全国政协委员阮诗玮建议：深化“老幼共托”本土化实践

东南网3月6日报道（福建日报记者 林清智）

全国政协委员阮诗玮认为，当前我国人口结构深度转型，中度老龄化特征持续加深，3岁以下婴幼儿照护需求突出，双职工家庭照护资源短缺问题凸显。“老幼共托”融合托老与托幼服务，既能提升资源利用效率，又可促进代际互动，对缓解家庭照护压力具有现实意义。

对此，阮诗玮提出四点建议：

一是健全政策体系，强化顶层统筹。出台国家层面专项政策，明确服务定位、建设标准和监管要求，推动地方加快制定实施细则，统一机构审批、安全监管等标准。建立跨部门联席会议制度，推行“一窗受理、并联审批”，厘清监管职责，强化政策落地督导，提高群众满意度。

二是加大资金投入，拓宽融资渠道。中央财政设立专项补贴，地方按比例配套，对普惠性共托机构给予场地建设和运营补贴。通过税收优惠、贴息贷款引导社会资本参与，形成多元投入机制，确保资金使用精准高效。

三是优化服务供给，提升互动质量。因地制宜发展机构型和社区型“老幼共托”模式，机构型打造老幼一体化综合体，社区型依托社区服务中心改造共享空间。创新代际互动内容，设计手工制作、音乐绘画等活动，挖掘代际学习潜能。加强健康管理服务，推进智能化升级，实现健康安全可防范、服务过程可追溯。

四是强化人才支撑，建强专业队伍。在职业院校开设“老幼共托”专业，每年培养复合型人才不少于2万人。健全岗前培训和定期轮训制度，推动2027年从业人员持证率提升至90%以上。提高薪酬待遇，对农村地区服务人员给予补贴。建立志愿者招募机制，吸纳退休教师、医护人员参与，建立服务积分兑换制度，形成专业人员与志愿者互补格局。