东南网5月8日讯（本网记者 卢金福）今日上午，福建省政府新闻办召开“开局起步‘十五五’——奋勇争先、再上台阶，奋力开创中国式现代化福建实践新局面”专场新闻发布会，介绍了《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）有关情况。未来五年，福建产业发展有哪些新布局？民营经济如何再添活力？数字经济如何赋能各行各业？城乡融合发展、闽台合作又将迎来哪些新机遇？民生福祉如何持续改善？这场发布会给出了清晰答案。

筑牢实业根基！打造“555X”产业集群加快建设制造强省

福建实体经济稳固，去年全省制造业增加值占地区生产总值比重达30.6%、居全国第3位。《纲要》明确提出，要加快建设“555X”产业集群，增强制造业核心竞争力。

目前福建已梳理明确了164条县域重点产业链、产值占全省规上工业总产值比重超50%。未来五年，将持续围绕重点产业链发力，点上抓龙头，线上抓链条，面上抓集群，每个县域培育壮大1—2条重点产业链，产业基础优势明显的县域鼓励发展3—4条。

福建推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进企业家、科学家、投资人三方联动。未来五年，福建将围绕产业链部署创新链，力争全社会研发经费投入年均增长10%以上。福建将围绕创新链部署产业链，加快传统产业“智改数转”，培育壮大战略性新兴产业和未来产业。

同时，福建将推广“企业家+科学家+投资人”协同创新模式，引导企业家坚守主业、做强实业，引导科学家强化科研攻关，加快科技成果转化落地，引导投资人做“耐心资本”“智慧资本”“联动资本”，共同助力重点产业链高质量发展。

福建还将提出更多支持政策，特别是在土地、知识、技术、数据等要素配置上给予精准倾斜，同时一体推进园区标准化建设、低效用地再开发、招商引资等，为“555X”产业集群提供坚实保障。

建设民营经济强省！传承弘扬、创新发展“晋江经验”

福建作为“晋江经验”的发源地，民营经济“三分天下有其二”，是高质量发展的生力军。“十五五”时期，福建将以创新发展“晋江经验”为牵引，围绕主体、环境、队伍三个维度，纵深推进新时代民营经济强省战略。

福建将引导民营企业深耕主业、做强实业，加快建设世界一流企业，大力培育专精特新企业，支持中小微企业健康成长，力争到2030年民营企业建设的省级科创平台达到近千家，让创新资源、创新要素加快向企业集聚。

福建将全面实施《福建省民营经济促进条例》，进一步破除市场准入壁垒、提高惠企政策实效、加强要素资源保障，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。

此外，福建还将健全年轻一代民营经济人士培育机制，实施新生代民营企业家培养和民营企业家科技创新计划，构建起“百名领军、千名骨干、万名新锐”培养体系，为民营经济强省建设筑牢根与魂。

做好“五篇文章”！探索走出具有福建特色的共同富裕之路 

福建具有“山海亚侨特台”的独特资源优势和毗邻长三角、粤港澳、面向台湾的区位优势。2025年福建人均GDP居全国第四位，常住人口城镇化率达72.6%，城乡居民收入差距连续十六年逐年缩小。

“十五五”时期，福建将不断提高发展的平衡性、协调性、包容性，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，在全国发展大局中彰显“福建作为”。

福建将做好“五篇文章”：要做好区域发展“山海共舞”的文章。持续优化山海产业分工，集中力量打造“产业飞地”“科创飞地”，推动公共资源一体化，强化民生领域协作和共享。

要做好城乡融合“美美与共”的文章。联动推进优城、强县、兴村，促进城乡“人、地、钱”等要素平等交换、互通互流，努力缩小城乡之间发展差距。

要做好陆海联动“蓝色崛起”的文章。深化“海上福建”建设，着力提高海洋科技创新能力，发展壮大海湾经济，加快全国海洋经济发展示范区建设，让“蓝色动能”成为经济社会高质量发展的新引擎。

要做好革命老区“全面振兴”的文章。深化沪明、广龙等对口合作，推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，加快补齐基础设施、民生领域短板。

