2025年第3期《习近平经济思想研究》期刊刊发了福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼同志的署名文章：《深入实施新时代民营经济强省战略 在中国式现代化建设中奋勇争先》，全文如下：

深入实施新时代民营经济强省战略

在中国式现代化建设中奋勇争先

周祖翼

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。2025年2月，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，并对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，为促进民营经济发展壮大指明了前进方向。2024年10月，习近平总书记在福建考察并发表重要讲话，希望福建扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先，并对福建民营经济发展寄予殷切期望、提出重要要求。福建是民营经济大省，民营经济是福建发展的重要特色、优势和活力所在。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述紧密结合起来，不断创新发展“晋江经验”，深入实施新时代民营经济强省战略，着力优化民营经济发展环境，持续推动民营经济创新转型，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供坚实支撑。

一、习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，是推动福建民营经济健康发展、高质量发展的根本遵循

习近平总书记一直十分重视支持民营经济健康发展、关心民营企业家健康成长，就民营经济发展发表一系列重要论述、提出一系列新思想新观点新论断，为做好新时代民营经济工作、促进民营经济发展壮大提供了科学指南。党的十八大以来，习近平总书记在不同重要场合多次重申“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，鲜明提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”等重要论断，深化了我们党对发展民营经济的规律性认识。党中央、国务院作出一系列重大战略部署，先后出台《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策文件，推动制定民营经济促进法，将“两个毫不动摇”写入党章。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，有力促进民营经济持续、健康、高质量发展。

福建是我国民营经济最早的发轫地之一。习近平总书记曾在福建工作17年半，提出了一系列民营经济发展的重要理念，亲自领导和推动了民营经济发展重大实践。比如，在党的领导上，强调各级党委、政府要加强宏观指导，继续把民营经济放在更加突出的位置，下大力气为民营企业搞好服务；各级党委要深刻认识加快民营经济组织党建工作的重要意义，加快企业党组织的组建步伐。在地位作用上，指出民营企业充满了勃勃生机和活力，已成为国民经济的重要组成部分，成为一个重要的经济增长点；强调要理解企业家，尊重企业家，爱护企业家，支持企业家，在全社会形成对企业家重要地位和作用的认识。在政策支持上，要求各级政府发展民营经济的胆子要更大一些，步伐要更快一些，政策要更宽松一些，支持力度要更强一些；要为民营经济发展创造更好的环境，着力提高民营经济的整体素质和竞争力；要简化审批程序，一揽子解决问题。在企业家队伍建设上，充分肯定民营企业家发扬爱拼敢赢的精神，艰苦创业，顽强拼搏，民营经济日益壮大，为国民经济和社会发展作出重大的贡献；勉励企业家思源思进，勇于创新，开拓进取，积极参与社会公益事业，推进民营经济更好、更快地发展。在政商关系上，指出企业家和政府官员应该是君子之交，政府应该为依法经营的企业做好服务工作。在福建工作期间，习近平同志多次主持召开民营企业家座谈会，深入企业调研，鼓励、支持、引导民营企业发展。在他的亲自帮助和关心下，许多企业解决了问题、渡过了难关，发展成为所在行业的龙头。习近平同志还六年七次深入民营经济活跃的晋江调研，总结提炼以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，这是对我国民营经济孕育成长和发展壮大历史进程的深刻总结，也是唯一写入《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的典型经验。

进入新时代，习近平总书记一如既往地关心推动福建民营经济发展壮大。2014年，习近平总书记给福建30位企业家回信，指出30年前福建55位企业负责人大胆发出给企业“松绑”放权的呼吁，成就了经济体制改革的一段佳话，希望广大企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。2019年在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。同时肯定“晋江经验”现在仍然有指导意义，寄语民营企业家“实实在在、心无旁骛做实业”。2024年10月在福建考察时强调，要坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。2025年2月在民营企业座谈会上提到，“我在福建和浙江工作时，就很认同当地一些民营企业立足实业、聚焦主业、不断做大做强的做法”。

