“海上驿站”化干戈——诏安多维创新破解“望海难管海”困境

东南网12月3日报道（福建日报报业集团记者 李妙珠 通讯员 黄春河 康渟）

11月14日，诏安县梅岭镇渔船管理站负责人沈仰平像往常一样，组织海上巡逻队进行日常巡查。

“请大家注意规范作业，遵守海上安全管理规定！”巡逻队一边用扩音器提醒渔民注意安全生产，一边协助检查渔船证件、消防设备，并帮助整理养殖物资、加固设施。

“这支由海上民兵、专职船管员等组成的队伍，是我们海上治理的重要补充力量。”沈仰平介绍，巡逻队不定期开展巡逻，并与县海洋与渔业局渔政中队联动，有力保障海上合法作业、打击违法犯罪。

诏安湾碧波万顷，人们依海为生、靠渔致富。然而，由于海上作业点多面广、流动性强，面临“管海不见海、望海难管海”的治理困境。当地如何破局？

诏安县海上综合服务党委书记何敏亮说，今年6月，县里整合公安、海洋与渔业等多部门及沿海乡镇力量，成立海上综合服务党委，通过召开季度党建联席会，统筹相关职能部门资源，有力解决了组织建设、生态保护等问题41个，提出优化建议13条。

针对闽粤交界部分海域涉海矛盾纠纷多，事故处置存在预防难、取证难、协调难等问题，诏安县今年6月与广东南澳县签署协议，建立海疆共建协作机制。除与南澳共建外，诏安还与云霄、东山等地签订共建协议，联办海上综合救援、打击违法犯罪等活动10场次，通过区域联动和部门协作，有效守护海域安澜。

近日，在诏安县田厝港的“海上党群服务驿站”内，随着养殖户李晓强与田随池握手言和，一场因牡蛎养殖侵占航道引发的纠纷成功化解。

原来，田随池长期从事牡蛎养殖，其20多条牡蛎养殖绳索占据了李晓强家渔排的进出航道，影响船只通行。前不久，李晓强驾船欲前往渔排作业时，船桨被绳索卡住，双方矛盾进一步升级。

梅岭镇田厝村党总支书记田钦林接到消息后，立即带党员赶赴现场，用测绘仪测量侵占面积，随后将双方请到“海上党群服务驿站”进行调解。

“都是靠海吃饭的乡亲，抬头不见低头见，老田你超出养殖区要退让，老李也要体谅对方的实际损失。”一番情理兼顾的调解，一套合理的补偿方案，让双方当场签了协议。

如今，诏安建成1个县级海上党建联勤服务中心，提升或打造4个镇级党员服务站和27个村级党员服务点，构建县乡村三级联动、覆盖全海域的服务阵地，实现“矛盾不出港、风险源头控、难题一站调”。