第二批赴台个人游试点敲定10城市，分两阶段实施，第一阶段六城28日启动，福州属第二阶段

东南网-海峡都市报4月2日讯（记者 之光 朱丽萍 驻台记者 关永辉）

关注理由：第二批大陆居民赴台个人旅游试点城市昨日正式敲定，包括天津、重庆、南京、杭州、广州、成都、济南、西安、福州、深圳等十个城市，在今年内分两阶段实施。天津、重庆等六个城市预计于28日启动，福州属第二阶段，将于年内尽早启动赴台个人游。

自去年6月28日启动首批赴台个人旅游试点以来，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客通过个人旅游形式踏上宝岛。

京沪厦已有5.7万人成行

为确保健康有序地推动此项工作，海旅会与台旅会同意按循序渐进的原则分两个阶段实施，天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等六城市在完成有关程序后，将于4月28日正式启动，济南、西安、福州、深圳等四城市将于年内启动实施。

自去年6月28日启动首批赴台个人旅游试点以来，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客通过个人旅游形式，踏上了宝岛自助之旅。在两岸各界积极推动下，为进一步扩大市场规模，满足大陆居民赴台旅游便利化和多样化需求，经海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会磋商，最终于昨日确定了第二批试点城市名单。此次开放的10个试点城市，具有较好的赴台团队游市场基础，较大的人口规模，分布在大陆的不同区域。

每日人数上限升至千人

据介绍，大陆居民赴台个人游每日人数配额上限将由500人调整为1000人。同时，台湾有关部门对赴台个人游释出利多，宣布从今年2月1日起大陆居民2次赴台个人游免附财力证明。

据台湾“观光局”统计，今年前三个月申请来台个人游的人数明显成长，愈来愈多陆客不走传统团体行程，而采个人游行程。台“观光局”业务组副组长陈琼华说，去年开放陆客赴台个人游初期，因为碰上7、8月旅游旺季，赴台人数并不多，直到去年10月以后才增为每天200多人。今年1月至3月，平均每天有超过300名大陆游客赴台，仅是今年3月份统计到3月28日，申请赴台个人游的人数平均每天有497人，核准人数每天480人，已经接近每天500人的开放上限。陈琼华表示，未来若申请赴台人数明显成长，也会讨论提高人数上限。

2011年6月28日，大陆居民赴台个人游启动，第一批试点城市为北京市、上海市及福建省厦门市。同年7月29日，福建居民赴金门、马祖、澎湖个人游也正式启动。

赴台个人游之手续

这些规定先看清

省旅游公司出境游中心副总经理林振庭介绍说，赴台个人游又称为自由行，言下之意就是可以比较自由地决定自己出行的时间，手续要这样办：

一、了解具体规定

1.资格。申请人须年满20岁以上，需要相关的财力证明，直系血亲、配偶可随行；18岁以上的在读大学生，不必出具财力证明，提供学生证明即可。

2.天数。在台停留天数最多15天，若第16天起未返回大陆，台湾方面将按“3年内不得再以个人游名义来台”罚则处理。

3.保证人制。个人游不采保证金制，而是用“保证人制”，以大陆直系亲属作为紧急联络人（保证人），在申请通行证表格的担保人这一栏中，需要填写直系亲属的姓名、电话、地址，附上身份证、户口簿本人页的复印件。台湾负责承办送件的旅行社也要负担保之责。

4.保险。建议投保旅游意外险。

二、办理往来台湾通行证赴台个人游要先到福州市公安局出入境管理处办理往来台湾通行证。

三、办理入台证

入台证需委托本市有办理赴台游资质的旅行社办理，目前福州市可办理赴台游的旅行社有五家：1.福建省康辉国际旅行社股份有限公司；2.福建省旅游有限公司；3.福建省中国旅行社；4.福建海外旅游实业总公司；5.福建康泰国际旅行社有限公司。

赴台个人游之建议

个人游如何设计线路？省旅游局副局长陈扬标表示，背包族出游前，一定要对台湾的风土人情、景点、交通、住宿等旅游要素有个全面的了解。向已经到过台湾的亲朋好友请教，线路怎么设计，交通工具怎么选择，景点怎么串连，旅馆怎么预订，这是最直接的好方式；同时多看看有关台湾旅游风光和风土人情的资料介绍。了解台湾的基本情况后，根据自己的兴趣爱好设计线路，制定一个出游的基本计划，选择一个旅游的中心点，再扩散到周边，这样才能真正做到深度游。

