漳浦县：“台坏了政府修，戏好了一起看”

东南网3月19日报道（福建日报记者 苏益纯 通讯员 林惠卿）

1.5万发焰火倒映龙湖，歌声从阶梯观众席响起，手机灯光汇成星河……春光明媚中，漳浦的两处公共空间正迎来“苏醒”：曾经，这里是杂草丛生的410亩荒废地和建成后长期沉寂的“空壳子”；如今，千年古庙旁建起休闲步道，本土乐队与非遗戏曲同台。

“城市的多样性，是由混合用途产生的，这不仅让街道更安全，也让城市更具活力。”城市规划理论家简·雅各布斯的理念在漳浦的治理中得到印证，背后折射出的，是县域发展的可行路径：在存量中找增量，在更新中聚人心。

唤醒沉睡地，归拢百姓心

三月的漳浦，元光生态文化公园油菜花盛放，金浪层叠。历经4个多月的改造，公园于2月11日正式开园，吸引大批游客前来观光打卡，首日入园人数便突破2万。

这块地的“沉睡”并非偶然。随着城镇化进入“下半场”，土地增量空间收窄，历史遗留问题开始浮出水面：征而未用的土地被长期占用，未批先建的项目成了“烫手山芋”。元光生态文化公园地块正是这样一个典型。

“怎么处理这块地成了大问题：动，千头万绪；不动，荒在那里，群众看得心急。”漳浦县委常委、宣传部部长戴文利说。

盘活土地的第一步，要先把人心盘顺。指挥部没有简单地强推，而是走家串户地讲政策、做工作；同时，还为附近交通不便的村庄修起了一条7.5米宽的机耕路。一项项贴心举措，让周边百姓从最初的阻挠，转变为发自内心的支持。

人心归拢后，便是对土地的分类施策。“我们没有把它当成推倒重来的新建项目，而是当成一个存量盘活的治理课题。”戴文利表示，在不改变土地性质的前提下，土地的功能性得以大幅提升。耕地种上玉米蔬菜，成为“一米菜园”；林地保留原有树木，变身天然氧吧；湖面清淤疏浚，打造滨水景观；在已批未建的土地上，游客服务中心、停车场等设施也逐步完善……仅用4个多月，荒废地摇身一变成了城市客厅。

开展建设，资金从何而来？当地坚持“多条腿走路”：一部分向上争取体育彩票公益金等政策性资金；一部分发动企业家和社会贤达捐赠，名贵树木由企业认捐冠名，既节约财政资金，也增强公众参与感。

各方努力的成果，在元宵的夜空得以绽放。当晚，元宵焰火晚会在公园惊艳上演，高空礼花弹、中空组合烟花、特效造型烛光共计约1.5万发。漫天焰火倒映在静谧的湖面上，市民游客扶老携幼，在湖边驻足仰望，惊呼声、欢笑声此起彼伏。

点亮一个场，温暖一座城

公园不远处的望山文化广场，曾面临另一种困境——重建设、轻运营。

这个经专业设计建设的广场，拥有优质的硬件条件：下沉式舞台、阶梯式观众席、天然的声音能量场等一应俱全。然而，这里却因缺乏配套设备而鲜有活动造访，建成后便陷入沉寂。

转机出现在去年夏季。一支由11名来自各行各业成员组成的本土乐队，敲开了漳浦县委宣传部的大门，希望在广场举办公益演出。“与其花大钱请明星，不如培植本土团队。”县委宣传部决定支持，添置音响、投影仪等基础设备后，一场以“欢喜斗阵行”为主题的公益音乐会如期上演。

首场演出观众数百人，几场之后人数上千，七夕专场的现场人数更是超过1万人。人们坐在阶梯上，挥舞手机灯光，与乐队齐声合唱。更令人惊喜的是，本土非遗的代表——漳浦竹马戏（芗剧）传承保护中心也主动加入。新编竹马戏《和尚下山游漳浦》用幽默的方式推介家乡文化，《行孝歌》等传统唱段配上现代乐队伴奏，吸引了众多年轻观众。

“我们担心年轻人不感兴趣，结果发现，只要故事好、形式新，传统也能很时尚。”漳浦竹马戏（芗剧）传承保护中心负责人杨海港感慨道。广场独特的阶梯式设计，拉近了演员与观众的距离。“先来先坐”的休闲、“随点随唱”的自由，让许多观众从“路过看热闹”转变为“坐下不想走”。如今，“欢喜斗阵行”已成为漳浦的文化IP。

人气聚起来，消费也跟着火起来。广场周边的饮品店、小吃摊营业额翻了几倍，不少商家主动延长营业时间。据统计，活动期间周边夜间人流量提升约200%，餐饮消费增长超三成。

深耕一片土，留住一群人

衡量一片土地的价值，不仅在于熙攘的人群，也在于文化的传承。漳浦的城市温度，沉淀在改造后元光公园的一草一木中。

公园大门上的题字，出自漳浦籍书画大家王来文之手。38米高的木棉树，当地人叫它“将军树”。“开漳圣王”陈元光当年开漳立郡，木棉挺拔，正如将军风骨。蜿蜒的湖泊取名“龙湖”，取自陈元光的号，如今湖面倒映着古庙与新柳。

与历史相映的，还有人文。公园新建的“一米菜园”，如今成为孩子追捧的乐园。“现在城里的小孩常分不清麦子和水稻，让他们亲手种植一次，比课堂讲一百遍都管用。”游客刘爱华深有感触。

这正是元光公园的用心之处：把“一次性游客”变成“重复用户”。油菜花田吸引孩童玩耍，“一米菜园”让认养家庭时常牵挂，规划中的夜游船和夜间市集，则给了年轻人一个夜游的理由。配上广场的流行音乐与传统戏剧，曾经荒芜的土地，人流逐渐多了起来。

新问题接踵而至。广场火了，地摊一夜之间冒出来，把周边围得水泄不通。“不管，环境太乱；管太严，又怕把人气‘管’没了。”戴文利说。

反复商议后，当地决定进行有秩序的管辖：划定区域，规定时间，统一摊位样式。登记承诺后方可摆摊，卫生必须保证，垃圾由摊主自己带走，违规三次取消资格。

“没想到，摊贩比干部还上心。看见乱扔垃圾的，有人主动上前提醒；看见争位置的，有人帮着调解说和。”戴文利说。

“热度流量只能红火一时，浸润生活才能长长久久。”漳浦县委书记陈爱棋表示，只有内容、参与、收益都做到可重复，空间才能真正活起来。

基于这样的思路，漳浦尝试建立“政府搭台、社会唱戏、市场补位”机制。政府提供“地板”和“天花板”——“地板”是水电、安保等基础保障，“天花板”是环保、秩序等底线规则。中间广阔的空间，交给社会组织去发挥，让本土乐队、非遗剧团成为主角。同时引导周边商家、认捐企业、夜市摊贩建立反哺机制，让受益者也成为可持续的支撑力量。

“我们只搭台，不唱戏。”陈爱棋说，“台坏了政府修，戏好了一起看。让热闹落地生根，让温暖直抵人心，才是实实在在的为民造福。”