福州新闻网1月7日讯 昨日,省委常委、市委书记杨岳主持召开福州自贸区推进工作领导小组第二次会议,传达贯彻省自贸区推进工作领导小组第一次会议和专题会精神,听取我市自贸区建设工作进展情况汇报,研究部署下一阶段推进工作。

杨岳充分肯定了近期以来我市自贸区建设各项工作取得的初步成效。杨岳强调,全力推进福州自贸区建设,一要细化方案。要根据中央、国家部委和省委、省政府的要求部署,及时调整完善我市自贸区建设工作实施方案,进一步明确推进工作的时间表和路线图,明确责任人和责任单位,确保各项工作落实到位;要根据福州自贸区的功能定位,倒排时间进度、倒排目标任务,抓紧启动制定土地利用、市政设施、产业发展、环境保护、交通路网等专项规划,进一步完善方案。二要突出重点。要紧紧围绕体制机制创新,按照打造先进制造业基地、海丝建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区的目标定位,学习借鉴上海自贸区先进经验,积极先行先试,凸显对台特色,努力在全省自贸区建设中走在前列。三要加快步伐。要科学规划,加快自贸区以及周边区域的交通路网、公共设施、信息化平台等软硬件环境建设;加紧谋划推动产业发展、基础配套等项目建设,加快推进项目建设;积极探索创新、加快复制推广一批自贸区运作的先进做法和成功经验,确保福州自贸区建设尽快取得成效。四要强化领导。要加强组织领导,健全组织架构,市直各部门和两个片区要进一步通力合作,加强协调配合,抽调人员集中办公,抓好配套政策研究,谋划推动工作重点,形成推动福州自贸区建设的强大合力。

市领导杨益民、徐启源、吴贤德、姜波、林飞,福建检验检疫局副局长郭忠鹏,福州海关副关长何小平,以及商务部有关专家出席会议。

(福州日报记者 黄戎杰)

东快讯（记者许才芳）上个月，福建自由贸易试验区获批，福州跻身其列。作为福建自贸区中的一员，福州市自贸区将于今年3月1日之前挂牌成立，并对外公布试验项目和内容。

据了解，此次自贸区只划定了片区范围，划完之后再往里面装东西。春节以前，福州会将挂牌工作准备好，包括架构、管理机构、办事大厅等。5日，福州市自贸区领导小组办公室相关负责人透露了上述消息。

中央智囊团助力福州市自贸区

上月31日，福州市自贸区相关的一些工作人员集中芳沁园，直到5天后才解散。

这5天时间，大家就闭门研究，商务部研究院则给予远程支持，网络上传各种文件，修改完再回传。

由于福州市自贸区必须精准地走每一步，一个智囊团是不可缺少的。福州市自贸区的智囊团队来自商务部研究院，智囊团的核心则是商务部的顶尖专家李光辉。

智囊团也细分为专家组团队和课题组团队，其中专家组团队在北京，课题组团队则待在福州，一头扎在福州市商务局内。团队自始至终，每一步都在给予福州市自贸区指导。

据相关人士介绍，摸着石头过河很容易走弯路，况且一年后自贸区要经受第三方机构评估。第三方评估实际上相当于一个中介机构，它根据国家批复的方案、来评估自贸区实施情况、取得的成效、实施内容、社会效益、经济效益等。试验区内容能不能试验下去、是不是可复制，都让身在其中的人倍感压力。

据了解，来自北京的智囊团已于5日下午抵达福州。

电商巨头纷纷计划落户福州

今后，福州老百姓将会感受到自贸区给生活带来的便利。电商巨头则趁此东风，纷纷计划落户福州。

今后“淘宝”可以通过自贸区实现无国界的跨越。这也将对现行的商品流通造成很大的冲击。

至于阿里旗下的电商为何计划落户福州，而亚马逊也有此考虑。相关人士指出，福州重要的战略地位是吸引它们的原因。

据了解，阿里旗下的这家企业今年就将给福州带来50亿美元的出口量，把产品带到全世界各地去。

保税展示交易厅正在建设中

福州的保税展示交易已经开始了一段时间的试验。

据了解，保税港区的办公楼一层楼已经入驻不少店家，目前，有来自马来西亚、澳大利亚、新西兰、东盟等国家的蜂蜜、蜂胶、保健品等产品销售。里面同时还大量销售红酒，全是原装真货。由于保税展厅交易展区，没有中间环节，比外面便宜不少。

目前，福州市就已经开始学习和复制上海自贸区的一些经验，出台了“先进区、后报关，区内执行运输、保税展示、即查即放”等14项监管措施，这些已经在福州保税港区实施。保税展示交易厅正在建设中。

