机制创新活水来 奋勇争先动力足

东南网1月28日报道（福建日报记者 徐文锦 庄紫怡）

机制活，则全局活；方向明，则改革兴。

福建是改革热土、开放前沿。新征程新福建，更需要大胆试、大胆闯、自主改。352项重要改革举措稳步实施，10项改革典型被中央改革办推介，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批……过去一年，福建改革成果有目共睹，先行先试探路富有成效。

今年政府工作报告提出，始终锚定机制活，持续深化改革开放，激发奋勇争先的动力活力，引发代表委员们热议。大家认为，站在“十五五”开局的重要节点，福建正以机制创新不断破除发展藩篱，为推进中国式现代化福建实践注入不竭动力。

以“两创”融合为发展添动力

面对新一轮科技革命与产业变革，只有推动科技创新与产业创新深度融合，才能更好培育发展新质生产力，为高质量发展注入强劲动能。

政府工作报告提出，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，全力打造高水平创新型省份和人才强省、开放强省、民营经济强省，推动各类先进优质生产要素集聚流动。

当前，福建正坚定实施创新驱动发展战略，加快构建现代化产业体系。“在此过程中，大力培育、精准遴选、系统赋能战略产业科学家，对我省抢占新质生产力发展制高点具有重要的战略意义。”省政协委员、厦门海沧台商投资区管理委员会副主任眭国瑜建议，设立省级“战略产业科学家”备选库，推行“举荐制”与“赛场选马”相结合，赋予我省顶尖科学家、知名企业家、资深投资人举荐权，推荐潜在人选，并打造省级层面科学家、企业家、投资家深度交流、思想碰撞、项目合作的平台。

政府工作报告提出，健全推动经济高质量发展、支持全面创新等体制机制，深化重点领域和关键环节改革。代表委员们表示，这为福建进一步激活创新引擎、深化重点改革指明了方向，将以更具突破性的机制创新，打通制约发展的难点堵点，推动福建在服务全国大局中展现更大作为。

以制度完善促进社会治理

机制活不仅体现在经济发展上，更贯穿于社会治理的各个环节。

政府工作报告提出，“更高水平建设法治福建、平安福建、诚信福建”“拓展台胞参与法治建设渠道”。省政协委员、集美区司法局局长陈鸣认为：“建设更高水平的法治福建，需要凝聚多方合力，可鼓励和支持更多具有法学专业背景的台胞参与我省法治建设。”

陈鸣建议，一方面，支持台胞参与立法执法司法，可在台商投资区或台胞聚集区所在地设立基层立法联系点台胞联络岗，推动台胞深度参与司法实践。另一方面，进一步健全台胞参与法治建设的配套机制，在年度法治人物、高层次人才评选时适当考虑在涉台法律服务、两岸法治交流、公益法律实践等方面作出突出贡献的台胞。

政府工作报告提出，加快推进省域治理体系和治理能力现代化，营造既生机勃勃又井然有序的社会发展环境。这令省人大代表、仙游县莆仙戏鲤声艺术传承保护中心艺委会主任傅丽云感触良多。

傅丽云从身边现象切入，当前开车、骑车使用手机已成为诱发道路交通事故的重要“隐形杀手”，虽然相关法律法规对此已有约束，但执法监管存在短板、惩戒力度不足。她认为，应通过完善制度进一步治理开车使用手机乱象。可修订相关配套法规，提高开车使用手机行为的处罚标准；强化科技赋能，采用AI智能识别等先进技术等优化对操作手机行为的识别能力；加强宣传教育，将其危害纳入驾驶人培训考试内容，广泛开展交通安全宣传，营造更加安全、畅通、有序的交通环境。

以更大力度投资于人

人是社会生产的主体，是生产力中最活跃的因素。在投资于物的同时更加重视投资于人，才能更好开发人的内在潜能，推动人力资本积累，从而促进经济增长。

政府工作报告提出，围绕促进人的全面发展、充分发挥人的作用，健全投资于物和投资于人、投资于智相结合的长效机制，加强人力资源开发，畅通社会流动渠道，维护社会公平正义，激发各方面积极性主动性创造性。

如何在学生培养阶段就融入投资于人思维？省政协委员、福州大学微电子学院院长程树英观察到，当前通信技术与人工智能、物联网等前沿领域深度融合，这一变革对跨学科、实战型、复合型人才产生了新的需求。

程树英建议，应构建动态课程体系，组建联合课程开发小组，建立产教融合激励机制。强化实战能力培养，构建基础、进阶、创新三阶实训平台。深化校企协同机制，拓展与宁德时代、福耀玻璃等企业合作，丰富场景化教学资源，优化培育模式，采用翻转课堂、技术闯关等互动教学方式，将职业素养教育有机融入专业课教学。

省人大代表、福建恒而达新材料股份有限公司生产统计员郑娇敏也深有同感。来自生产一线的她发现，随着“智改数转”不断深化，企业里文化水平较低、专业技能水平有限且从事重复单一劳动的工人需求将大幅下降，高素质产业工人队伍是大势所趋。

如何提升产业工人智能化数字化素养与技能？郑娇敏建议，应鼓励企业增设技能提升补贴，政府可为企业支付的数字化技能培训费用提供税收优惠政策。树立“数字工匠”榜样，积极开展数字化劳动竞赛。深化产学研合作，构建“政府牵头、校企主导、工人参与”培训体系，提升培训精度和效果。针对不同群体更新工作内容、开展差异化培训。