省卫健委召开的“深化医改‘三争’行动，聚力建设‘健康福建’”系列新闻发布会宁德专场新闻发布会（省卫健委供图）

东南网2月6日讯（本网记者 冯川叶）记者从省卫健委召开的“深化医改‘三争’行动，聚力建设‘健康福建’”系列新闻发布会宁德专场新闻发布会上获悉，近年来，宁德市坚持以人民健康为中心的发展思想，以学习推广三明医改经验为抓手，大胆探索、系统推进以公益性为导向的公立医院综合改革，努力走出一条具有闽东特色的医改之路。

推动三明经验从“借鉴”到“转化”

宁德市人民政府副市长刘笃凡说，医改是需要多部门协同的系统工程，宁德市始终将其作为“一把手”工程来抓，构建强有力的领导和落实机制。宁德市建立闭环推进机制，由市委、市政府主要领导亲自挂帅，形成“部署－督导－解决－反馈－问效”工作闭环，确保改革方向不偏，力度不减。创新精准落实体系，因地制宜借鉴三明、芜湖等地经验做法，创新建立“一县一清单、一医院一清单、市直部门责任清单”的精准落实体系，带着问题学、盯着目标改，推动三明经验实现从“有形借鉴”到“有效转化”的深度跨越。强化政策和投入保障，出台深化医改“1＋8”政策文件和推动公立医院高质量发展“23条措施”，建立投入稳定增长机制。2023年以来，全市累计投入医疗卫生领域27.66亿元，2025年公立医院财政补助收入占总费用的比重达到25.24％，较2019年提升19.30个百分点，从2026年起，全市财政每年将安排近1亿元补助经费，用于弥补公立医院的政策性亏损。

推动优质医疗资源从“可及”到“优质”

“十四五”期间，宁德市持续在“补短板、强基层、聚人才”上下功夫。大力补齐硬件短板，累计投入超52亿元，实施86个医疗卫生补短板项目，城乡居民就医条件显著改善。实施“高位嫁接”战略，成功引进上海市第一人民医院、武汉协和医院、华西医院、复旦儿科医院等24家国内顶尖医疗机构开展深度合作，让闽东百姓在家门口就能享受到“国家队”的诊疗水平。

全力推进“创双高”建设，新增2个国家临床专科建设项目宁德市医院介入血管科、闽东医院重症医学科；1个国家县级医院薄弱专科建设项目“霞浦县医院急诊科，建成2　个省级区域医疗中心和12个省级临床重点专科。全面夯实基层网络，组建10个县级总医院，建成36个县域“四大中心”，急危重症患者县域内就诊人次平均增幅超40％，基层医疗卫生机构基本标准和推荐标准达标率分别增至99％和30％。强化人才核心支撑，通过“刚性引进”与“柔性引才”相结合，推动全市医护人才队伍量质齐升，累计引进卫生人才1894人，成立名医“师带徒”工作室72个，院士工作站、医学博导、省高层次人才团队及台湾医学人才引进实现“零的突破”。

推动改革红利从“惠及”到“普惠”

宁德市坚持医疗、医保、医药“三医”同向发力、协同治理，让改革成果更直接、更温暖地惠及群众。健全协同治理机制，建立常态化的医改工作季度调度会商机制，2025年高效解决27项关键问题，形成改革合力。切实减轻群众负担，相较于2021年，全市药品耗材带量采购平均降价50％，累计为群众节省费用超12亿元，群众就医负担显著减轻。优化就医服务体验，全面推行“先诊疗后付费”模式，2025年累计惠及群众1440万人次，减少个人垫资6.45亿元。同步推出的“一次挂号管全程”“错峰诊疗”“免陪照护”“检查检验结果互认”等便民组合拳，以及“微诊室大篷车”“背包医生”“健康管理员”等基层创新，有效打通服务群众的“最后一公里”。筑牢公共防护屏障，建成传染病应急指挥平台，实现二级以上综合性医院传染病监测预警网络全覆盖。推行新生入学结核病筛查全覆盖，居民健康素养提升至　30.33％。