东南网3月6日报道（记者 林先昌）2026年政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

“从提交材料到拿到营业执照只用了40分钟，还不用跑政务大厅，在银行网点的自助机上就办完了所有手续。”近日，在福州某股份制银行网点，刚注册成立科技公司的张先生在使用了全省首个“企业登记自助服务一体机”后，对其便捷性赞不绝口。

这一幕，正是福建持续优化营商环境、提升服务效能的生动缩影。

近年来，福建编制实施福建省首份营商环境建设规划，出台优化营商环境条例、促进公平竞争条例等法规政策，以机制创新破堵点、以精准服务解难点、以要素集聚亮点，通过一系列实打实的改革举措，持续厚植营商沃土，推动营商环境软实力加速转化为高质量发展硬支撑，让各类经营主体在八闽大地安心经营、放心发展、专心创业。

航拍宁德锂电新能源小镇。黄玲玲　摄

法治护航 筑牢民营经济发展制度根基

法治是最好的营商环境。福建始终将法治建设贯穿营商环境优化全过程，着力以制度创新为民营经济发展保驾护航，实现从实践探索到法治保障的制度性跨越。

2026年1月1日，《福建省民营经济促进条例》正式施行，将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”明确写入立法目的，实现了从实践探索到法治保障的制度性跨越，为民营经济发展提供了坚实的法治遵循。

针对民营经济发展中的融资难、准入难等共性问题，福建推出一系列精准举措：全国率先提出民营经济强省战略，率先出台省级营商环境五年建设规划，率先以立法形式为民营经济发展保驾护航，“三项率先”举措持续优化民营经济发展土壤。

作为全国首批市场准入效能评估试点省份，福建建成“市场准入效能评估系统”，深入开展市场准入壁垒清理整治，为经营主体松绑减负。针对企业痛点和网络乱象，开展优化营商网络环境专项行动，切实维护企业和企业家合法权益。截至2025年11月底，全省民营企业数首次突破200万户，1.5万多家高新技术企业中民营企业占比95％以上，20家民营企业入围2025年中国民营企业500强榜单，比上年增加6家，民营经济已成为福建高质量发展的“主力军”。

晋江经验馆外景。

精准施策 破解企业发展痛点堵点难点

福建坚持问题导向，聚焦企业发展中的急难愁盼，推出一系列精准举措，从招投标便利化、执法监管优化等方面发力，切实为企业减负松绑、赋能增效。

“以前投标要跑遍各地，现在通过电子化系统就能完成，电子保函替代了大额现金冻结，大大减轻了企业资金压力。”程力专用汽车股份有限公司福建区域销售经理蒋玉梅介绍，在参与武夷山东溪水库水质提升整治设备采购项目时，公司仅花300元保费就办理了电子投标保函，替代了原本需要冻结的6万多元现金，中标后又用电子履约保函释放了31万元流动资金，财务压力大大减轻。

据介绍，自2022年4月推行全流程电子化以来，福建省累计减少纸质标书超109万份，为市场主体节约标书制作成本超5.45亿元。而2023年2月上线的电子保函，目前已累计开函1.19万张，为供应商减少资金占用6.69亿元。

在执法监管方面，福建依托“闽执法”平台全面推行“综合查一次”，有效消除多头重复交叉执法乱象。2025年月均行政检查案件数、行政罚没收入较去年分别下降23.26％、22.86％。创新信用风险分类监管模式，实现对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”，让市场主体安心经营、放心发展。

数字赋能 提升政务服务便捷度与高效性

依托数字福建建设成果，福建持续推进政务服务数字化转型，以“无证明省份”建设为抓手，推动流程重塑再造，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升政务服务便捷度和企业群众获得感。

“不到半天就办结车辆转籍，不用跑回当地、不用交纸质档案，太方便了！”办理人连先生的称赞，源于福建省首单经营性道路货运车辆转籍“无证明省份”业务。2024年底，连先生到漳州市龙海区交通窗口咨询车辆转籍事宜，将车辆从芗城区转到龙海区。工作人员通过“无证明协同管理系统”联动沟通，当场便为其完成跨区转籍，这正是福建“无证明省份”建设的生动缩影。

这一便利的背后，是数字技术对政务服务的深度赋能。福建推进“无证明省份”建设，充分利用数字福建建设成果，形成全省行政审批“一张网”，实现99％事项可网上办理，为企业群众办事减免材料79.6％，一体化政务服务能力连续2年位列全国第一梯队，“一件事一次办”改革成效获得全国推广。

在福州，当地首创市效能办与市营商办合署办公模式，建立省、市、县、乡镇（街道）四级营商办联动闭环机制，针对84项省对市营商环境数字化监测事项实行问题直报、任务直派、整改直督的闭环管理，着力打通服务企业的“最后一公里”。

2024年，福建省出台第一份营商环境建设规划——《福建省营商环境建设规划（2024—2029年）》（以下简称《规划》），提出经过5年左右时间，对标先进、追赶超越，推动福建营商环境明显优化，经营主体活跃度和发展质量显著提高，让“市场味”更加浓郁，“法治化”更加深入，“国际范”更加凸显，“智慧办”更加可及。《规划》提出加大信息化技术应用，开展“数据最多采一次”“数据最多报一次”改革，推动数据“一次采集、多次复用”，全面推行“无证明省份”建设。

福建农林大学经管学院王文烂教授表示，该规划既立足当下破解发展痛点，又着眼长远谋划发展蓝图，将进一步厚植营商沃土，让各类经营主体在福建这片热土上持续释放发展活力，为高质量发展注入强劲动力。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

持续优化营商环境，就是持续厚植发展优势。让政策更暖心、服务更贴心、保障更安心，必能让更多企业安心经营、放心投资、专心创业，在近悦远来中书写高质量发展的新篇章。