专家建言：“梯度培育+四链融合”福建锻造县域经济新质生产力

东南网4月15日报道（记者 林先昌）近日，“福兴聚光·创启四链”福建省县域重点产业链“四链”融合（福州光电产业专场）暨重点工业园区招商对接活动在福州成功举办。活动现场，创新链、产业链、资金链、人才链相关单位共同发起成立福建光电“四链”融合发展创新联合体，通过整合各方优势资源，为福州光电产业发展注入新活力。

近年来，福建省以县域重点产业链为支撑，打造新产业、新模式、新动能，着力推动产业高端化、智能化、绿色化转型，宁德蕉城新能源、泉州晋江鞋服纺织、厦门海沧集成电路等一批县域特色产业集群加速崛起。

如何进一步做强优势县域产业链？记者采访了赛迪方略县域经济研究中心主任余德彪。

他认为，福建要充分发挥强县示范引领作用。实施“一县一策”：支持晋江、福清、南安、惠安、石狮、闽侯、安溪等有条件的强县率先发展，聚力实现全国百强县“争先”，对实现争先进位县（市、区）给予政策支持；引导支持晋江、福清、南安、惠安、石狮、闽侯、安溪、连江、福安实现全国新型工业化标杆县“爬梯”，重点支持上杭、漳浦、福鼎、永安等县域立足资源禀赋和产业基础，实施百亿主导产业培育行动，以新型工业化标杆县“突围”引领县域产业集链成群，打造重点产业链新体系、培育新模式、塑造新生态。

余德彪建议福建积极完善县域梯度培育战略。分级分层谋划指导、精准高效分类施策：明确“抓强、壮干、提弱”梯次发展思路，围绕四类县域的不同发展基础、发展需求与产业能级，立足“全产业链”优势、坚持“龙头引领”、聚焦“名精优新”、 突出“因地制宜”，以做大产业生态圈、做长重点产业链、做强产业链关键环节、加强县域品牌建设，加快培育壮大一批 “经济强县”“工业大县”“产业名县”。力争一类县域晋江、福清、南安、惠安、福安全部实现新型工业化标杆县进位；二类县域包括石狮、闽侯、安溪、连江在内，重点是上杭、漳浦全部入围新型工业化标杆县；三类县域除福鼎、永安、罗源、漳浦外，有更多县域迈入新型工业化标杆县门槛、实现标杆县入库。

余德彪提出，福建要加快推进四链深度融合发展。围绕标杆县重点产业链部署创新链、完善资金链、建设人才链：建立培育壮大科技创新领军企业机制，提升科技创新平台能级，支持县域研发模式创新；鼓励龙头企业对产业链企业加强垂直整合，建立专精特新“小巨人”企业全周期培育体系；构建全方位、多层次的金融服务体系，释放信贷投放、政府担保、财政资金、产业基金等融资效能，提高科技创新投入强度，促进科技创新和产业创新深度融合；完善创新人才、技术人员、产业工人等各类人才激励机制，激发人尽其用、人尽其才潜力，促进四链深度融合、相互赋能，形成高效协同的产业生态体系。