6月11日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍东西部协作工作进展成效。会上，福建省农业农村厅厅长陈明旺、宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建在回答记者提问时介绍了闽宁协作相关情况。

以下为部分内容摘编：

经济日报记者：闽宁协作是习近平总书记在福建工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的伟大实践，请问30年来福建在持续推进闽宁协作过程中形成了哪些特色做法和经验？

陈明旺：习近平总书记在福建工作期间，亲自担任对口帮扶宁夏领导小组组长，亲自带队赴宁夏调研指导，研究提出了“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的协作原则，建立了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的协作机制，搭建起了闽宁协作的四梁八柱。30年来，福建始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，实现了两省区全方位、多层次、广覆盖的深度协作，闽宁协作已经成为东西部协作的一个生动例子和成功典范。

具体来说有五个方面的特色做法和经验：

一是坚持联席推进，强化闽宁协作组织领导。两省区每年轮流举行一次联席会议，每次都由党政负责同志主持并形成会议纪要，双方共同研究确定重点工作，协调解决困难问题，这个做法30年来从未间断。此外，两省区坚持互派干部挂职交流，福建先后选派14批254名干部到宁夏挂职，宁夏也选派了23批381名干部到福建挂职，为闽宁协作注入了强劲动力，这项工作30年来也从未间断。福建先后安排39个经济较发达的县（市、区）结对帮扶宁夏9个贫困县，把资源力量对接到最需要的地方。

二是强化产业带动，增强内生发展动力。两省区立足各自资源禀赋和比较优势，探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，有力推动了产业优势互补、协同发展。全力支持宁夏特色产业全链条升级，合力培育形成了盐池滩羊、宁夏枸杞、贺兰山东麓酿酒葡萄等一批优势特色产业集群。我们还持续深化消费帮扶，开展“宁品出塞”产销对接活动，线上线下拓展销售渠道，过渡期福建累计采购和帮助销售宁夏优质农副产品260多亿元。

三是深化劳务协作，不断提升就业质量。两省区先后建立劳务工作站25个、劳务基地6个，开发“闽宁劳务协作对接服务平台”，累计帮助宁夏转移就业33万人次，其中稳定在闽就业近6万人。我们还积极动员引导福建企业在宁夏发展劳动密集型产业，通过援建帮扶车间、发展电商直播等新业态，助力当地农民群众就地就近就业20多万人次。

四是强化民生帮扶，解决群众急难愁盼问题。福建累计选派教育、医疗等领域的专业技术人才7000余名赴宁夏开展“组团式”帮扶，推动122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院建立结对帮扶关系，有效提升受援地教育医疗水平。在宁夏隆德等5个县支持建设残疾人托养中心，创新探索“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式，为残疾群众提供托养、就业、增收一体化的精准服务，切实兜牢民生底线。

五是动员社会参与，汇聚协作帮扶各方力量。动员引导企业、群团组织、社会组织、爱心人士等积极参与闽宁协作。大力实施“百企帮百村”行动，开展“闽宁青年手拉手”“巾帼培训”、社会工作专业人才服务宁夏计划等，推动形成社会各界参与帮扶的良好格局，福建累计向宁夏捐款捐物超过12亿元。

极目新闻记者：进入常态化帮扶阶段，请问福建将如何进一步深化闽宁协作，打造闽宁协作“升级版”？

陈明旺：我们将主动适应常态化帮扶阶段新要求，聚焦“福建所能”“宁夏所需”“闽宁所长”，持续争优争先争效，着力打造闽宁协作“升级版”，重点做好四篇文章。

一是做好产业合作升级文章。挖掘宁夏资源优势，推动“牛羊杞菜酒菌”等产业提质升级，明确产业园区功能定位，精准引入链主企业，推动特色产业聚链成群。打造“山海·闽宁共美”农文旅品牌，促进闽宁镇“产城人”融合发展，完善联农带农机制。同时，加快闽宁云、数字研究院等数据基础设施建设，聚焦光伏、绿电、储能等新空间，探索拓展数字经济、农业碳汇交易以及盐碱地治理等新领域，助推宁夏绿色低碳转型。立足福建海上丝绸之路核心区和宁夏陆上丝绸之路关键节点优势，构建“陆海联运”平台，探索“一带一路”建设领域合作新路径。

二是做好民生福祉改善文章。推动资金、技术、人才等资源向民生、基层和重点地区倾斜。深化劳务协作，推广“校企合作、产教融合”等模式，培育区域特色劳务品牌，提升就业质量。选优派强教育、医疗、科技等人才队伍，创新数智化帮扶模式，推动优质资源远程共享。同时深化教育科技人才一体化协作，持续开展教育、医疗人才“组团式”帮扶，加大科技特派员跨省支援力度。继续加大消费帮扶力度，推动“宁品出塞、闽货西行”双向流通，助力宁夏农特产品拓展市场。

三是做好民族团结进步文章。将铸牢中华民族共同体意识贯穿协作全过程，探索“陆海联动、港区合作”新模式，推动闽宁跨区域互联互通。复制推广“乡建乡创”“近邻党建”等经验，在宜居宜业和美乡村建设中夯实民族团结基层基础。完善干部双向交流挂职机制，深化结对共建，开展文化交流、非遗展演、文艺共创等活动。实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”，整合旅游资源，加强市场互推、客源互送，以常态化互动促进各民族交往交流交融。

四是做好闽宁协作故事传播文章。围绕减贫、生态、区域协调发展等全球议题，总结闽宁协作成功经验和典型做法，推出多语种、可视化的对外传播作品，与国际组织、世界各国加强交流研讨，利用全球减贫与发展高层论坛等平台，向国际社会讲好闽宁协作故事。

