人大代表工作信息化等系统，可以实现数据线上管理、信息有迹可查，将有力保障代表工作上下级之间数据的互通性、准确性、时效性。此外，各级人大代表、机关干部还可基于闽政务平台开展日常工作，实现跨网、跨终端实时工作信息交流，履职效率大幅提升。

闽政务移动端

立法数据“数智化”

该项目积极开展福建数字人大标准规范建设，形成全省人大数据资源标准体系。同时，统一汇聚全省现行有效的规范性文件，建设福建省法规规章规范性文件数据库，并与国家级法律法规、政策文件数据库对接。

升级改造后的福建省人大备案审查信息系统新增文件在线编制智能辅助、审查模型比对及数据可视化功能，优化流程管理，推动审查工作向数字化、智能化迈进。

福建省法规规章规范性文件数据库

监督工作“立体化”

福建数字人大（一期）全面升级现有人大预算联网监督系统，推动监督范围从预决算领域向国有资产领域延伸。在联网财政部门预决算信息的基础上，横向打通与国资、自然资源、统计等部门的数据共享，纵向贯通省市县（区）三级监督渠道。通过多维度联网协作，构建起覆盖更广、层级更深的立体化监督体系，有效提升监督的精准性和实效性，为人大监督工作注入新动能。

福建省人大预算联网监督系统监督大屏

民意直通“零距离”

闽政通搭建“福建数字人大”专区，为民众提供网上代表联络站、选民登记、网上信访等多项政务服务。项目建有福建省人大智慧信访系统，实现来访接谈、来信登记、信访事项办理以及电子数据存证的全流程数字化，多措并举打通人民群众通过人大参与立法、监督工作的通道，拓宽人大代表与人民群众联系的新途径，进一步提升群众的满意度、获得感，推动人大决策更加科学化、民主化。

人大代表网上联络站

据统计，福建省第十四届人民代表大会第三次会议期间，数字人大应用共计5188人次访问，后台接口受理各类应用服务访问量超94万次，统一登录门户访问量超7万次，移动端访问量近5万次；各代表团通过平台录入的19件议案、898件建议，在大会期间均通过福建数字人大在线完成初审及复审。

福建数字人大（一期）是推动人大立法、监督、代表履职等核心业务高效协同的创新举措。未来，省电子政务公司将持续深化人大与“一府一委两院”的数据共享，不断加强网络安全体系建设，严格数据权限管理，为全过程人民民主的福建实践注入数字动能。

图片由福建省电子政务建设运营有限公司供图