系统施策，破解乡村发展瓶颈——访省政协委员罗涛

东南网1月30日讯（福建日报记者 林清智）省政府工作报告提出促进山海协同、城乡共荣、共同富裕，并对提升乡村振兴水平作出专门部署。围绕这一主题，省政协委员、福州大学建筑与城乡规划学院执行院长罗涛指出，当前部分乡村地区正面临产业支撑乏力、数字鸿沟凸显、资源闲置突出等挑战，亟须通过系统施策激活内生动力。

作为福建高校党外知识分子乡村振兴智库主任，罗涛在调研中发现，受用地协同不足、新基建薄弱、资产盘活不畅等因素制约，一些乡镇产业发展受限，农房等资源闲置情况不容乐观。为此，他建议以全域土地综合整治为抓手，统筹推进农用地整治、建设用地整理、产业导入与生态修复，推动一二三产深度融合。还应在流域统筹与县域规划框架下，探索动态优化“三区三线”（城镇空间、农业空间、生态空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线）等机制，系统释放乡村空间活力。

针对乡村产业困境，他强调需多维度协同发力：通过资源整合推动“小村落融入大产业链”；建立“基层出题、高校作答”的智力支撑机制；加快乡村新基建，发展智慧农业与数字文旅；创新要素流动制度，探索跨乡镇土地指标流转与省级乡村生态产业补偿基金，破解制度壁垒。

对于农房闲置问题，他主张坚持评估先行、分类施策。山区可依托生态优势转向康养休闲与生态农业，沿海地区则应结合市场需求发展民宿与乡村旅游，推动闲置资产功能转化与价值提升，为乡村振兴注入持续动能。