保税展示使企业运营成本下降

3月1日后，福州市民将会享受到更多来自自贸区的便利。

据了解，保税展示这块使得企业的运营成本大大下降。由于自由贸易区的两大功能是贸易便利和投资便利。它将带来进出口的便利，进口商品将更加丰富，运营商的经营成本将大幅度下降，价格上就能大幅度优惠。而出口又可以拉动本地经济，增加就业。

比如在自贸区内的顶级宝马进口车，卖出去一辆才交一辆的税，这样运营成本就降低了，成本降低了，价格也就降低了。

自贸区信息化平台正在建设中

自贸区的建设离不开便利的信息化平台。据悉，目前，自贸区信息化平台目前还在建设中。

据介绍，福州市自贸区包括福州保税港区和福州经济技术开发区，两者还有一段的距离，怎么样实现信息平台的统一办理，一口受理、一个窗口办理是相关部门必须要考虑的，信息化平台的建设是摆在我们面前很艰巨很重要的任务。如果信息化平台不健全的话，那么谈不上便利，所以当务之急，是把信息化平台建设好，在关口和检验检疫方面，把贸易便利等试验内容真正地落到实处。

东南网1月6日讯(海峡都市报记者 杨阳 林可 文/图）

关注理由

位于福州保税港区的万国(国际)商品交易中心，将复制上海自贸试验区“先销售、后通关”等一系列降低进口商品成本的做法。3月开始，福州市民去该中心买进口商品，价格将大大低于市区的同类商品。

目前，这里已开卖的红酒等商品，价格比市区的同种产品要低约四成。另据记者了解，按照规划，该中心还将在福州市区设点，届时市民将更方便买到更便宜的进口商品。

红酒只有市区零售价的4折

记者昨天来到位于马尾的福州保税港区，万国(国际)商品交易中心已经在装修之中。中心负责人徐会春介绍，中心从去年10月开始筹备，在原来的进口食品交易市场基础上进行大规模的装修，预计在今年春节过后，就能面向市民开放。按照目前的规划，中心将销售来自25个国家和地区的进口商品。

实际上，交易中心目前已经有部分商家入驻，主要销售葡萄酒、粮油、食品等，主要来自澳大利亚、法国、泰国、新西兰等国家。福州保税港区市场发展公司负责人林明星告诉记者，目前入驻的企业并不多，主要是进口食品交易市场原有的商家。

和保税港区以外的商家相比，目前已经入驻中心的商家，其商品价格大幅降低。在中心销售葡萄酒的王经理告诉记者，保税港区都是进口商直接销售，因此不像市区的商品那样经过销售商的层层加价，一般来说，同样一瓶红酒，在保税港区的售价是市区零售商售价的4折左右。

而林明星告诉记者，除了由经销商直销外，保税港区的商铺、仓库租金都只有市区的一半，甚至更低，因此也让商品价格大大低于市区。

多种措施促成本降低

保税港区管委会相关负责人告诉记者，3月份之后，等到自贸试验区的措施落地后，市民购物的成本将更低。

据了解，按照福州自贸试验区的规划，今后将复制上海自贸试验区的商品销售做法。而上海已经开始试验的做法，就是“先销售、后通关”，并且建设了“自贸区超市”，在上海的人气很旺。

按照福州目前的做法，在进口商品抵港后，先要进行报税，并在完税后才可进行销售。而等到自贸试验区的政策“落地”，市民在万国(国际)商品交易中心购买的商品其实并没通关报税，商家可在销售后的一个月内向海关等进行报税，整个过程并不需要消费者参与，非常快捷。这样做，企业的资金占用成本下降了，反映到商品的价格上，也会大幅降低。

自贸试验区带来的另一个“利好”，就是货币结算更便捷。徐会春说，以澳大利亚的牛羊肉为例，自贸政策落地后，牛羊肉可以用人民币直接和澳元结算，避免用美元等结算造成汇率损失。

而林明星告诉记者，交易中心还在接洽东南亚地区的一家知名免税销售企业，如果可以入驻，那么交易中心的销售商品品种会大量“扩容”。

交易中心 毗邻马尾水产市场

正在装修中的万国(国际)商品交易中心位于马尾，毗邻水产品批发市场，虽然目前只有73路公交车可以到达，但是管委会的工作人员说，今后会有更多公交车可以直达。

在采访现场，可以感受到处处都在加紧施工：可容纳200辆汽车的停车场也在施工，市场内部通道正在加紧铺设地砖，商店销售区的内部装修也在进行……

“水产品批发市场建成后，每天都有不少市民从市区过来买海鲜，今后来交易中心买大米、买食品、买日用品，说不定也能成为潮流。”交易中心的工作人员开玩笑地说，从上海的自贸区超市的火爆程度来看，福州肯定会重现这种盛景。