赴台个人游之解密

三大优势 福州雀屏中选

为什么福州可以在众多城市中脱颖而出，入选第二批试点城市？福建省旅游局副局长陈扬标昨日接受本报记者专访时表示，福建省和福州市各部门十分关注也非常重视，全力争取福州成为今年开放赴台个人游的试点城市，并详述福州的三大优势，为我们解开其中之谜。

福建居民收入增长旅游有经济基础

陈扬标认为，推动旅游业的发展，经济是基础，居民的收入是关键。开放赴台个人游，福建有着非常明显的优势。福建经济发展迅速，去年福建省生产总值17500亿元，增长12.2%；财政总收入2596.12亿元，增长26.3%；城镇居民人均可支配收入24907元，增长14.4%；农民人均纯收入8779元，增长18.2%；旅游总收入1551亿元，同比增长16%。从以上的数据可以看出，开放福州为赴台游的试点城市，经济基础有了。

闽台渊源深厚惠台政策多多

陈扬标表示，闽台血缘深地缘近，中央很多惠台政策都是在福建先行先试，不论是两岸直航还是大陆居民赴台旅游、赴台个人游，福建都是首批开放的省份。福州是福建的省会城市，与台湾有着非常密切的亲缘、地缘关系，很多福州乡亲的亲朋好友在台湾，开放个人游后，乡亲们赴台探亲访友随时可以启程。想去台湾走走看看的游客，也增加了便利性和灵活性。

榕台交通便捷三种方式可选

此外，相较于其他城市，福州赴台个人游的区位优势非常明显，榕台之间交通非常便捷，一有空中直航航线，目前已开通福州至台北松山、福州至桃园、福州至台中、福州至高雄四条航线，天天有直航台湾本岛的航班；二有海空联运的“两马”航线，从马祖可以飞台湾本岛；三有平潭“海峡号”高速客滚轮直航台中，只需要3个小时。三种交通方式组成了榕台立体交通网络，随着近年来两岸旅游交流合作的发展，福建口岸已日益成为两岸旅游双向往来的黄金通道。

赴台个人游之样本

厦门

办证多，成行少

厦门自去年6月28日启动赴台个人游，市场反应如何？来自厦门旅游局公布的数据显示，去年，大陆居民经厦门口岸赴台湾旅游为20.82万人次，比增25.93%。但厦门作为3个赴台个人游试点城市之一，厦门居民赴台个人游自去年6月28日启动至12月底，实际成行仅3299人次。赴台个人游热度为何不如预期？

价格比跟团翻番

一提到开放赴台个人游，不得不提港澳自由行。福建省旅游公司副总经理贾榕林称，香港开放自由行时，香港迪士尼、海洋公园等景区以及当地的酒店、餐饮、地铁套票等相关公司与福州的组团社对接，游客来旅行社咨询，旅行社能很快地给出报价。

“台湾开放个人游已近一年，目前从行业反馈回来的信息是，针对台湾个人游两岸旅游业沟通还是非常少。”贾榕林认为，台湾旅游业在做个人游方面经验还不足、产品不够丰富，台湾没有酒店能给出“个人游”组团社稳定的价格，而游客来咨询，旅行社没办法立即回复游客。

厦门多家赴台游组团社相关负责人也表示，从目前厦门赴台个人游报名情况看，办证的人多，但实际上走“个人游”的不多。有些原打算“个人游”市民，多方权衡后，还是跟团走。目前个人游赴台湾往返机票大约要比团队票贵上一千多元。同时，个人预订酒店也更贵，加之到台湾当地的饮食以及交通费用等，同等标准的6天台湾游行程，个人游比跟团游价格要翻番。

其实“不自由”

福州旅游业内人士认为，不可否认的是，赴台个人游目前存在客观方面的障碍，比如政策上仍有诸多限制，签注手续还不够便利，门槛也比较高，通过旅行社代办手续等，有不少人认为这种“自由行”实际上并不自由。

建发国旅福州分社副总经理张孜林称，目前台湾个人游还不能像到香港一样，签注后带上港澳通行证就能自由走。现在市民申请赴台个人游，还得委托当地有赴台游组团资质的旅行社，代办入台证以及委托预订酒店；行程上也不自由，比如第一天住哪、第二天去哪等，还须向相关部门报备，让游客觉得还是跟团便捷。

此外，现在旅行社为个人游游客所采购的产品仍比较单一，比如批量采购四星五星的酒店。现在个人游，除了探亲访友的外，更多的是多次去过台湾游的回头客，一般是参加过一二次团队游后，再选择自由行的游客。