要做好省际协作“协同共进”的文章。深度对接长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加强与内陆省份交流合作，深化产业互嵌、交通互联、创新协同、文旅互促。

数智赋能提速！打造新时代数字中国建设标杆

如何进一步推动“数智赋能千行百业”？《纲要》专列了一篇共六章内容进行了全面部署，总的目标为“四区一标杆”。“四区”是打造数据要素市场化配置改革先行区、实体经济和数字经济深度融合示范区、数字政府改革建设引领区、数智化发展环境样板区；“一标杆”是打造新时代数字中国建设标杆。

福建推动人工智能和实体经济深度融合，力争数字经济核心产业增加值年均增长8%以上，计划用五年时间，培育出1500多家人工智能企业，打造出50个行业垂直模型和300个典型应用场景，到“十五五”末关键业务环节全面数字化企业占比超过76%，继续处在全国领先水平。

福建完善数字政府基础平台体系，构建“数字一栋楼”管理服务体系。目前，福建网上可办事项比例已超99%，接下来福建将聚焦高频事项进一步提升办事效率，到“十五五”末落地90个“高效办成一件事”事项。

此外，福建以数智技术不断拓展智慧便利生活边界，大力发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧城市等，让人民群众共享数智发展成果。

推进两岸融合！拓展闽台产业合作的广度和深度

福建建设两岸融合发展示范区已经进入第三个年头，闽台经贸合作持续热络，新设台企户数和实际使用台资规模连续4年居大陆首位。“十五五”期间，福建将从经营主体、合作领域、平台载体三个方面持续发力，推动闽台产业合作走深走实。

福建将进一步放宽台资准入，扩大台湾资质、认证采信范围，支持更多在闽台企参评“福建老字号”等。同时，积极争取推动设立两岸产业融合发展基金，创新发展海峡股权交易中心“台资板”，积极支持优质台资企业上市融资。

同时，将实施“一业一融合”行动，推动合作模式向“联合研发、共创品牌”升级转变，又将拓展新兴赛道合作空间，锚定生物医药、人工智能、旅游康养等领域，推动闽台协同突破、共同发展。以闽南文化为纽带，整合优化台商投资区，联动两岸的人才、资本、产业资源，推动两岸融合发展。

此外，福建还将整合优化台商投资区，提升台湾农民创业园等基础设施建设水平，助力台企深度融入大陆市场。同时，实施“一地一特色”行动，支持各地因地制宜，围绕产业优势，举办一批两岸经贸交流特色活动。

民生为大！在高质量发展中保障和改善民生

今后五年，福建将坚持把近八成财政资金投向民生领域，使现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。福建将坚持就业优先战略，在稳岗扩容提质上下更大功夫，实现城镇调查失业率在5.5%以下，五年城镇新增就业250万人以上。实施技能福建行动，开展补贴性职业技能培训125万人次，提高人岗就业匹配性。

在基础教育方面，福建将健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，支持有条件的幼儿园办托幼班、推进义务教育小班化教学等，到2030年普通高中招生计划比例能够达到80%。在高等教育和职业教育方面，扩大优质本科教育及专业招生规模，同时有序调整专业结构，通过五年的努力，争取理工农医类本科在校生占比超过55%，建成高水平高职专业群60个。

在建设优质高效医疗服务体系方面，福建将进一步建强8个国家级、13个省级区域医疗中心，建好6家高水平医院，实施医疗卫生强基工程，持续巩固提升三明医改经验，实施好长期护理保险制度、政策范围内分娩个人无自付等鼓励激励政策，总结推广先诊疗后付费、免陪照护服务等小切口改革，把居民医保目录内住院报销比例稳定在70%，让老百姓看病花费更少一点、照料更好一点。

此外，福建将持续实施好每年接续进行的省委省政府为民办实事项目，同时每年系统解决几个民生急难愁盼问题。今年福建选取了大家反映比较强烈的历史遗留产权办理难、城市居民停车不便利、建筑垃圾乱堆放等3个难题，由省领导包案负责，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

发布会上，还介绍了福建因地制宜加快发展新质生产力；进一步擦亮绿色底色，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；加快打造世界知名旅游目的地；构建优质高效服务业新体系等方面的相关情况。