自贸区外设点或成最大突破

“相对上海自贸区而言，福州自贸试验区最大的突破可能就是在区外设点销售进口商品。”徐会春说，市民网上海淘不放心，如果有实体店看到实物可能会买得更放心些，因此他们计划在市区也设点销售，在租金成本等相近的情况下，市区销售的商品价格有望与自贸区内一致。

对此，福州保税港区管委会相关负责人告诉记者，在市区设点的计划已经在讨论中，只要进口商品的信息进入电脑系统，就可通过网络追踪商品的流向，这就是看不见的“电子围栏”，因此在市区的销售点并不会采用物理围栏的方式。

为了降低商品成本，保税港区的商品检验的流程也将大幅加快。“现在我们是人等货，不是以前的货等人，只要进口商品一入岸，我们商品检验检疫局的工作人员就在现场等候，马上就可以用实验室的设备对进口商品质量进行把关。”福州保税港区市场发展有限公司负责人介绍，福州国检局检验检疫工作人员在进口商品市场交易中心设立了实验室。这样一来，商品周转速度加快，也促使价格下降。

自贸区将打造“国际人才特区”

海都讯记者了解到，福州自贸试验区将打造专门针对特定领域人才的“国际人才特区”，制定专门方案上报中组部，对相关人才在项目申报、国籍、户籍、子女等相关政策上给予特殊对待。

外籍高层次人才 出入境更便利

针对海外特殊人才，提出按照国家有关规定和程序，可为符合条件的外籍高层次人才及其随迁外籍配偶和未满18周岁未婚子女办理《外国人永久居留证》。对于尚未获得《外国人永久居留证》的外籍高层次人才及其配偶和未满18周岁子女，需多次临时出入境的，为其办理2至5年有效期的外国人居留许可或多次往返签证。对已取得外国国籍的海外留学和工作人员及其配偶子女，可申请办理1年内入境多次有效、每次停留不超过90天的访问签证。

自贸区还将在劳工保护、环境保护以及企业社会责任领域积极试行更严格的标准，将园区打造成为全面国际化的一流自由贸易示范区。

对台人才将有个税“补贴”

自贸区预计将接轨台湾个人所得税标准，鼓励人才集聚。对在自贸园区工作的台湾居民，由省财政按大陆与台湾个人所得税税负差额对台湾居民给予补贴，补贴部分免征个人所得税;对在自贸区注册的企业，对以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关人员(科技人员和经营管理人员)的奖励，可在五年内分期缴纳个人所得税或在每次取得股权转让收益后缴纳个人所得税;针对福州自贸区内鼓励发展行业的高级人才和管理人员(如金融、租赁、航运物流)五年内给予个人所得税地方留成部分100%的奖励，对中级管理人员和专业人才，五年内给予个人所得税地方留成部分50%的奖励。

□自贸区动态

自贸区打造两岸金融中心

金融创新是福州自贸区的看点，福州自贸办相关负责人表示，自贸试验区内拟针对台资进行一系列的金融创新，打造两岸金融的中心。

根据计划，自贸试验区将允许福州片区内台资企业在境内发行人民币债券，改革涉台外债管理方式，促进涉台跨境融资便利化。继续支持扩大人民币与新台币双向兑换试点，争取形成新台币现钞结算中心。

此外，还将允许区内设立的台资银行为境内外企业及个人开立人民币和新台币账户。支持合资设立证券公司、期货公司、基金管理公司、证券投资咨询公司等机构。支持在区内试点台商投资企业资本金意愿结汇制，允许台商投资企业根据意愿随时向银行申请将外汇资本金结汇使用。

自贸区成立后，预计还将支持符合条件的台资、外资主体在区内发起设立企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等机构。支持对台跨境人民币双向贷款业务。

　　华映科技科立视一期项目已于去年顺利投产。

福州新闻网1月6日讯 根据国务院确定的范围,中国(福建)自由贸易试验区福州片区面积共31.26平方公里,主要集中在福州经济技术开发区、福州保税港区2个区域,具体细分为6个片区。

“‘两区六片’实行的是差异化联动发展。”市自贸办工作人员告诉记者,福州经济技术开发区的功能定位,抓住了“两岸合作、海丝建设、跨境商贸”等关键词。该区域将强化两岸高新产业合作、服务贸易合作;突出两岸及东盟海洋经济合作,建成“海丝”建设核心先行区;依托“两马”、船政文化等对台优势,促进旅游、人文深度融合。

福州保税港区则主打“两岸汽车运营牌”和“航运物流牌”,充分发挥天然深水良港、海铁联运及汽车整车进口口岸优势,对接台北、台中自由经济示范区,重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务。福州保税区重点发展进口食品及大宗商品展示交易、跨境贸易电子商务,推进两岸电子商务示范区建设。

