福建：以高水平法治护航高质量发展

东南网1月29日报道（记者 林先昌）近日，中央依法治国办公布第三批全国法治政府建设示范名单，福建3个市（县、区）和3个项目上榜。至此，福建累计有3个设区市、5个县（市、区）获评示范地区，6个项目获评示范项目，数量稳居全国第一方阵。

八闽大地，法治潮涌。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。近年来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治福建、法治政府、法治社会建设，打造出一批具有福建辨识度的法治品牌，200多项工作获全国推广表彰，法治建设与经济社会发展同频共振、互促共进，为中国式现代化福建实践筑牢坚实法治根基。

制度筑基 良法善治绘就蓝图

法治建设，制度先行。

福建始终坚持制度先行，以科学完备的制度体系为全面依法治省保驾护航。福建在全国省级层面率先出台《深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》，制定实施《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《福建省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，绘制出清晰的路线图。

开门立法、广纳民意，是福建将制度蓝图转化为良法善治的关键举措。

作为全省唯一的全国乡镇级基层立法联系点——上杭县全国人大常委会法工委才溪基层立法联系点构建了“微网格采集——村社梳理——联系点研判”三级民意体系。自2021年以来提出的158条意见建议中，已有17条被吸纳进国家法律，基层声音精准直达立法源头。

聚焦高质量发展大局，福建深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立法数量与质量同步提升。省人大常委会制定修改法规85部，审议批准设区市法规97项，省政府制定修改废止规章31项，立法数量与质量同步提升。

在营商环境领域，全国率先出台优化营商环境条例、促进公平竞争条例等法规，开展涉民营经济等领域的法规规章和政策文件专项清理，累计梳理7.6万件次，清理1100余件，新制定600余件，有效破除市场主体发展的制度性壁垒今年1月1日起正式施行的《福建省民营经济促进条例》，及时回应民营企业关切、破解民营经济发展难题。

在生态保护领域，率先将“绿水青山就是金山银山”写入地方性法规，制定生态环境保护、湿地保护等系列规章，让绿色发展有法可依在涉台交流领域，制定闽台关系档案保护条例、厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定等法规，切实增进台胞民生福祉。

立法创新亮点纷呈。创新开展“小切口”“小快灵”立法，全国率先出台儿童乘坐机动车使用安全座椅等专项法规，其中禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂立法走在德国、英国等国家前头彰显了福建立法的前瞻性和务实性。

执法为民 法治温度浸润人心

“没想到‘入学一件事’这么省心！手机上就能给孩子报名。”在石狮，新市民陈女士的感慨道出了石狮“放管服”改革的民生温度。该举措打通部门数据壁垒，累计调用数据超270万次，帮助8万余名家长实现“零跑动”入学，精简证明材料60万份，获评全国“城市全域数字化转型典型案例”。

这是福建以法治政府建设为重点，让执法既有力度又有温度的生动缩影。

依托数字福建优势，建成省一体化大融合行政执法平台，将全省48个执法条线、3893个执法主体、10万余名执法人员、19,500项行政检查、处罚、强制事项全部纳入管理，平台累计办案236万余件，推动减少检查1.1万余次。实现线上行刑衔接，有效破解执法“四乱”以及违规异地、趋利性执法等问题，被中央深改委全国推广。

“以前每月要迎接五六次检查，现在3个部门6名执法人员一同上门，一次就能办完所有检查事项，大大减轻了企业负担。”日前，三明市联华石油运输有限公司总经理詹洁翀深切感受到,这是福建执法体制改革成效的真实写照。

记者了解到，我省完成城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、农业农村、交通运输、应急管理等7大领域综合行政执法队伍组建和职责整合工作，推进基层“一支队伍管执法”。深化基层综合行政执法改革，赋权乡镇（街道）事项477项，下沉执法人员5861名，提升基层执法力量超过50%。全面推行“片区联合执法”“综合查一次”，推动减少检查1.2万次，实现“进一次门，查多项事”。

司法公正 筑牢公平正义防线

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”福建深化司法体制改革，健全执法司法权力运行机制，司法公信力持续提升。从跨域立案诉讼服务的普及，到矛盾纠纷多元化解机制的完善，福建用一个个司法为民的实践，筑牢公平正义的坚固防线。

福建建设省政法跨部门大数据办案平台，实现刑事、民事等案件全流程网上协同，刑事案件线上流转率达92%,平均办理周期缩短30%,以科技赋能提升司法效率。创新推出行政案件1小时快办、轻微刑事案件48小时快办机制首创跨域立案诉讼服务，实现就近能办、同城通办、异地可办，让群众打官司更便捷。

以法治守护民众平安，是福建司法工作的重要职责。推进综治中心规范化建设，开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，严厉打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，让人民群众感受到安全就在身边。

平安福建建设扎实推进，成效位居全国前列。省委省政府连续27年与各地党政主要负责同志签订平安建设目标责任书，工作绩效连续多年保持全国前列。依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，电诈犯罪实现警情、发案、财损三下降，近三年追回并返还被骗资金9亿多元，我省“五级书记”抓反诈做法在全国推广。  

风劲帆满海天阔，奋楫潮头再出发。福建将不断深化法治领域改革，让法治成为福建高质量发展的核心竞争力，为在中国式现代化建设中奋勇争先提供更加坚实的法治保障。