福建“智慧消防”综合服务平台集成便民优势，设置学法教育模块，创新推行“学法免罚、轻罚、减罚”机制。

东南网1月19日讯（本网记者 林夏悦）不久前，在厦门一家连锁超市的消防检查现场，消防监督员告知店主：“疏散指示灯未保持完好有效，整改后学习消防知识可免罚！”店主悬着的心终于放下……这一场景背后，是消防部门突破传统执法模式，探索“法理相融、教罚并举”的新实践。“这不是‘放水’，而是让企业从‘被动挨罚’变为‘主动学法’。”厦门市消防救援支队相关负责人表示。

法治是营商环境的核心保障，安全是高质量发展的前提底色。福建消防部门近年来在法治建设上取得系列突破，它们既是优化营商环境决策的具体落实，也是法治精度与服务温度的深度融合，清晰展现了消防法治建设赋能高质量发展的实施路径。

学法免罚 让执法有温度

以学代罚、以教促改的柔性执法模式，实现了消防安全管理的转型升级，从源头提升了社会单位火灾防范能力。2025年，厦门市消防救援支队率先推出“学法免罚轻罚减罚”机制，明确10类轻微违法直接免罚、12种初次违法不罚、2类无主观过错免罚的情形，推动执法重心从“重处罚”向“重教育”转变。

登录“闽政通”APP的“消博士”系统，完成消防知识学习考试并整改后，企业或个人可依法免予或减轻处罚，实现“整改隐患、掌握法规、减少损失”三重效果。

机制推行以来，厦门已有111家单位受益，300多人通过“消博士”完成学习考试。企业整改周期从平均15天缩至5天，消防自查率提升40%。“非常实用！不仅免了罚款，更教会我们排查隐患、规范管理。”厦门福佑大饭店消防安全管理人展示手机中的学习记录时说，酒店曾因排烟风机故障被查出隐患，通过系统学习后，不仅及时整改，还建立了每周自查机制。

“楼内有十多种消防系统，以前只知坏了再修，现在能早发现、早处置，既安全又省成本。”消防管理人感慨。

规范检查 让创业有动力

晋江市消防监督员检查酒店灭火器。

“以前等消防来查，现在请消防来帮。”泉州晋江市宝龙广场一台球俱乐部负责人介绍，开业前，他通过福建“智慧消防”综合服务平台预约了消防安全检查。消防工作人员准时上门，全程提供专业指导，系统梳理安全隐患，让他在开业前有充足时间整改，大幅缩短了筹备周期。“这种服务很贴心，让我们创业更有底气！”

“被动受检到主动问诊，反映了企业安全观念的转变，”晋江市消防救援大队相关负责人表示，“这也是管理向服务转型的体现。”

在民营经济活跃的晋江，一个个暖心故事映照出消防部门精准实施的系列护企举措。

晋江消防部门开设“消防护企”平台，推行“预约式”上门服务，实行“一网通办”审批，已为1000余家民营企业提供精准服务。组建消防“法治帮帮团”，联合市检察院、法院等22家单位，成立全国首个民营企业合规建设服务联盟，鼓励企业参与合规体检，消防部门同步提供专业指导，推动消防安全从“事后整改”向“事前预防”转变。

“消防治理模式的改进直击要害，帮我们少走弯路，省心省力！”一家食品企业负责人的称赞道。

强力联动 让安全根基更牢固

“以前消防检查靠临时抽人，责任不清、力度不够，现在有了消防所，专人专管还能现场指导，我们办企业更安心了！”三明尤溪一家乡村民宿经营者道出心声。

针对基层消防组织不健全、执法力量薄弱等问题，三明消防深化基层赋权执法，破解“远水救不了近火”的治理难题。在实践中，推进乡镇（街道）消防所全覆盖，构建“1+2+N”标准化架构——1名乡镇分管领导任所长、2名专职人员常驻、N名联络员联动，整合森林扑火队、治安联防队等力量，实现消防执法与应急救援深度融合。

通过提请市人大常委会制定《三明市农村消防安全管理规定》，明确基层消防所的法律地位和职责，为发挥其作用提供法治保障。为提升执法规范化水平，三明消防联合司法局开展执法培训，聚焦执法实务梳理操作规范与解决方案，融入实操演示和案例分析，针对疑难案件集中研讨，明确法律适用、裁量标准。

系列举措推动“县、乡、村”三级消防治理体系健全，目前全市11个县（市、区）设立基层消防治理服务中心，141个乡镇（街道）建成消防所，971个村（居）设立微型消防站，基层火灾防控基础持续夯实。

数据显示，2020至2025年发生亡人火灾13起、亡22人；较2015年至2019年的27起亡人火灾、亡41人，亡人火灾起数和亡人数大幅下降。

厦门消防救援支队开展集美区各乡镇行政执法赋权事项承接确认书的修订、制定工作。

从柔性执法到精准服务再到基层治理，福建消防正为优化营商环境注入平安新动能，并将继续完善“法治引领、精准服务、多元共治”的治理体系，让安全成为福建高质量发展的鲜明底色，让法治温度惠及更多市场主体。

本文图片由福建消防提供