“正如尤权书记所说,自贸园区范围不可能覆盖全省,但自贸园区效应可以辐射到全省。同样,福州自贸区空间有限,不是所有产业项目都可以纳入,但通过探索前店后厂、前库后店等多种形式,自贸区效应可以辐射带动整个产业,形成区内、区外联动发展的局面。”市自贸办工作人员表示。

制造业“舞龙头”

华映科技科立视二期项目今年启动

福州自贸区建设大幕拉开,打造两岸先进制造业合作基地是无可争议的重头戏。

在位于福州经济技术开发区的华映科技集团,继去年科立视一期项目顺利投产后,今年科立视二期项目又将“上马”。据介绍,二期项目以触控材料研发生产为主,计划建设3条生产线,预计年产盖板玻璃8330万片,若全部达产,市场占有率有望提升至15%以上。

作为两岸先进制造业合作的龙头企业,华映科技集团在福州已由最初的1个单色显示管厂,发展为全球品种最齐全、产量最大的显示管单一生产基地。集团相关负责人表示,随着自贸区获批,华映科技将以福州为轴心,继续对接、整合台湾中华映管的产业优势,做大做强光电显示行业。

产业全景扫描:福州将引进台湾电子信息、环保节能等先进制造业项目,发挥船舶制造优势和国家船舶出口基地优势,积极打造两岸先进制造业合作基地,建立两岸显示器件产业研发基地。

金融服务“新突破”

福建首家台资银行分行今天在榕投入运营

昨天上午,位于升龙汇金中心26层的台湾合作金库银行福州分行,工作人员正在进行开业前的最后一轮系统调试。今天,这家首个进驻福建的台资银行分行将正式投入运营。

台湾合作金库银行福州分行副行长夏友鹏告诉记者,在正式运营前,他们已主动接洽了福州及厦门等周边城市的多家台资企业。“除服务台商,我们还将为福州本地企业提供存贷款、外汇等金融服务。”

“来得早,不如来得巧!”合作金库银行福州分行开业恰逢福州自贸区获批的重大利好,夏友鹏心情十分激动。他表示,虽然自贸区的金融优惠政策细则尚未出台,但可以预见,福州自贸区将成为两岸金融贸易业务最活跃的热土,一系列政策也将为榕台经济深度融合提供有力的金融支撑。

产业全景扫描:福州将积极创新两岸金融协作机制,拓展金融服务功能;积极争取在自贸区内开展进口飞机、汽车等保税融资租赁业务,建立融资租赁企业监管模式,建设区域性融资租赁集聚区。

“海丝”项目“新跨越”

中国—东盟海产品交易所年交易额超300亿元,冷链物流加速配套

近日,从中国—东盟海产品交易所传来喜讯,自去年11月上线试运营以来,交易所已发展台湾地区及东盟国家会员企业80多家,并拟在印尼、马来西亚等9个国家和台湾地区建立分中心。

作为福州积极融入国家“一带一路”建设的重大项目之一,中国—东盟海产品交易所的水产品交易可谓“风生水起”。目前,来自东盟的水产品已经超过300种,去年交易量约200万吨,交易额超过300亿元。

“自贸区来了,未来,福州经济技术开发区水产品贸易的集聚效应将更加凸显。

作为水产贸易企业,我们必须做好准备。”这几天,百鲜食品(福建)有限公司董事长颜彰辰最关心的事,莫过于百鲜食品二期冷库的建设进展。他告诉记者,二期冷库库容达2万吨,预计每天吞吐量可达1000吨,争取在今年3月前建成。此外,公司正在加快完善冷链物流、智能平台搭建等配套工程,迎接自贸区时代的到来。

产业全景扫描:福州正在积极推进50个融入“一带一路”建设重大项目,推进中国—东盟海产品交易所建设,发挥海峡水产品交易中心平台优势,做大做强两岸水产交易中心;吸引境内外大型冷链物流企业投资,完善冷链物流产业的上下游产业链,加快超低温冷藏库建设,努力打造两岸冷链物流中心。

跨境电商“搭平台”

榕金交易平台调试完毕,完成首批社区布点

几天前,当福建自贸区涵盖范围公布,福建榕金实业有限公司恰好完成了生鲜跨境电商平台在福州社区的首批布点。“我们与顺丰、融侨集团合作,在福州30多个社区设立了生鲜提货点。”公司总裁张贻团说,福州自贸区获批,让生鲜跨境电商迎来了发展的春天,“自贸区政策好比给跨境电商企业‘松了绑’,发展也就‘如鱼得水’”。

最近,榕金公司已针对自贸区,完成了2个交易平台的功能调试。“一个是B2B平台,是大宗生鲜食品进出口平台;一个是B2B2C平台,直接服务普通市民的小额生鲜食品交易。”张贻团认为,福州自贸区将吸引越来越多境外食品供应商入驻,届时,福州市民将在家门口轻松采购来自世界各地的新鲜食品。