或可向香港学习

省旅游局局长郭恒明称，福建已成为两岸旅游交流合作的先行先试区域和海峡两岸旅游双向往来的重要通道，福建省旅游局将继续争取扩大我省赴台湾个人旅游试点城市范围，积极推动赴“金马澎”个人游城市范围延伸到海西区域。

目前我省赴台游产品，从常规环岛游到台湾乡村深度游、婚纱主题游，越来越多的个性化旅游产品缤纷登场，“海峡旅游”品牌影响力不断扩大。不过郭恒明也表示，由于赴台个人游还开放不久，闽台旅游业还将在技术层面进一步磨合，设计出更好的个人游产品。

此外，贾榕林也建议，台湾旅游业界，应学习香港做自由行的经验，希望两岸旅游业者对大陆个人游进行深度沟通，并开发出天天出发的台北一日游，高雄一日游以及机票、酒店等旅游产品，这样游客到大陆组团社来咨询，组团社能进行很好的旅行推荐。

本报讯（记者夏菁）“福州市列入第二批大陆居民赴台湾个人旅游试点城市，是继厦门后，福建省又一城市列入赴台湾个人旅游试点城市，将进一步推动福建成为两岸旅游双向往来的重要集散地和黄金通道。”省旅游局相关负责人昨日表示，该局将继续争取扩大我省赴台湾个人旅游试点城市范围，积极推动赴“金马澎”个人游城市范围延伸到整个海西区域。

据了解，赴台湾个人旅游的申办手续和团队游有所不同，不过入台证必须通过旅行社办理。办理往来台湾通行证需要7-10天时间（快递），入台证需一周时间，全部手续办完约20天。值得注意的是，未满18周岁的未成年人不得单独申请台湾个人游，只限父亲或母亲陪同前往。

我省获批赴台游资质的旅行社有省旅游公司、康辉国旅、建发国旅、康泰国旅、省中旅、厦门旅游集团国旅、厦门春辉国旅、福建海外旅游实业总公司、惠安天马国旅、厦航国旅。

如何申请赴台个人游>>>

据介绍，赴台个人游申办手续流程包括申请签注、证明提供、委托办理入台证。

申请签注：游客应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《大陆居民往来台湾通行证》及个人旅游签注（G签），带上本人身份证、户口本、照片3张就可办理。和团队游不同的是，赴台个人游办理时不再需要提供旅行社发票。

证明提供：需提供资产证明和在职证明。游客在办理入台证前，要提供银行出具的信用卡（必须是金卡）对账单，加盖红章及该卡的正反面照片或扫描件，以及银行开具的至少5万元人民币的定期存款证明原件。存款证明必须注明已冻结，冻结期到旅行回来后。在职证明还必须注明本人的职务和年收入12.5万元人民币以上的证明。协助办理手续的旅行社将以上证明传真到台湾地接社，就完成了资质认证。

委托办理入台证：入台证必须通过旅行社办理，即委托福州市指定具有赴台游资质的旅行社，向台湾相关机构申请、代办入台相关出入境手续。需提供身份证、户口本、在职证明和资产证明。主申请人需要办理以上手续，如有配偶一同前往，则需提供结婚证、户口本等证明材料。如携带子女，要提供其出生证明，在校学生要提供在读证明。与团队游不同的是，游客必须填写“大陆直系亲属担保人联系方式”，需提供一名在大陆的亲属，作为紧急联络人。

行程安排：可委托本城市指定经营大陆居民赴台湾旅游业务的旅行社代办代订机票、住宿和在台旅游行程安排，也可自行办理。

时间限制：大陆居民赴台湾地区个人旅游，在台湾的停留时间，自入境次日起不超过15天，并应在规定时间内返回大陆。

台湾民宿个性精致，适合个人游游客。

两岸旅游“小两会”海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会经过磋商，昨日就开放第二批大陆居民赴台个人旅游试点城市达成共识，新增天津、福州等十个城市。至此，大陆全部4个直辖市及2个经济特区、7个省会城市居民已开放赴台个人游。

为确保健康有序地推动此项工作，双方同意按循序渐进的原则分两个阶段实施，天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等六城市在完成有关程序后，将于4月28日正式启动；济南、西安、福州、深圳等四城市将于年内启动实施。

“大陆同胞赴台个人游，可以深入体味台湾各地风情。这次扩大试点，对于增进两岸民众相互了解，消除彼此敌意，是一件大好事。”著名台湾问题专家、北京联合大学教授徐博东说。

