省政协召开专题协商会，推动我省乡村旅居产业从“起步”迈向“起势”——

让广袤乡野成为更多人的第二故乡

东南网5月22日讯（福建日报记者 朱子微 苏依婕）当下，旅游消费正经历从“走马观花”向“择地而居”的深刻转型。乡村，成为承接这一转型的重要目的地之一。

今年中央一号文件明确提出，深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。福建山海兼备、气候宜人、文脉深厚，发展乡村旅居条件得天独厚、正当其时。

近日，省政协召开“培育乡村旅居新产业新业态，助力打造县域富民产业”专题协商会。省政协委员、专家学者、企业代表与有关部门负责人围坐一堂，探究如何将乡村旅居产业打造为县域经济发展的新引擎和乡村全面振兴的新赛道。

打造闽式旅居

面对全国旅居市场近3万亿元的潜在规模，福建如何分得一杯羹？专题协商会上，破除同质化困境、塑造独特IP成为大家的热议焦点。

省政协课题组在实地调研中发现，当前我省各地打造的旅游村多以休闲民宿为主，缺乏对当地文化和特色的深度挖掘，极易陷入“千村一面”的同质化困境，难以让游客长久停留。

要跳出这一困局，首先要完善顶层设计。调研组建议，顺应产业发展趋势，强化省级统筹，坚持规划先行，将发展旅居产业纳入我省“十五五”乡村振兴、文旅高质量发展、乡村旅游提升等相关规划，并制定乡村旅居发展正负面清单，因地制宜打造生态康养、滨海休闲、民俗风情、暖冬旅居等差异化旅居带，避免盲目上马和重复建设。

蓝图定后，落笔何方？文化赋能是关键一招。

省政协委员王惠忠认为，应以乡村民俗文化为切入点，撬动产业差异化赛道。他在调研中发现，我省民俗文化资源丰富，但多数乡村传统风俗活动仍停留在“办节引流、简单接待”的初级阶段，游客缺乏参与。他建议设计“角色化”参与环节，让游客参与民俗巡游表演甚至扮演特定角色，从“看客”变参与者，在亲身体验中感受文化魅力、产生情感连接。

来自市场一线的福建省天青色文旅集团有限公司总经理郭晓丽感受更深，她直言：“资源不等于产品，产品不等于客源，当前福建旅居缺乏‘爆点’。”她建议产业发展要两端发力，一端向下扎根，鼓励村集体、村民、小微企业改造闲置民房为旅居空间，激活普惠性基础市场；另一端向上生长，支持现有酒店、民宿闲置资产升级为康养、疗愈、亲子等主题型旅居产品，盘活存量文旅资产，形成福建旅居产品矩阵。

“山海侨台”是福建一大独特资源优势。省政协常委、武夷学院副院长杨昇将目光投向侨台同胞，建议把握240小时过境免签政策机遇，深度挖掘侨乡古厝、宗祠家庙等独特资源，打造“过境免签+寻根谒祖”等主题产品及厦金同城旅居等特色线路。

省政府参事何强则从更高维度提出，以山海联动为基构建区域协同格局，以闽式生活为魂塑造特色品牌标识，深挖闽人智慧、八闽文化核心元素，打造有文化味、烟火气的旅居新场景。

针对委员们关于塑造品牌与业态的建言，省文旅厅现场表示，将依托省文化旅游业联席会议机制，成立乡村旅居发展议事小组，推动成立“福建旅居产业联盟”，打响“闽式生活·山海旅居”品牌，创新“旅居+”消费场景等，做热做火旅居市场。

搬开绊脚石

找准差异化赛道，更要搬开产业落地路上的绊脚石。

租期短、融资难、办证繁、配套弱等要素壁垒，卡住了市场活力的“脖子”。调研报告显示，超过七成的受访政府部门负责人认为有必要创新乡村旅居金融服务，超六成的经营主体希望简化办证手续。

“必须以政策赋能为抓手，推动乡村旅居从‘盘活房子’转向‘经营生活’，从资源开发转向产业运营。”省政协委员、三明市文旅局局长冯火珠指出。她建议编制《旅居经济发展专项规划》，探索制定旅居（长租）租赁服务规范，并设立省级旅居产业发展引导基金，鼓励金融机构开发民宿贷、旅居贷等专属产品。

硬梗阻还需软服务来疏通，旅居体验的提升同样呼唤标准与配套的升级。

福建农林大学党委书记赖海榕在调研中发现，部分乡村存在风景好但生活不便等痛点。他建议加快构建福建特色乡村旅居标准体系，围绕滨海度假、森林康养等类型探索分级认定，同时完善医疗绿色通道、异地医保结算、快递物流、通信网络等服务供给，让乡村成为旅居者安心停留的“第二家园”。

如何让产业运转更顺畅？龙岩市政协副主席、武平县委书记张丽华分享了武平经验。她介绍，武平秉持“主客共享”理念，走出了人文塑底蕴、服务赢口碑的差异化路径。她建议，省级层面可择优遴选基础扎实的县区，建设省级乡村旅居试点示范，并全面摸排全省闲置资源底数，打破市县行政壁垒，推出跨区域主题旅居精品线路，实行客源互送。

聚焦破解“融资难”等要素壁垒，省财政厅回应表示，将推动文旅、乡村振兴等专项资金向乡村旅居重点领域倾斜，并落实好乡村旅居经营主体贷款贴息政策，加强部门协同，提升审核拨付效率，撬动更多社会资金流向乡村旅居消费领域，激发产业发展活力。

让农民成为合伙人

发展乡村旅居根本目的是富民。委员们调研发现，当前一些地方存在重建设、轻联结，重资本、轻农户的倾向，利益分配机制不够完善，农民参与度不高、获得感不强。

“让农民共享旅居产业发展红利是发展乡村旅居的初心所在。”省政协委员、漳州市政协副主席何伟燕说。她建议从租金、薪金、股金三方面构建复合增收格局。在租金方面，鼓励村集体统一收储闲置农房和土地公开招租，并在合同中明确腾退机制防止运营主体圈地囤房；在薪金方面，引导乡村旅居运营主体优先吸纳本地村民从事保洁、餐饮、接待、非遗展演等工作；在股金方面，鼓励村集体和农户以闲置房屋、土地、茶园等入股旅居项目。

腰包鼓起来只是第一步，让农民真正成为乡村旅居的合伙人，才是长远之计。何伟燕还建议依托旅居产业联盟为农户提供合同审核、集体议价、法律援助等服务，提升农民自主经营能力。对于长期租赁和股份合作，须设置合理退出机制，探索设立旅居项目履约保证金，专项保障农民租金和分红权益。

评估激励机制的导向作用同样关键。委员们建议，在产业发展监测中增设农户参与率、农户分红金额、村集体增收额度等反映农民获得感的指标，将利益联结成效作为政策扶持的重要依据，推动形成企业盈利、农民增收、乡村发展的共赢格局。

围绕闲置资源盘活与富民强村，省农业农村厅回应，将规范盘活利用行为，探索“民宿+”“文创+”“产业+”等多元模式，激活农村闲置农房、校舍，持续实施乡村产业振兴带头人培育项目，为乡村旅居高质量发展筑牢基础、提供人才动能，让农民在产业发展中更有获得感。

乡村旅居并非传统乡村旅游的简单延伸，而是乡村产业、生活方式和公共服务的综合升级。从塑形到铸魂，从破阻到通畅，从旁观到共富，福建正以系统思维破题开局，让绿水青山真正转化为金山银山，让八闽广袤乡野成为越来越多人的第二故乡。