有国外食品“引进来”,也有福州食品“走出去”。张贻团透露,榕金计划与聚春园合作,通过跨境电商平台,将“聚春园佛跳墙”打入美国市场。

产业全景扫描:福州正在积极打造两岸电子商务产业合作试验区,搭建自贸区内跨境电子商务政务平台、商务平台和支付平台;研究和制定跨境电子商务海关、国检及外汇监管制度;引进知名跨境电商龙头企业入驻,加快建设以闽台合作为主的电子商务产业园,构建对台电子商务交易中心、展示中心和物流配送中心。

整车进口“拔头筹”

江阴港区进口量位列全国6个新批整车进口口岸之首

去年12月24日22时,随着来自中东阿曼的450辆外贸进口整车在江阴港区顺利卸货,该港区外贸整车单次进口量纪录被再度刷新!至此,江阴港区去年累计完成集装箱整车进口9558辆,比增124%。其中,外贸整车进口2292辆,比增533%,在全国新批的6个整车进口口岸中排名第一。

整车进出口运营商银河国际的董事陈躬标昨日告诉记者,受福州自贸区获批的利好影响,公司的整车进口量还在攀升,今年1月,银河国际整车进口量有望达1000辆。“自贸区政策将赋予整车进口更多优惠和便利,消费者将享受更加实惠的购车价格。”陈躬标说,应对福州自贸区获批,公司正加紧完善、充实整车进口的售后、零部件、物流等配套产业链。“我们还在申办飞机融资租赁公司,待福州自贸区优惠政策落地,准备将集团的这项业务从天津转回江阴港,在家门口发展飞机融资租赁贸易。”

产业全景扫描:福州将联手台湾台中与台北自由经济示范区,积极促进两岸汽车及零配件进出口贸易、汽车物流、汽车展示等产业合作,建设海峡两岸汽车运营中心;以“乔治巴顿品牌汽车进口改装内销”等项目为载体,在福州保税港区加工贸易区建设进口汽车改装维修中心,延伸汽车产业链,带动整车口岸发展。

(福州日报记者 杨莹/文 俞松/摄)

福州新闻网1月6日讯 自福建自贸区范围上月对外公布起,市自贸办就由“备战”状态进入了“实战”阶段。目前福州自贸区的各相关部门准备情况怎样呢?“‘昨天加班到几点’成了大家打招呼的新词汇。”市自贸办的工作人员打趣说。

“福州自贸区拟着力打造‘海丝’建设重要平台。”市自贸办工作人员表示,除了已推进建设的中国—东盟海产品交易所外,我市还将力争举办21世纪海上丝绸之路博览会,建立21世纪海上丝绸之路基金,通过基金的股权、准股权投资,并与国家开发银行配套运作,完善信用链,构造支持企业“走出去”及项目可持续发展的投融资结构,突破瓶颈制约,促进企业参与海上丝绸之路沿线的互联互通及区域一体化进程。

“我区还将打造两岸水产交易及冷链物流中心。”福州经济技术开发区相关负责人表示,该中心将依托国内规模最大的水产品交易中心,持续深化两岸在水产品加工、养殖开发、病害防治及海洋生物制药研制等方面的合作,建成集养殖、加工、贸易于一体的闽台水产科技合作示范园区,成为海峡两岸渔业合作交流的重要通道和平台。

这名负责人表示,该区已经开展工商登记制度改革试点,在试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制等方面取得了突破,同时复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度。其中,在福州出口加工区已复制实施先进区后报关制度、简化通关作业随附单证制度、区内自行运输制度、批次进出集中申报制度、保税展示交易制度、统一备案清单制度等6项制度。同时,相关科技公司研究拟订信息化平台建设方案,改造升级海关监管信息化平台。

“下一步,将积极推广上海自贸区创新成果,大力推进监管方式优化创新。同时,结合实际,实施一批优化通关环境的措施,降低区内企业成本,激发业务发展。”这名负责人称,下阶段将积极推进特殊监管区内信息化平台系统建设,复制推广实施仓储企业联网监管制度、智能化卡口验放管理制度,进一步探讨落实加工贸易工单式核销制度、内销选择性征税制度、集中汇总纳税制度等其他管理制度,逐步推广上海自贸区的其他制度创新成果。

福州保税港区管委会相关负责人表示,该区率先复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度及6项检验检疫监管创新制度,同时开展投资管理制度及工商登记制度改革试点,实施外商投资“审批清单+简化审批”的管理模式,积极开展“一口受理、综合审批”的内容和业务流程。

同时,原市外经贸局将外资企业不涉及批准证书变更的审批备案事项,授权该区直接办理,涉及批准证书更换的,通过网上业务联动系统上报并按简化程序换发批准证书。内资企业对外贸易经营者备案登记事项,马尾区经发局按“属地管理”的原则给予办理。