2008年5月国民党在台湾重新执政，两岸关系发生历史性转折。当年7月4日，两岸同胞企盼已久的陆客团队游正式启动，2年后实现大陆所有省份居民开放赴台旅游。据台湾有关部门最新统计，开放大陆民众组团赴台观光以来，累计已有327万人次陆客入台。

2011年6月28日，大陆居民赴台游增添新渠道，个人游当天宣布启动，第一批试点城市为北京市、上海市及福建省厦门市。次月29日，福建居民赴金门、马祖、澎湖个人游也正式启动。截至目前，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客自助游历宝岛。台观光部门统计显示，2012年春节长假大陆居民赴台游逾4.5万人次，创历史新高，平均每天赴台达5090人次。台湾当局也宣布，从今年2月1日起大陆居民二次赴台个人游免附财力证明。

在两岸各界积极推动下，为进一步扩大市场规模，满足大陆居民赴台旅游便利化和多样化需求，经海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会磋商，最终确定了第二批试点城市名单。此次开放的十个试点城市，具有较好的赴台团队游市场基础，较大的人口规模，分布在大陆的不同区域。

福州是福建省第二个开放个人游的城市，业界在证照办理、景点推介、线路编制等方面都有了一些经验。福建康辉国际旅行社在线旅游中心总经理董山静介绍说，应年轻“背包客”的要求，这家旅行社将推出淡水码头、垦丁民宿、北投温泉等特色个人游线路，使大家“能够更加深入地接触台湾、融入台湾”。

目前，闽台拥有空中直航、海上直航、海空联运三种交通方式，为闽台业界联手推动个人游、打造多样化的旅游产品提供了便利。日前，两地业界已就联手深化旅游、航空交流合作，推进旅游产业融合，推动诚信旅游等达成多项协议。　　　　　　　　　　　新华、中新

相关报道：

台湾业界：个人游游客消费能力强

陆客为台湾观光及相关行业带来庞大的商机。据台方统计，陆客在台消费已为台湾创造了超过1673亿元新台币的收益。

值得一提的是，台湾一些党派、民众在开放之初原本担忧陆客滞留不归、危及台湾安全，事实证明是杞人忧天。个人游开放以来，未发生陆客滞留情形。

有鉴于此，为进一步扩大市场规模，两岸旅游行业组织经过多次磋商，确定了第二批试点城市名单。

获知这一消息后，台湾旅游业界和民众在接受记者访问时均表示，这是一件非常好的事情，对活跃台湾旅游市场，提振岛内经济，密切两岸交流，增进两岸民众的感情和加深了解会产生积极的作用。

岛内人士还表示，台湾对迎接更多大陆个人游游客，已经做了很多准备工作，但还需要进一步加强。旅行社更需要做好配套工作，使大陆赴台个人游更方便、更顺畅。

台湾旅行业经理人协会理事长白中仁说，台湾的大巴游览车已全部安装卫星定位系统，在台风季节可以随时掌握旅游大巴的位置和状况。台湾过去是小景区制，现在则对景区进行扩大，使游客的观光更顺畅。台湾民间对投资旅游业热情很高，建旅馆、开民宿的很多。

白中仁说，大陆游客赴台团队游，以中老年人为主，而个人游则以年轻人为主。个人游的游客经济条件更好，消费能力更强，受教育程度更高，对台湾的了解会更深入。他相信，台湾民众一定会非常欢迎增加个人游试点城市，两岸民众之间的交流也会随之更密切、更深入。

台湾旅行商业同业公会理事徐淑玲则表示，大陆来台个人游的游客并不都是住宾馆饭店，还有许多背包客。台湾的背包客协会将联合3000家民宿和中华电信就如何为个人游游客提供更好的服务开展合作。

她说，希望个人游游客多到台湾中南部去观光游览。除了看台湾的好山好水，也可以体验台湾的健检和医学美容。此外，个人游游客的增多，对台湾的出租车行业和餐饮业等也会带来直接的帮助，也可以说是送给台湾民众的一份厚礼。

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厦金航线15日试行夜航

厦（门）金（门）航线夜航初定于4月15日试运行。每日19时，航班从金门水头和厦门东渡海峡邮轮中心同时启航对开，航程约为一小时。该航线将经过一个月的试运行，在此基础上，再确定正式开通方案。

