龙岩市新罗区：村级工程“阳光”验收

东南网3月17日报道（福建日报记者 戴敏 通讯员 程曦）

日前，龙岩市新罗区江山镇双车村进行了一场特别的直播，在村小微权力监督群里，“阳光直播间”准点开播，直播村纪检委员张小青与各验收工作组成员一起对该村机耕道硬化项目进行验收。

直播中，张小青回顾了工程前期造价、招投标情况，并向观众介绍了项目设计规格，她随验收工作组通过镜头展示，对道路长度、宽度、厚度等方面进行测量，相关数值都符合要求，未发现参数不符合图纸设计的问题。不少群众在线观看，对验收工作的新变化纷纷点赞。

以直播方式规范公开村级项目验收过程，这是新罗区规范村级工程项目验收“最后一公里”的创新做法。

村级工程项目建设是乡村振兴的重要支撑，也是群众关注的焦点，自然也成为村级监督的重点。

“此前，区委巡察组在全区开展对村巡察中发现，一些村存在工程建设项目验收走过场现象。”新罗区纪委监委党风政风监督室主任刘鲜萍说，以去年铁山镇某村为例，巡察组人员发现该村的老年人活动中心项目中，一些办公设备和工程设施的数量明显缺漏，但该项目最终仍然通过验收。

“项目中由于村干部专业知识不足，或者是过于依赖监理公司监督，导致验收往往走过场、流于形式，出现虚增工程量、材料不匹配、价格预决算不一致等问题，致使村集体利益受损。”刘鲜萍表示。

去年，根据区委巡察移交的工程验收方面的问题线索，新罗区纪委监委在全区范围内开展专项整治，有的村干部因验收工作不负责任、履职不到位受到处理，通过案件查处，挽回经济损失107万元。

“整治后，我们组织各联合监督组进行综合会商，全面分析梳理村级工程验收环节廉政风险点，规范验收过程，公开监督机制。”新罗区纪委副书记、区监委副主任邱建华介绍，今年2月，新罗区正式出台实施“三定五看三公开”工作法，规范村级工程项目验收“最后一公里”。

工作法要求，在项目验收前应开会定人员、定内容、定方案。“缺乏专业人员参与验收是问题产生的重要原因，因此，该工作法特别规定镇（街）职能所站干部应当参与村级工程项目验收，为验收工作增加了专业力量。”刘鲜萍介绍道。

针对验收内容，方案也从易执行、可操作入手，直接明确要求验收现场核对时应重点看工程材料价格、设备规格、项目数量、施工设计、工程质量等内容，与会议决策、合同文件、设计图纸进行核对。“通过实施‘三定五看三公开’工作法来明确村干部验收工作重点，这是出台该工作法的主要原因。”邱建华说。

在此基础上，新罗区纪委监委还要求实施后履行跟踪监督，要求在小微权力监督平台公开验收过程、票据凭证、会议记录等文书。

值得一提的是，龙岩率先实施“阳光直播间”公开验收过程，让群众直接参与日常监督，提供问题线索。

“直播既是一种公开，也是一个科普，直播人员一边介绍工程验收情况，同时也普及验收程序、知识和规范等。”刘鲜萍说，自去年11月试行以来，已直播验收76场。

“我们采取这类‘硬约束’，去纠治以往村干部在验收上‘草草了事’‘蜻蜓点水’等问题。”刘鲜萍表示，截至目前，共指出验收组成员结构不合理、预决算材料不一致、文书公开不及时等方面问题11个，提出补充建议31条，开展现场验收指导26次，全区累计核减不应支付的工程款10余万元。

新罗还在做实案件“后半篇文章”上不断下功夫，推动职能部门建立惩戒机制，实施招投标代理、施工单位、监理公司等三方惩戒制度，建立“黑名单”公开通报和线索移送的预警机制，督促行业主管部门履职尽责。

“接下来，我们将持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，进一步对工作法实施情况进行跟进监督，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范，护航村级工程项目廉洁高效落地。”新罗区纪委监委主要负责人表示。