福州保税港区还实施了汽车整车进口保税展示政策,试点开展关检合作“三个一”,促通关便利化。

(福州晚报记者 张旭)

东快讯（记者陈楠）昨日，东南快报记者从福州市自贸办获悉，福州市拟在营商环境、产业升级、人文融合、海丝建设以及金融创新等领域出台多项措施，推进福建自贸区福州片区（以下简称“福州自贸区”）的建设。

福州自贸区主要包括两个区域

根据国务院确定的范围，中国（福建）自由贸易试验区的范围包括福州、厦门和平潭三个片区，总面积约118.04平方公里。而福州自由贸易试验区地域面积涵盖福州经济技术开发区和福州保税港区，地域面积共31.26平方公里。

据福州市自贸办相关工作人员介绍，福州自贸区主要包括两个区域，分别是福州经济技术开发区和福州保税港区。

其中，福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区0.6平方公里（已全区封关）和福州出口加工区1.14平方公里（已封关面积0.436平方公里）。马江－快安片区东至红山油库，南至闽江沿岸，西至鼓山镇界，北至鼓山麓；长安片区东至闽江边，南至亭江镇东街山，西至罗长高速公路和山体，北至琯头镇界；南台岛区东至三环路，南至林浦路，西至前横南路，北面以闽江岸线为界；琅岐区东至环岛路，南至闽江码头进岛路，西至闽江边，北面以规划道路为界。

福州保税港区9.26平方公里（已封关面积2.43平方公里）。A区东至西港，南至新江公路，西至经七路，北至纬六路；B区东至14号泊位，南至兴化湾，西至滩涂，北至兴林路。

区内商营环境或与国际接轨

未来自贸区领导小组将逐步过渡为自贸区管委会，具体落实自贸试验区的改革任务，统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。正式挂牌后，自贸区将过渡到按国家制订的负面清单和服务贸易正面清单要求执行。而行政审批制度也将按照“一口受理”的服务模式建立。

未来，福州保税港区将得到更好的资源整合。据介绍，目前，福州保税港区加工贸易区（即原福清出口加工区）有0.81平方公里，或将启动福州保税港区加工贸易区二期的资源整合，据介绍，二期资源面积达2.14平方公里。

以建设自贸区“单一窗口”为目标，未来自贸区内还将启动公共信息服务平台建设，实现互通互联、推动通关便利化。

福州市自贸办相关工作人员表示，福州自贸区在复制上海自贸区海关监管创新制度的同时，也将自我创新一些海关监管模式与制度。未来，或将实行进口货物先征放后审核、放宽海运货物直接运输判定标准、简化保税料件串换审批手续以及允许开展寄售业务。

而国检监管制度方面，除了复制上海自贸区国检监管创新制度外，还可能实现两岸往来交通工具快速通关模式、对台湾输大陆食品农产品先行先试开展“源头管理、口岸验放”工作模式、进口台湾动植物及其产品检疫分级管理制度、促进福建水产品产业发展。

两岸合作产业转型升级

在未来的自贸区内，或将有两岸电子信息生产和研发基地。依托福州经济技术开发区内现有的新大陆、上润精密、飞毛腿等龙头企业，加强与台湾地区技术的对接。

将加快物联网产业园建设、开发在线教育资源、打造芯片研发集群、做强服务外包产业，承接国际服务外包订单，形成离岸在岸服务外包协调发展的局面。

据介绍，在电子商务试验区方面，未来将在自贸区建设面积20万平方米的跨境电商物流园，同时在福州保税港区、福州出口加工区建立跨境电商进口、出口保税仓库。完成自贸区内跨境电子商务政务平台、商务平台和支付平台的建设，跨境电商出口将实现阳光化运行。将福建邮政邮政小包和快递处理中心，拟与台湾地方邮政当局探讨构建榕台电商邮包互递快速通道，建立跨境电商陆运快件中心和两岸进出境快件监管中心。

据悉，自贸区内还将建有海峡两岸汽车运营中心，包括优化整车口岸软硬环境，争取试点开展汽车整车平行进口业务。以产业项目为载体，拟推进重点项目布局江阴口岸，不断延伸汽车产业链。同时，促进两岸汽车产业协同发展。

相关工作人员同时介绍，拟通过建设两岸渔业合作交流重要通道、推进冷链物流项目落地来打造两岸水产交易及冷链物流中心。

医疗方面，或将引进有实力的台湾企业、慈善机构、基金会以及境外投资合作新建医疗服务业，引入境内外医疗名家专科技术，开展两岸医疗服务交流合作。

区内将现两岸人文融合示范区

未来，在自贸区里或许能见到国际、我国台湾一流大学的分校区。同时，人才培训机构、教育机构也有望驻区。另外，拟通过马尾与马祖联合，每年一次轮流在两地举办基础教育论坛，探讨各种教育业务。同时，双方每年可互派一定数量的校长、教师到对方学校进行短期工作交流。或许还会实现两地联合办学。