据悉，厦金航线夜航的厦门始发港选择在东渡，主要是考虑到夜间行船，安全因素最重要，目前东渡海峡邮轮中心的港口条件更好，海上安全状况更完善。

为使夜航航班顺利开通，厦门海事局与台湾高雄港务局日前就厦金航线夜航试运行前的各项安全工作进行会晤磋商。双方就联络机制、通道畅通、应急演练方案制定与对接、厦金航道维护等方面达成共识，并于3月中旬针对厦金航线夜航船舶海上突发状况进行桌面推演，为试运行做好准备。

新华

福州新闻网讯　1日记者获悉，海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会经过磋商，1日就开放第二批大陆居民赴台个人旅游试点城市达成共识。纳入此次试点的包括天津、重庆、南京、杭州、广州、成都、济南、西安、福州、深圳等十个城市。

十城市开放

赴台个人游

此次开放的10个试点城市，具有较好的赴台团队游市场基础，较大的人口规模，分布在大陆的不同区域。为确保健康有序地推动此项工作，将分两个阶段实施。天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等六城市在完成有关程序后，将于4月28日正式启动;济南、西安、福州、深圳等四城市将于年内启动实施。

“福州市列入第二批大陆居民赴台湾个人旅游试点城市，是继厦门后，福建省又一城市列入赴台湾个人旅游试点城市，凸显了福建对台先行先试的区位优势。”省旅游局相关负责人介绍，该局将进一步推动福建成为两岸旅游双向往来的重要集散地和黄金通道，将继续争取扩大我省赴台湾个人旅游试点城市范围，积极推动赴“金马澎”个人游城市范围延伸到海西区域。

另悉，自去年6月28日启动首批赴台个人旅游试点以来，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客通过个人旅游形式，踏上宝岛的自助之旅。

福州居民如何办理

赴台个人游手续?

福州居民赴台湾个人旅游要怎么办理手续?都有哪些规定?对此，记者昨日采访了几家具有赴台资质的旅行社，为市民咨询办证相关事宜。

据了解，大陆居民赴台湾个人旅游申办手续流程主要包括申请签注、证明提供、委托办理入台证。其中，入台证必须通过旅行社代办，办理往来台湾证需要7天～10天时间(快递)，办理入台证需一周时间，全部手续办完约需20天。

目前，我省获批台湾游的旅行社共有10家，分别是福建省旅游公司、福建康辉国际旅行社、厦门建发国旅、福建康泰国际旅行社有限公司、福建省中国旅行社、厦门旅游集团国际旅行社有限公司、厦门春辉国际旅行社有限公司、福建海外旅游实业总公司、福建省惠安天马国际旅行社、厦门航空国际旅行社有限公司。

申请对象资格：18周岁或以上持有福州市户口的居民(18周岁以下者不能单独申请赴台个人游)。

申请签注：和团队游不同的是，赴台个人游办理时不再需要提供旅行社发票。游客应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《大陆居民往来台湾通行证》及个人旅游签注。需带本人身份证、户口本、照片3张就可以办理。

财力证明：20周岁或以上必须提供财力证明。年收入12.5万元人民币以上的证明;银行开具的一个月以前开户的存款证明原件，余额5万元以上人民币，存款证明必须注明已冻结，冻结期到旅行回来后;银行出具的信用卡(必须是金卡)对账单，加盖公章及该卡的正反面照片或扫描件(必须清晰)。满足上述其中一条即可。18岁至20岁的在校学生，不用提供财力证明，需提供目前就读学校的学生证或在校证明，同时必须提供父母同意书。协助游客办理手续的旅行社将以上证明传真到台湾地接社，就完成了资质认证。

委托办理入台证：入台证必须通过旅行社办理，即委托本市指定具赴台游资质的旅行社，向台湾相关机构申请、代办入台相关出入境手续。需提供身份证、户口本、在职证明和资产证明。主申请人需要办理以上手续，如有配偶一同前往，则需另提供结婚证、户口本等证明材料。

未满18周岁的游客必须由父亲或母亲陪同前往;与父母同行的，如户口本能体现亲属关系，只需提供户口本复印件。如户口本不能体现亲属关系，则需提供出生证明复印件。

此外，与团队游不同的是，游客必须填写“大陆直系亲属联系方式”，大陆紧急联络人必须与出行者有亲属关系(两人在同一户口本);需提供大陆紧急联络人的身份证复印件及户口本复印件。

行程安排：可委托本城市指定经营大陆居民赴台湾旅游业务的旅行社代办机票、住宿和在台旅游行程安排，也可自行办理。

时间限制：大陆居民赴台湾地区个人旅游，在台湾的停留时间，自入境次日起不超过15天，并应在规定时间内返回大陆。

（福州晚报记者　张秀冰）