我们深切体会到，习近平总书记关于民营经济发展的重要理念、重大实践和重要要求，是一脉相承、与时俱进的，是做好新时代民营经济发展工作的强大思想武器和根本遵循。我们要坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，始终做到习近平总书记有号令、党中央有部署，福建见行动、见实效，积极引导广大民营企业和民营企业家坚定信心谋发展、实实在在干实体、心无旁骛做主业，不断促进民营经济发展壮大。

二、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，新时代福建民营经济发展取得新进展新成效

福建民营经济在党的方针政策指引下，以“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）起家、“三闲”（闲房、闲资、闲散劳动力）起步，星星之火渐成燎原之势，实现从无到有、从小到大、从弱到强的沧桑巨变。党的十八大以来，福建牢记习近平总书记殷殷嘱托，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，促进民营经济做大做优做强。2023年以来，福建全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以省委全会形式、从战略高度研究部署实施新时代民营经济强省战略，制定出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，推动出台系列配套政策措施，全力支持民营企业提质增效、转型升级、再创优势，加快推动从民营经济大省向民营经济强省迈进。全省民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局，即创造了全省约七成税收、七成地区生产总值、七成科技创新成果、八成城镇劳动就业、九成企业数，已成为福建发展的特色优势和重要支撑。

（一）以创新驱动增添动能，民营企业核心竞争力更加强劲

习近平总书记强调，“创新是引领发展的第一动力”“有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用”。福建坚持科技创新的战略先导地位，深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，制定关于支持民营企业科技创新的若干举措，推进政产学研用深度融合，实施高新技术企业“双倍增”行动，推行“赛马”等新型管理制度，实施首台（套）重大技术装备认定和扶持政策，支持民营企业集成优势资源攻克关键核心技术“卡脖子”难题。支持民营企业参与构建高能级创新平台体系，与高等学校、科研机构共建产学研联合体、新型研发机构和协同创新中心，参与建设省重点实验室、省创新实验室和中试服务平台，推动重大科研基础设施和大型仪器向民营企业提供开放共享服务，不断提高科技成果转化和产业化水平。优化省级高层次人才认定和支持工作，迭代升级人才政策，鼓励民营企业依托“八闽英才”等重点人才工程，大力引进高水平的科技领军人才和项目创新团队。2024年，全省国家高新技术企业超1．4万家、同比增长21％，民营企业数占全省国家高新技术企业总数的97％以上，七成以上应用开发类省级科技项目由民营企业牵头或参与承担，民营企业拥有的国家级、省级企业技术中心分别占74．5％和80％以上，动力电池、汽车玻璃、光通讯光网络元器件等技术国际领先，白羽肉鸡种源、手撕钢、光刻胶等一批关键核心技术和产品打破国外垄断。

（二）以产业升级优化结构，民营经济发展根基更加牢固

习近平总书记强调，广大民营企业和民营企业家要“坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。福建坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力弘扬工匠精神，深入实施质量提升行动，引导民营企业做“百年老店”，加快从产品制造者向标准制定者转变，打造更多具有国际影响力的品牌。积极培育壮大新兴产业，科学布局未来产业，支持民营企业开辟发展新领域新赛道，深入实施民营龙头企业培优扶强工程和专精特新中小企业提升工程，着力打造更多专精特新企业、“链主”企业、“小巨人”企业和“单项冠军”企业。促进新旧动能接续转换，改造提升传统产业，开展“千员万企”数字化诊断行动，加快传统民营企业数字化转型、智能化改造，不断提高产业层次和发展水平。提升产业集群发展能级，完善“一产业一专班”工作机制，确定164条县域重点产业链，明确县域主导产业、发展重点、发展路径，推动民营经济从块状经济、小规模经营向链条协作、集群发展、规模经营转变。2024年，全省规模以上民营工业增加值增长7．4％，增幅比全省规模以上工业高0．7个百分点，对全省规模以上工业增长贡献率达69．1％。目前，培育形成宁德市动力电池、泉州现代体育产品集群等2个国家先进制造业集群，6个产业集群入围2024年中国百强产业集群名单，14家福建民营企业入围2024中国民营企业500强，中小企业数字化转型试点城市获批数量居全国第一位。