据介绍，还将通过建立“两马旅游合作示范区”来实现两岸的人文融合。包括创新旅游管理服务体系、开发两岸旅游文化产业特色节目、建立两马季谈会议制度，或将在“两马”闹元宵期间组织万人游马祖的活动。

拟以船政文化城为载体，打造“海峡两岸文化融合产业基地”。拟通过引进台湾优势的创意文化产业和人才，打造两岸创意文化产业园。另外，将规划建立两岸生态科技合作与交流中心、建立区域生态合作机制，突出海岛开发、湿地资源利用合作，发挥两岸在生态保护方面科研合作、加强两岸生态保护合作。

打造“海丝”建设核心区

将推进中国—东盟海产品交易所建设，鼓励台湾涉海企业通过交易所与国际市场开展交易，实现交易所在国际市场中“线上交易，线下交割，人民币结算”功能，力争在今年3月份上线。还将在1-2个东盟国家建设交易所分中心。或将建立21世纪海上丝绸之路基金，规模为100亿元人民币，将构造支持企业“走出去”及项目可持续发展的投融资结构。

另外，在区内金融领域创新方面，未来在自贸区内人民币有望实现跨境使用。将推动区内企业开展跨境人民币资金集中运营业务，包括跨境双向人民币资金池业务，经常项下跨境人民币集中收付业务等。依托区内中国-东盟海产品交易所等大宗商品交易市场，争取突破两岸人民币双向贷款。

 东南网1月4日讯（福建日报记者　段金柱）3日，记者从福州市有关部门获悉，在省委、省政府部署下，该市已成立推进自贸区建设领导小组，正在抓紧完善工作方案，明确功能定位、产业布局和试验内容，着力将福建自贸试验区福州片区建成海峡两岸经济人文融合示范区和“海丝”建设核心先行区。

据介绍，福州学习上海自贸区成功经验，在海关监管、商事制度等方面已复制一些创新举措。去年9月，福州保税港区率先实施“先进区、后报关”“区内自行运输”“保税展示交易”“批次进出、集中申报”4项海关监管制度。去年，福州开展商事制度改革、投资管理制度改革，复制推广上海自贸区14项监管创新制度和6项检验监管创新制度。

在推进自贸区建设过程中，福州将积极融入“一带一路”建设，着力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。去年11月2日，目前全国唯一的海产品交易所——中国－东盟海产品交易所在福州马尾上线运营，目前已发展台湾地区及东盟国家会员企业80多家。

创新两岸金融协作机制、深化两岸金融合作，将成为福州推进自贸区建设的一大特色。目前，台湾合作金库商业银行福州分行、台湾彰化银行福州分行、台湾华南商业银行福州分行已获中国银监会批准筹建；台湾富邦实业拟投资1.2亿美元，在福州建设富邦集团金融总部大楼暨富邦海西金融中心。

　　福州自贸区“两区六片”示意图。

福州新闻网1月4日讯　　自贸区来了。

上月,我国新一轮自由贸易试验区所在区域浮出水面,福建与广东、天津一齐入列。作为中国(福建)自由贸易试验区“一区三片”之一,福州自由贸易试验区建设工作已全面启动。

目前,福州市自贸办及有关部门、单位正在集中加班,进一步修改完善总体方案、明确试验任务、划分功能定位、建立健全管理体制等,全力推进福州自贸区建设工作。

自贸区在哪里、有何利好、又将做些什么?在紧锣密鼓的谋篇布阵中,福州自贸试验区的阵型,正日渐清晰。

福州自贸区,到底在哪里?

根据国务院确定的范围,中国(福建)自由贸易试验区范围总面积118.04平方公里,包括福州、厦门、平潭等3个片区。其中福州片区面积共31.26平方公里。

这31.26平方公里选在福州何处?据市自贸办介绍,福州片区主要集中在两个区域——福州经济技术开发区和福州保税港区,具体细分为6个片区。

其中,福州经济技术开发区中涉及规划面积22平方公里,含福州保税区0.6平方公里(已全区封关)和福州出口加工区1.14平方公里(已封关面积0.436平方公里)。具体又分为4个片区:马江—快安片区,东至红山油库,南至闽江沿岸,西至鼓山镇界,北至鼓山麓;长安片区东至闽江边,南至亭江镇东街山,西至罗长高速公路和山体,北至琯头镇界;南台岛区东至三环路,南至林浦路,西至前横南路,北面以闽江岸线为界;琅岐区东至环岛路,南至闽江码头进岛路,西至闽江边,北面以规划道路为界。

