厦门市海丝域外法查明中心为中国企业出海提供有力法治保障

东南网12月12日报道（福建日报记者 傅韬旭）

随着“一带一路”共建与金砖合作机制深入实施，中国企业出海步伐持续加快。与此同时，跨境法律信息不对称、域外法查明困难，成了许多企业的出海挑战。

2022年8月，厦门市海丝域外法查明中心暨福建省域外法律查明中心（以下简称“中心”）在海丝中央法务区厦门片区成立，系我省首家专注于域外法查明的综合型法律服务机构。自开展服务以来，中心受理的企业出海相关法律咨询量增长了近6倍，服务对象中，厦门以外企业占比超50%，约89%为中小企业。目前，该中心服务网络已覆盖全球60个国家和地区，包括“一带一路”共建国家、RCEP成员国、金砖国家等，为中国企业出海提供有力法治保障。

拦路的信息“暗礁”

“有的国家仅允许境外企业设立子公司，有的则要求必须与本地企业合资经营……”谈及公司上半年开展海外业务拓展的困扰，中国某国际工程服务公司负责人方正非常感慨。公司在巴西市场嗅到巨大发展潜力，计划设立分支机构发展油气服务，却因对当地法律政策一无所知犯了难。

方正遇到的难题并非个例。因域外法律识别难，国内企业在“走出去”过程中，常面临合规风险高、交易成本剧增、商业决策失准的难题，出海之路屡遭阻碍。

“过去，企业可通过与生意伙伴的交流，获取零散信息作为参考。但随着全球合规要求日趋严苛，各国在贸易、税务等领域的法律法规频繁迭代，这种‘土办法’潜藏着巨大合规风险。”厦门市海丝域外法查明中心主任王琛说，若企业派人赴当地考察，即使能形成可靠的调研方案，也耗时耗力，远不能满足快速决策的需求。

法律查明已成为当前海外投资的第一道“关”。然而，专业的域外法查明并非易事。目前国内熟悉特定法域的律师资源仍然稀缺，而国外律所收费标准不透明、结算机制复杂等门槛，令不少企业望而却步。

市场需求催生法律服务创新。近年来，国内开始出现专注于域外法查明的第三方机构，通过构建动态更新的多国法律数据库和覆盖广泛的域外法律专家网络，为企业提供高效精准的一站式法律查明服务。厦门市海丝域外法查明中心正是这类机构之一。方正所在国际工程服务公司，便是这一服务的直接受益者。

领航的法律“罗盘”

“最初，我们误判巴西允许外国公司设立分公司，耗费精力设计了一套详细的落地预案。”方正回忆道，为求审慎，他们通过公司法律顾问联系到厦门市海丝域外法查明中心。

中心首先提供初步咨询，快速梳理出在巴西设立分支机构的核心合规要点，随后根据企业具体需求，启动专项查明流程。“团队迅速组织巴西当地法律专家，对境外分支机构的设立流程、法律责任、税务影响及行业惯例进行了详细梳理，出具了一份权威的法律查明报告。”王琛说。

正是这份报告，帮助公司成功规避此次投资风险：尽管巴西法律允许外国公司设立分公司，但实际操作中审批流程烦琐且不确定性高，尤其是石油、天然气等高技术行业，当地普遍要求外国公司采用子公司的模式开展业务，因此该公司原先的方案并不可行。

“为跟上项目进度，我们申请了加急处理，前后只花了两周时间便拿到了报告。”方正感慨道，报告及时帮助公司快速识别准入壁垒和合规红线，有效降低了企业“走出去”的法律不确定性和查明成本，提升在国际油气行业中的合规运营能力。

据介绍，依托“海丝法务通”等线上平台，中心提供公益性线上法律咨询以及诉讼、公证等服务，访问服务量超70万人次。截至目前，中心已接收520件企业咨询，其中80%为中心免费提供的法律咨询服务，案例覆盖刑事、民事和商事各法律领域，涉外公共服务的短板得以有效弥补。

升级的“护航编队”

随着中国企业出海规模不断壮大，国别法律查询服务也逐渐进入“深水区”。中心顺势而为，将原有的法律查明服务升级为全周期、全链条的合规生态服务体系，为企业出海提供保障。

“公司看好低空经济领域的市场前景，希望快速在全球找到一款最安全且能立马起飞的低空飞行器作为切入点，抢占低空经济发展先机。”厦门恒兴集团有限公司风控部总经理林丹丹说，过去仅仅依赖律师链接的资源，在当地税务、知识产权等方面难以精准匹配项目所需的整套专业服务，中心组建的专业团队，为问题提供了新解法。

这一专业团队，是中心针对企业海外业务拓展需求，结合当地实际情况，快速整合法律专家、金融服务团队等组建的项目专班。其中，法律专家来自由中心所构建的“专业+国别”查明专家智库，每个案件均采用外籍专家为主提供查明服务、国内查明专家协助，形成“开源共享”的全球专家合作模式。

为帮助企业快速完成项目落地，中心还依托在欧洲设立的区域中心，主动联动当地的会计师事务所、银行、信用评级机构等专业机构，建立起协同合作机制。这一套“组合拳”，最终为企业匹配到最合适需求的合作服务方，降低交易风险。

“依托中心的全流程综合服务，公司实现欧洲海外项目高质量推进，相比以前有了不小提升。”林丹丹说，目前中心的服务仍在持续，将根据企业所处阶段的实际情况，提供域外最新法律法规研析等专业意见。

“中心通过资源整合，在全球布局了66家区域中心，使之成为服务企业出海的前沿阵地，有效打通涉外法律服务‘最后一公里’，实现全周期服务覆盖的同时，也为企业出海构建多层次、立体化的海外综合服务体系。”王琛表示，接下来，中心将进一步拓展全球合作伙伴网络，提升跨境合规服务的智能化和响应速度，助力企业在海外市场行得更稳、走得更远。