以监督之力写好为民答卷——省人大常委会2025年监督工作综述

东南网1月25日讯（福建日报记者 郑昭）

人大监督是代表人民意志、具有法定权威的监督。

2025年，正值“十四五”收官与“十五五”谋划的关键交汇点，如何让法治根基更加坚实、发展动力更加澎湃、百姓生活更加安稳？

这一年，省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，以更强担当服务中心大局，共听取和审议工作报告27项，开展8部法律法规执法检查和6项专题调研，组织专题询问2次、三级联动监督3次……这些数据，不仅记录下监督工作的坚实足迹，更承载着一心为民的初心情怀。

发展重心在哪里，监督力量就汇聚到哪里

服务发展是人大工作的永恒主题。一年来，常委会坚持议大事、督要事，寓支持于监督之中，确保人大监督工作始终与全局工作同频共振。

制造业是实体经济的基础，是国民经济命脉所系。近年来，我省经济运行稳中向好、稳中有进，离不开制造业的“压舱石”和“稳定器”作用。常委会听取和审议省政府关于推进新型工业化工作情况的报告，针对研发投入不足、产业链韧性待强化等问题，提出以“数智融合”赋能产业升级、推动科技与产业深度融合等务实建议，助力先进制造业强省建设稳步前行。

面对人工智能、人形机器人、储能等新兴赛道，常委会深刻认识到，培育壮大新兴产业和未来产业，是把握科技革命与产业变革机遇、塑造发展新动能新优势的战略抉择。常委会出台关于加快培育壮大新兴产业和未来产业的决定，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，推动技术、人才、资本等要素向新质生产力集聚。

深化科技体制改革是高质量发展的关键一环。常委会较早在省级层面开展此项监督，审议专项报告，及时跟踪督促审议意见落地落实，推动省政府及有关部门进一步健全完善科技决策协调机制、完善科技成果转化机制和科技人才培养激励机制，为高质量发展提供科技支撑，让创新活水充分涌流。

管好“国家账本”，看好人民的“钱袋子”，方能稳住民生之本。过去一年，常委会紧盯预算执行、国有资产管理、政府债务管理等重点领域，推动财政资金优先投向强基础、补短板、惠民生、扩投资等重点领域，把每一分钱都花在刀刃上，支持全省经济持续保持总体平稳、稳中有进、稳中向好态势。

开展“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况调研以及海洋经济促进条例执法检查，听取和审议加快平潭综合实验区开放开发工作情况报告……回首这一年，常委会始终将胸怀大局、聚焦要事作为履职之要，以监督之力护航改革发展稳定大局，以制度之效助力高质量发展实践。

群众关切在哪里，监督焦点就汇集到哪里

“我想问问如何采取措施，让更多发生在隐蔽角落的校园欺凌早点被发现、早点被处理？”在去年省人大常委会未成年人检察工作专题询问会上，一名网友的现场提问牵动了许多人的心。应询的省教育厅、省公安厅、省检察院相关负责人现场应答，提出了将加强巡查、快处警情、严厉惩治等工作措施。

这是一年来，省人大常委会把民生热点作为监督焦点的一个镜头。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，民生福祉所系，人大监督所向。常委会聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督，用有温度的监督，守护百姓“稳稳的幸福”。

从“有学上”到“上好学”，从基本均衡到优质均衡，推动义务教育优质均衡发展是满足人民群众美好教育需求、完善公平优质基础教育体系、建成教育强国的必由之路。常委会连续跟踪义务教育优质均衡发展，通过打好监督“组合拳”，以“跨年度”滚动督促、“一跟到底”跟踪力度，推动政府压茬推进，逐年解决问题，逐年巩固成效，力争到2030年比全国提前5年实现县域优质均衡目标。

就业是最基本的民生，事关人民群众的切身利益。常委会聚焦当前就业领域面临的重点难点问题，深入企业、人才市场、公共就业服务中心等，摸实情、听真声，助力完善高质量充分就业政策体系，疏通就业堵点，托举起千家万户的安稳生活。

社会保险是保障人民生活、调节收入分配的基本制度，事关社会稳定大局。常委会听取和审议养老保险、失业保险、工伤保险工作情况报告，推动社会保险扩面提质，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

哪些民生项目是群众最关心、最迫切、最直接的现实需要？常委会贯彻落实省委相关文件精神，稳妥有序推进全省市县乡人大开展民生实事项目人大票决工作，通过依法行使决定权，赋予民生实事项目相应法律效力，建立项目实施全过程监督机制，推动项目如期高质量完成。

听取和审议高等教育发展情况报告，就种子“一法一条例”执法检查报告审议意见研究处理情况开展满意度测评，开展饮用水水源地保护情况专题调研，省市县三级联动开展文物工作专项监督……一项项监督举措落地有声，一个个民生难题逐步化解，诠释着人大监督的力度与温度。

时代要求在哪里，监督作用就发挥到哪里

时代变迁催生新的治理议题，一年来，省人大常委会紧跟发展新形势、新要求，敏锐捕捉“时代议题”，通过监督推动制度完善与实践破题。

营商环境没有最好，只有更好。面对新的战略机遇，亟须构筑营商环境新优势，以此形成支撑高质量发展的新动能。常委会把开展国务院《优化营商环境条例》及我省条例执法检查作为2025年重点监督工作，以三级联动、“四不两直”等方式开展执法检查，向400余家企业发放问卷调查，突出问题导向，推进我省营商环境全方位提质增效，不断激发各类经营主体内生动力与发展活力，在法治轨道上厚植近悦远来的营商沃土。

20多年前，一场“从山下转向山上”的改革，唤醒了莽莽群山。林改首先实现了“耕者有其山”，赋予农民更多生产资料。随着林改向纵深推进，更多主体参与其中，更多利益方需要兼顾。常委会听取和审议深化集体林权制度改革工作情况的报告，并协助全国人大常委会开展森林法执法检查，推动省政府及有关部门深入践行“两山”理念，推动水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，高起点持续深化改革，促进山林增绿、林农得利、村集体获益，让改革成果惠及更多百姓。

守护好环境，既是对历史的交代，也是对未来的承诺。作为福建母亲河的闽江，其流域的水环境保护，牵一发而动全身。常委会就闽江流域水环境保护开展专题询问，首次在涉流域的7个设区市设立分会场，在开门见山与坦诚客观的良性互动中，问出责任、问出对策，勾勒出一个可信、可行、可期待的“流域之治”清晰蓝图。

开展九龙江流域生态环境保护、长征国家文化公园建设情况、城市安全发展专题调研……一系列扎实的监督举措，彰显着省人大常委会紧跟时代脉动、推动治理创新的责任担当。

监督永不止步，初心始终如一。

2025年的监督画卷，笔笔见真章、事事系民生。省人大常委会践行和发展全过程人民民主，以监督之力写好为民答卷，以高质量监督推动高质量发展，在奋力开创中国式现代化福建实践新局面中持续书写不负人民、不负时代的履职新篇。