法治护航 打造一流营商环境

东南网3月19日报道（福建日报记者 苏依婕 实习生 谢昕烨）

“法治是最好的营商环境。”3月18日，省政府新闻办举行“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列新闻发布会第四场。省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、福州市委政法委有关负责同志现场介绍关于我省打造公开透明的法治化营商环境的有关情况，并回答记者提问。

健全制度体系

打造常态长效的法治化营商环境

出台福建历史上首份营商环境建设规划，制定促进公平竞争条例，修改企业和企业经营管理者权益保护条例，对900多份涉企地方性法规规章、行政规范性文件、政策文件开展清理工作，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封……据介绍，近年来，我省着力服务大局，持续优化护企政策体系，平等保护公有与民营、本地与外地、大型企业与中小微等各类企业，确保各类经营主体在公平、透明、稳定和可预期的环境中安心经营、稳步前进。

记者从发布会上获悉，2022年，福建立法实施的《福建省优化营商环境条例》在全国率先从省级地方性法规层面，授权检察机关开展营商环境领域行政违法行为监督。

“全省检察机关充分发挥行政检察职能，积极主动作为，实施精准服务，监督和促进公正司法、依法行政。”省检察院党组成员、副检察长许志鹏介绍，《条例》实施以来，全省共办理督促行政机关依法履职监督案件1489件；推动将行政检察监督纳入省政府营商环境数字化监测督导体系，以特色监测指标促进协同共治，并被写入最高检发布的《行政检察工作白皮书》。

此外，省检察院会同省法院建立检法行政诉讼专业会议机制，就服务保障民营经济高质量发展、规范市场监管类投诉举报案件办理等内容出台专业会议纪要，推动重点领域统一办案尺度；围绕统一“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品违法行为行政处罚裁量问题，联合省法院、省司法厅、省市场监督管理局会商形成纪要，避免“小案重罚”“过罚不当”，为小微经营主体营造良好的发展环境。

聚焦权益保障

促进执法司法公平公正

“福建公安以‘闽剑’‘昆仑’等专项行动为抓手，依法快侦快破侵企经济犯罪案件，2024年度为企业挽回经济损失13.1亿余元，实现侵企经济犯罪发案数同比下降，破案数、打击人数、追赃挽损数均同比上升的良好态势。”省公安厅党委委员、副厅长胡楠在发布会上披露的信息，是我省持续为企业发展保驾护航的有力例证。

平安建设是经济社会发展的基石。记者从发布会上获悉，全省政法机关坚持打防结合，持续深化扫黑除恶斗争和重点领域专项治理，依法惩治侵害企业合法权益的违法犯罪，扫黑除恶斗争成效实现全国“五连优”；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动涉企矛盾纠纷快速响应调处机制覆盖全省所有企业园区。

“坚持问题导向，拿出务实的改革举措，以法治‘温度’提升企业‘体感’。”省委政法委分管日常工作的副书记李杰鹏介绍，针对违规异地执法和趋利性执法问题，我省严格执行公安机关异地办案程序性规定，完善执法监督，畅通复议、申诉等救济渠道，开展营商环境执法检查和涉企案件评查，组织全省各级政法机关自查评查案件9.3万余件。

针对“超权限超范围超数额超时限”查封扣押冻结问题，依法采取活封、活扣等善意文明执行方式，推进涉案财物跨部门集中管理平台建设，出台规范民事财产保全11条措施，最大限度降低对企业生产经营的影响。

针对涉企案件执行工作，健全便捷高效诉讼服务，强化善意文明执行，2024年执结案件25.21万件，执行完毕率、执行到位率均位居全国前列；在努力兑现经营主体胜诉权益的同时，完善失信惩戒和信用修复机制，为被执行人修复信用6.51万人次。

省法院副院长吴丽雪介绍，去年全省法院全面贯彻平等保护原则，审结商事案件22.76万件，加大知识产权司法保护力度等9项工作入选2024年全省优化营商环境工作典型经验做法；泉州德化被确定为全球第2个版权保护优秀案例示范点；运用全国首创的“执破直通”机制，推动合力泰、福建傲农等上市企业高效重整，有效盘活资产。

优化法治服务

营造惠企安商“暖环境”

福建法院在全国首创“跨域立案”诉讼服务模式和司法集约送达“185”模式，不断提高诉讼服务效率；福建公安推动“企业信息变更”等11项“高效办成一件事”集成服务套餐入驻闽政通APP上线运行，加强公安综合服务窗口建设，实现“一窗通办”“办不成事”反映窗口全覆盖运行；为紧急出国出境参加商贸洽谈、签订合同等的企业员工，提供出入境证件“加急办”服务，将办证时限从7个工作日提速到2~3个工作日……

记者从发布会上获悉，全省政法机关传承弘扬、创新发展“晋江经验”，持续优化政务、法治服务供给，打造“亲清护企”等一系列护企安商品牌。

把法律服务送到企业“家门口”。完善“百所联百会”等律师服务企业长效机制，持续开展“法律服务进千企惠万企”和企业“法治体检”等活动，每年组织法治惠企讲座超过500场次，制发涉企司法建议、检察建议和公安提示函700余份，帮助企业提高法律风险防控能力，增强企业发展的内生动力。

汇聚资源护航企业扬帆“出海”。我省把海丝中央法务区作为“海丝”核心区建设的标志性工程，加快建设国际商事海事争端解决优选地，累计引入涉外法律服务机构或项目超过260个，汇聚法律服务、泛法律服务机构4000余家。海丝中央法务区各片区构建“三庭一点”涉外审判新格局，依法审结涉外、涉港澳台民商事案件1.58万件，涉及50多个国家和地区；建设国际法商融合服务基地，为500余家创新主体提供海外依法维权培训、预警信息等服务。