今日论坛丨向存量要增量 向寸土要寸金

□林剑波

近日，《泉州市工业园区标准化建设2026年专项行动方案》出台，以突出要素市场化改革、“人工智能+”、产城人融合、园区工贸一体、招商投产达效、园区工业倍增、园区运营服务这七方面为着力点，持续推动产业链、产业集群在园区内协同联动，将园区打造为“产城人融合”的产业社区。

泉州的工业化起步于“村村点火、户户冒烟”的乡村工业，长期存在工业用地碎片化现象，再加上产业深度转型过程中，停产、减产企业造成新的闲置与低效，导致工业用地紧张。

土地是发展的基底，更是工业跃升的主要约束。土地利用效率不高、物理空间总量不足、新兴产业占比较低……作为民营经济和制造业重镇，泉州曾一度面临传统产业转型升级难、新兴项目落地难、产能扩张难等困境：一边是低利用率、低产能、低贡献的企业用地闲置，另一边却是优质项目苦于寻地。

向存量要增量，向寸土要寸金。2021年，泉州启动实施工业园区标准化建设专项行动，大范围盘活低效用地，大力度建设生产、生活、生态有机融合的现代化园区，高质量重塑产业链，推动大规模设备更新，着力打造现代化产业体系。

从阶段性成果来看，泉州工业园区标准化建设较好地处理了高新技术产业与传统产业之间的关系：积极引导入园企业加快“智改数转”、应用新技术、创新商业模式；开展产业链招商，吸引集成电路、高端装备等上下游企业在园区集聚。

此外，泉州工业园区标准化建设立足中小微企业多而散、新兴产业规模小的实际，以土地要素整合为切入点，撬动劳动、资本、知识、技术、管理、数据等要素重新组合，加快培育新质生产力。

经过“十四五”时期的探索，泉州市山区县、沿海地区、中心城区精准施策、差异发展，已经形成德化县“工业梯田”、石狮市“新旧融合”、丰泽区“高新集聚”等6种工业园区标准化建设模式。过去两年，泉州有6个园区的11个案例入选全国产业园区推进新型工业化典型案例名单。

在大规模园区提级改造进程中，泉州牢牢把握“晋江经验”蕴含的辩证关系，结合推进新型工业化的具体实践，全力推动传统产业高端化、智能化、绿色化，做优做大做强先进制造业。

成绩的取得固然可喜，但是后续的爬坡跃迁仍需久久为功。站在“十五五”发展的新起点上，泉州应该多管齐下，加速“AI+制造”各环节全链条落地应用、大院大所进园区、园区布局中试基地，把园区作为培育战略性新兴产业的重要载体，让每一块土地、每一笔资金、每一位人才都有序高效地流动起来。