（三）以改革攻坚激发活力，民营经济发展环境更加优良

习近平总书记强调，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。福建坚持社会主义市场经济改革方向，坚持对各类经营主体一视同仁，创新开展优化新时代民营经济发展环境综合改革，制定出台营商环境建设规划，创新推出营商环境数字化监测督导机制，持续深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”改革，开展市场准入效能评估，持续激发民营经济生机活力。强化改革与法治双轮驱动，制定促进公平竞争地方性法规，开展涉民营经济地方性法规规章和规范性文件清理，建成福建省一体化大融合行政执法平台，全面推行“综合查一次”改革，进一步推进严格规范公正文明执法，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。强化民营企业发展的要素保障，加快推动福厦泉要素市场化配置综合改革试点落地，设立民营中小微企业提质争效专项贷、科技贷、外贸贷等政策性贷款，建立省市县三级支持小微企业融资协调工作机制，实施重大项目分级分类清单式管理。构建亲清政商关系，出台规范政商交往行为意见及配套政商交往指导案例，建立领导干部挂钩联系民营企业制度，健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制。福建营商环境总体满意率连续4年保持在85％以上，一体化政务服务能力连续两年位列全国第一梯队，工程建设项目审批制度改革评估位列全国第一。2024年全省民间投资增长4．0％，增速分别比全省固定资产投资和全国民间投资高0．1和4．1个百分点，其中制造业民间投资增长13．0％，增速分别比全省制造业投资和全国制造业民间投资高0．4和2．2个百分点。过去三年年均新增经营主体22．5万户。

（四）以开放提升拓展空间，民营企业“走出去”步伐更加稳健

习近平总书记强调，“民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业”。福建统筹用好国内国际两个市场、两种资源，引导民营企业充分发挥自贸试验区、“二十一世纪海上丝绸之路”核心区等多区叠加优势，积极参与共建“一带一路”，抓住中印尼“两国双园”经贸合作和区域全面经济伙伴关系协定等机遇，用好中国国际投资贸易洽谈会等重要平台，培育国际营销服务公共平台和公共海外仓，深入开展“福品销全球”活动，鼓励民营企业参与市场采购、保税物流等新业态新模式，不断开拓多元化国际市场。优化产业链供应链全球布局，建立企业对外投资和台账管理机制，引导民营企业参与建设境外经贸合作园区，在全球范围内整合能源、技术、品牌、市场、人才等要素资源，推动“福建制造”“福建服务”走向世界。加强民营企业海外合法权益保护，依托海丝中央法务区打造国际商事海事争端处理优选之区，搭建公共法律服务平台体系，为民营企业提供一站式、专业化法律服务。2024年，全省民营企业货物进出口总额达1．19万亿元，占全省货物进出口总额比重近60％；全省有进出口记录的民营企业近2．9万家，约占全省有进出口记录外贸企业数的九成，数量再创历史新高；民营企业出口规模占全省出口总额的比重超七成。

三、大力实施新时代民营经济强省战略，引导民营企业和民营企业家为福建在中国式现代化建设中奋勇争先再立新功

习近平总书记强调，广大民营企业和民营企业家“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献”。我们要持续深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，锚定“奋勇争先”的目标任务，把推动民营经济健康发展、高质量发展摆在突出位置，持续深入实施新时代民营经济强省战略，引导广大民营企业和民营企业家自觉投身构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，务实创新、克难奋进，不断开创民营经济发展新局面。

（一）引导民营企业和民营企业家在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路

推动科技创新和产业创新深度融合，是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。福建民营经济以实体经济为主，以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新蕴藏巨大潜力。必须强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业“增量提质”行动和规模以上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，支持民营企业承担科技重大专项项目，加快建设产业共性技术研发、中试、应用验证等公共服务平台，探索柔性引才用才机制，开展重点产业链专家团试点，提高产业创新整体效能。围绕发展新质生产力布局产业链，实施未来产业创新发展示范领跑行动和产业链集群提升行动，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，加快推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。坚持把加快智改数转作为推动民营经济创新转型的重要抓手，实施“人工智能＋”行动，强化福州、厦门、泉州、龙岩中小企业数字化转型城市试点示范作用，培育工业互联网平台，全面推进数字赋能千行百业，拓展工业设计、工业旅游、工业共享制造等新模式新业态，推动民营企业向产业链价值链中高端环节攀升。

