福建省“十五五”特色轻工产业集群高质量发展行动方案出台

轻工业跃升，迈向“世界品牌”

东南网10月1日讯（福建日报记者 林霞）日前，《福建省“十五五”特色轻工产业集群高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）出台，明确提出到2030年，全省特色轻工产业集群力争实现规模5000亿元，培育营业收入超10亿元企业30家以上，其中超百亿元企业3家。

轻工业涉及吃、穿、住、行等多领域，既事关人民美好生活，也关系国民经济增长。如何继续打响“福建制造”品牌，提高产业链供应链核心竞争力？对此，记者采访了省工信厅相关负责人、参与《方案》制定的专家学者等。

瞄准发力方向

9月19日，泉州德化发布推动历史经典产业高质量发展“6＋6＋6”发展战略体系，以超30亿元总投入，从政策、平台、项目等维度全方位推动千年陶瓷产业转型升级、走向世界。

多年来，德化陶瓷从传统“中国白”到多元产品体系，从手工匠人到智能化生产线，持续在国际陶瓷舞台上熠熠生辉。这是福建工艺美术最厚实的家底之一，也是福建特色轻工产业浓墨重彩的一笔。

根据《方案》，“十五五”时期，福建将围绕造纸及纸制品业、塑料制品业、竹木制品和家具制造业、工艺美术以及其他特色轻工业等5个大类，着力发展特色轻工产业集群。

在我省，特色轻工产业具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广、产业链完备的特点。“十四五”期间，全省加快相关优势产业提档升级，机制纸及纸板、塑料制品产量均居全国前六，竹木家具产业链日趋完善，工艺美术产业规模稳居全国前三。

作为传统优势产业、民生产业，特色轻工产业也是支撑工业经济稳增长的重要基石。

“以造纸及纸制品业为例，尽管2025年以来行业效益承压，但2026年上半年，产量增速为6.0％，工业用电增长11.2％，成为消费品制造业中用电增长最突出的行业之一。”福建省纸业协会秘书长陈德强说。

去年，全省塑料制品产量规模位居全国第六，今年上半年延续稳定发展态势。福建省塑料行业协会秘书长杨松伟介绍，在当前全球复杂的经济形势下，福建各类塑料制品出口势头向好。“一方面，得益于市场结构多元的优势分散了单一市场风险，东盟作为第一大市场，贡献近四成，共建‘一带一路’国家中，东盟以外的国家市场增速超50％；另一方面，得益于品牌出海、龙头带动，行业以品质和渠道稳住基本盘，在外部波动中保持韧性，如中景石化聚丙烯年出口量占全国的5％。”

向新向绿向融

《方案》着力推动“创新链”与“产业链”融合，提出要加快创新体系建设、加快智改数转赋能、推进绿色低碳发展。

这是特色轻工产业向价值链高端跃升的必由之路。

过去5年，全省造纸及纸制品业研发费用的投入达82亿元。“智能化、绿色化、融合化，是轻工业培育新质生产力、重塑核心竞争力的主攻方向。福建也涌现了不少典型案例。如，以福建省青山纸业股份有限公司为代表的龙头企业推进‘林浆纸一体化’，竹溶解浆等特色产品填补国内规模化生产空白；联盛浆纸（漳州）有限公司通过杂木替代桉木使原料成本降15％、纸强度提升8％；联盛纸业（龙海）有限公司通过节能减碳措施，碳配额出售累计获益近亿元。”陈德强说。

同样迈向绿色转型的还有塑料制品产业。当前，全省集聚一批国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业与制造业单项冠军企业，在功能性膜材料、深海养殖塑料装备、环保再生塑品、高端改性材料等细分赛道形成技术壁垒，多项产品填补国内行业空白，主导及参与制定多项国家、行业标准，产业标准化、高端化根基坚实。

“福建率先布局废塑料循环利用、碳足迹核算、可降解材料应用等领域，搭建再生塑料产业链对接平台，常态化开展企业绿色低碳赋能服务，绿色工厂、绿色产品数量持续增长，绿色转型先行优势明显。”杨松伟说。

根据《方案》，我省将依托省内高校院所科研优势，深耕竹材、造纸、塑料制品、工艺设计等领域科研攻关；同时，分级实施企业智能化改造，引导行业在检测、生产、供应链、设计、仓储、营销等环节，打造一批“AI＋轻工”应用案例和标杆场景；此外，在造纸、塑料制品行业推行清洁生产与循环模式，完善再生资源回收利用体系等。

对此，陈德强认为，核心抓手应是“龙头企业带动＋园区集聚＋政策资金支持”，以龙头示范引领、共享基础设施，以及通过财政奖补直达、技改贴息支持、专项补助、引导园区集聚与集群培育等，推动中小造纸企业数字化改造、融入产业集群。

杨松伟认为，塑料制品转型应从以竹代塑、可降解材料推广、循环经济体系构建三大维度发力。同时，要聚焦高端聚烯烃、特种工程塑料等“卡脖子”领域，精准布局、重点攻坚，补齐高端材料短板。

注重品牌输出

“加强品牌生态建设”“提升标准品质建设”……传统产业蜕变升华，是福建对特色轻工产业集群高质量发展的关键要求。

《方案》提出，构建区域公共品牌与企业自主品牌联动发展格局，做强德化瓷、仙作等中国消费名品；依托闽台区位优势，推动两岸标准互通、资质互认、产业链标准协同对接等。

杨松伟认为，塑料制品要从“数量”向“品牌”转变发展。“要依托高校科研资源与龙头企业优势，持续主导、参与国家级、省级行业标准制修订，统一产品质量规范、生产工艺标准；要推动龙头企业发挥技术、渠道优势，形成‘头部高端品牌、腰部特色品牌、基础优质品牌’的梯度品牌体系；要依托外贸多元市场优势，推动优质塑料制品规模化出海；还要依托行业协会搭建产业交流、供需对接平台，强化‘福建塑料’区域产业品牌宣传，推动企业产品品牌与区域产业品牌双向赋能，实现从‘产品输出’向‘品牌输出’转变。”杨松伟说。

品牌发展已今非昔比，唯有通过品牌之间多维度合作，形成一个强有力的全生态产业链，才能脱颖而出，长久保持。

《方案》鼓励龙头企业开放供应链、共享创新资源，带动上下游企业协同发展，构建龙头引领、中小配套、集群共进的产业发展生态。

“中小企业可聚焦细分领域，避开低端同质化竞争；龙头企业应加大研发投入，布局高端应用场景。同时，要深化上下游协同合作，建立长期稳定的原料采购合作，融入全省全产业链发展格局。”杨松伟说。

陈德强提到，要推动企业从“拼规模、拼成本”转向“拼技术、拼场景”，在细分领域建立差异化优势。他以“强化产业链协同推行林浆纸一体化”为例，提出要支持龙头企业向上游原料环节延伸，降低原料波动风险，同时基于自有浆料特性开发差异化产品，形成竞争壁垒。“要推广漳州、沙县等园区集群发展经验，以龙头项目带动‘浆纸—包装—印刷’全链条集聚，共享原料、能源和技术资源，降低综合成本。”