中国农村杂志社中国农村网记者：作为东西部协作典范，闽宁协作在促进宁夏经济发展、特色产业培育、民生改善等方面取得了哪些具体成效？

王建：宁夏各界干部群众始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移沿着总书记指引的方向，不断深化闽宁协作，携手福建同心聚力、接续奋斗，推动宁夏经济社会发展取得显著成效。

一是历史性解决了绝对贫困问题并持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在福建省以及中央各部委、央企的持续帮扶和宁夏的不懈努力下，宁夏与全国一道打赢脱贫攻坚战，全面实现“两不愁三保障”，9个贫困县全部摘帽、1100个贫困村全部出列、80.3万农村贫困人口全部脱贫，西海固地区彻底告别“苦瘠甲天下”的历史，113万人彻底告别了苦咸水。进入过渡期以来，宁夏扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。宁夏农民人均年收入从1996年的1400元左右增长到2025年的2万元以上。

二是夯实了宁夏脱贫地区经济社会发展基础。福建累计投入援助资金76.8亿元，支持宁夏脱贫地区基础设施建设，壮大乡村特色产业，提升农村公共服务水平，助力宁夏经济社会发展。2025年宁夏人均地区生产总值达到77981元，较1996年的3926元增长近19倍。两省区聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、渔业等特色产业，特色产业占宁夏农业总产值的比重超过88%，农民经营性收入40%以上来自特色产业。福建先后援建学校、医院、养老院、残疾人照料中心600多所，福建结对帮扶宁夏的9个脱贫县综合医院全部达到二级甲等水平，群众县域内就诊率达到90%以上。

三是构建了互惠互利、协作共赢的良好发展格局。两省区坚持市场导向，推动资源要素双向流动。福建累计引导1600多家企业在宁夏投资，实际到位资金超过1000亿元；在宁夏稳定经营的闽籍企业（商户）近6000家。宁夏建成全国“万卡级”智算基地和人工智能芯片适配基地，“闽数宁算”“闽数宁备”既解决了福建的算力需求与能耗压力，又将宁夏资源优势转化为发展优势，奠定了扎实基础。

四是铸就了守望相助、山海情深的民族团结深厚情谊。两省区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过非遗项目展示、“闽宁协作·山海情深”系列文艺交流、闽宁青少年手拉手夏令营、闽宁篮球友谊赛等多元文化载体，持续激发情感认同，推动两地群众在交往交流交融中越走越近、越走越亲。

新黄河客户端记者：《山海情》是闽宁协作的背景下创作的电视剧作品，感染和影响了很多人。请问闽宁协作如何发挥作用，使闽宁镇从昔日戈壁荒滩变成现在的现代化生态移民示范镇？下一步闽宁镇的发展目标和重点是什么？

王建：很多人都看过电视连续剧《山海情》，讲的就是闽宁镇的故事。宁夏西海固地区曾被联合国世界粮食计划署认定为“不适宜人类生存的地区之一”。1997年4月，时任福建省委副书记、福建对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平同志率领福建党政代表团赴宁夏考察，提出将西海固地区的贫困群众迁移至银川平原待开发的地带，并以两省区简称命名为“闽宁村”。30年过去，昔日的闽宁村发展成今天的闽宁镇，实现了从“干沙滩”到“金沙滩”的历史性跨越，成为东西部协作的成功典范。

一是乡村发展实现质的飞跃。两省区始终将易地搬迁与建设移民美好新家园作为闽宁协作的重中之重。福建确定厦门市湖里区、思明区对口帮扶闽宁镇，先后选派121名干部人才驻镇帮扶；宁夏建立“省级统筹、市级主导、县镇落实”的工作机制，形成了“拧成一股绳”的强大协作合力。闽宁镇从最初8000多人的移民村，发展成为6万多人的现代化生态示范镇，农民人均年收入从1996年的不足500元增长到2025年的2万元以上。

二是特色产业不断发展壮大。支持闽宁镇培育葡萄酒、菌草、肉牛、滩羊等特色产业，打造酿酒葡萄核心产区，种植面积7.3万亩，建成酒庄20多家，年加工量超2万吨，年接待游客超10万人次，在曾经的戈壁滩上建成了闽宁产业园，吸引福建大数据集团、鸿星尔克等30多家企业入驻，产值突破10亿元。建成设施大棚园区9个、高标准大棚900多栋，200余户群众承包大棚，户均年增收2万多元。

三是劳动力就业持续巩固。全镇3万多劳动力中，1.5万人实现转移就业，其中脱贫劳动力2781人。依托酿酒葡萄基地每年用工2000余人，引进企业建设帮扶车间8个帮助480余人实现家门口就业。支持培育“巧媳妇”直播带货团队，带动当地移民群众稳定就业，闽宁禾美电商帮扶车间入选全球最佳减贫案例。

四是公共服务不断完善。全镇6个行政村全部通硬化路、实现安全饮水，卫生厕所普及率达到92.2%，生活污水治理率达到83%，生活垃圾无害化处理率达到90%。先后投入协作资金3000多万元改善办学条件，实现“中学不出镇、小学幼儿园不出村”。支持闽宁镇实现村标准化卫生室全覆盖，有力提升了基层医疗服务能力。

下一步，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推动闽宁镇高质量发展。一是立足闽宁镇资源禀赋和协作基础，重点培育绿色能源、数字经济、纺织服装、现代农业、文化旅游等特色产业集群。二是聚焦教育、医疗、养老等重点领域，加大优质资源供给，深化教育、医疗等领域“组团式”帮扶。三是推动产业、劳务、消费、人才等多维深度合作，加强党建引领和基层治理创新，发展壮大新型农村集体经济，不断增加群众的获得感、幸福感和安全感。