（二）引导民营企业和民营企业家在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先

民营企业因改革开放而生，见证了改革、得益于改革，更推动着改革，本身就是社会主义市场经济发展的重要成果。福建是改革开放重要省份，必须进一步全面深化改革和推进高水平对外开放，在“内外兼修”中促进民营经济高质量发展。突出经济体制改革牵引作用，聚力打造一流营商环境，健全民营经济法规政策体系，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，坚决破除各种形式的行业垄断和市场分割，打造“福建易企办”企业服务专区，建设市县企业综合服务中心，推行“一码办事”、智能审批等，提升“免申即享”政策比例，以更大改革力度、更优营商环境促进民营企业发展。支持民营企业开拓国内市场，全方位参与全国统一大市场建设，加力落实“两重”“两新”政策，搭建供需对接平台，加大闽货出省推介力度，提高国内市场占有率。支持民营企业开拓国际市场，研究制定支持“海外福建”建设的政策举措，深入打好新时代新“侨牌”，鼓励民营企业深度融入共建“一带一路”，积极参与自贸试验区提升战略、“二十一世纪海上丝绸之路”核心区和“两国双园”建设，提升中国国际投资贸易洽谈会等平台功能，持续开展“福品销全球”活动，大力发展跨境电商、市场采购、保税物流等新业态新模式，加强海外仓建设，在开放发展中推动民营经济提能升级。

（三）引导民营企业和民营企业家在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范

习近平总书记强调，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量”。民营企业是共同富裕的推动者，在缩小地区、城乡、收入差距上发挥着重要作用。必须紧紧围绕扎实推进共同富裕，支持和引导民营企业和民营企业家积极融入城乡区域发展，在高质量发展中助力解决发展不平衡不充分问题。积极融入国家重大战略，支持和引导民营企业主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，积极参与援疆援藏、闽宁协作、沪明合作、广龙合作等各项事业，在促进区域协调发展中发挥更大作用。积极融入新时代山海协作，因地制宜谋划一批山海协作项目，引导沿海民营企业到山区投资兴办内联企业，大力推进山海企业之间的交流与协作，支持民营企业参与山海协作项目、“飞地经济”，助力革命老区高质量发展。积极融入城乡融合发展，支持和引导民营企业加大社会领域投资，有序进入养老、医疗、托育等民生事业，助力培育农村电商、生态旅游、休闲观光等新产业新业态，支持县域经济发展和乡村全面振兴。

（四）引导民营企业和民营企业家在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功

提升文化影响力、展示福建新形象，人人应有责、处处要有心、时时可有为。广大福建民营企业家闯荡四海、纵横五洲，是在全国和全球华侨华人中具有重要影响的企业家群体，也是中华文化的传播者、福建形象的展示者。必须引导广大民营企业家不断提升理想境界，厚植家国情怀，拓展国际视野，感恩伟大时代，感恩党的政策，富而思源、富而思进，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。支持民营企业和民营企业家积极履行社会责任，构建和谐劳动关系，保护好生态环境，参与捐资办学等公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱，在助力促进共同富裕中彰显责任担当。大力弘扬企业家精神，总结提炼新时代闽商精神，引导民营企业家践行社会主义核心价值观，发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，敢于闯、大胆干，做高素质、有担当的新时代闽商。福建海外闽商众多，要大力弘扬嘉庚精神，引导海外闽商深怀爱国之情、坚守报国之志，进一步凝聚侨心、汇集侨智、维护侨益，更好发挥海外侨胞在推进中国式现代化中的重要作用，齐心协力共同创造国家富强、民族复兴、人民幸福的美好未来。

《习近平经济思想研究》期刊2025年第3期