而福州保税港区规划面积9.26平方公里(已封关面积2.43平方公里),一分为二:A区东至西港,南至新江公路,西至经七路,北至纬六路;B区东至14号泊位,南至兴化湾,西至滩涂,北至兴林路。

立足两岸、面向世界、服务全国是国家设立中国(福建)自由贸易试验区的主要战略要求。此前根据国务院提出的原则,自贸区确定的片区应依托经国家批准的新区、园区。据此分析福州片区所涉及的福州经济技术开发区(含福州保税区)、福州保税港区两大区域,可一窥自贸区落子福州之深意。

福州经济技术开发区,主要位于马尾区,是全国首批14个国家级经济技术开发区。如今,历经30年发展,福州经济技术开发区已经成为全国唯一集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区和地方行政区于一体的特殊开发区域,形成了“对台”、“高新产业”和港口的主要特色。前不久,开发区还成为全省首个国家生态工业示范园区。这里除了已是我省台商投资最为密集的区域之一,同时还是两岸民间文化交流的先行之地。

而福州保税区是我国首批设立的保税区之一,位于马尾。福州保税港区脱胎于福州保税区,位于福清江阴,2010年获得批复,去年通过验收封关运作。从保税区、保税港区直至自贸区,三者同为特殊经济区域,在功能上逐步向“自由、开放”扩展,有着一脉相承的关系。

上述区域入围福州自贸区,在“对台”合作上可为、能为的空间十分广阔。市自贸办有关负责人表示,除此之外,福州自贸区位于福州新区范围内,是正在打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市——福州最为开放的区域,对于服务国家“一带一路”战略也颇具意义。

　　福州自贸区“两区六片”示意图。

福州自贸区,会带来什么?

要解释这个问题,首先得将视线锁定在先行者——上海自贸区。

“自贸区是我国改革开放的试验田,它的发展必须依靠改革创新。”北京大学创新研究院创始执行院长、教授蔡剑说,从上海自贸区的发展经验来看,加强建设、以法治引领改革和创新带来的是稳定、透明、可预期的营商环境,它催生企业大规模、井喷式集聚。

此前,上海自贸区公布了运行一年来的社会第三方评估报告。期间,上海在负面清单改革、工商注册程序改革、发展现代服务业等方面获得了实质突破。上海自贸区的改革消减了151份文件规定的限制政策,在转变政府职能、改革监管方式等方面实施了众多创新举措。报告显示,因为制度创新,进驻上海自贸区的企业超过之前20年的总和,带来的就业人数翻了一番。

目前,福州正积极借鉴上海自贸区以及国际成功经验和普遍做法,并结合福州实际,打造自贸区的“福州版本”,构筑福州改革创新的高地,尤其抓好投资、贸易、通关、海运、金融等关键领域改革试点,力求有所突破。

不仅如此,福州自贸区亦将成为福州的开放高地。市自贸办有关负责人在采访中表示,目前福州正面临着自贸区建设、21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市建设以及福州新区开放开发三大机遇的叠加。作为深层次开放的战略举措,福州自贸区的建设将会进一步使福州与国际惯例接轨,打通福州对外开放的“经脉”,从而拓展福州新区开放开发的广度和深度,为福州服务国家“一带一路”战略保驾护航。

自贸区还必然是今后福州的产业高地。自贸区将给福州先进制造业、航运物流业、海洋产业、现代服务业等吹来东风。

福州自贸区,将要怎么建?

自由贸易试验区,名带“试验”二字,有着创新突破之意。当下,福州正高举自身优势,大胆先行先试,加快形成具有福州特色的自贸区模式。福州自贸区着力何处,方向趋明。

省社科院副院长李鸿阶分析称,福建自贸园建设必须体现“三个服务”,即服务我国改革创新、服务两岸关系大局、服务21世纪海上丝绸之路建设。其中“对台”和“海丝”应是主攻的方向。

作为大陆距离台湾最近的省会城市,福州一直是两岸交流的“先行者”和“探索者”,并已成为两岸无论是经济还是文化合作交流最活跃的地区之一。

因此,根据初步方案,福州自贸试验区提出要建成两岸经济人文融合示范区,从而推动两岸产业转型升级,建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务试验区、两岸服务外包产业基地、两岸物联网产业基地。

同时,推动两岸合作向文化延伸,打造两岸文化融合示范区,包括教育、旅游、创意文化产业等内容。

这几年来,福州的金融业可谓风生水起,获批海西金融中心区,金融业各项指标位居全省第一,包括台湾合作金库银行在内的各类外资银行纷纷落户。这些都成为福州自贸试验区在金融领域开发创新的筹码。目前,福州正在积极争取建设区域性融资租赁集聚区、创新两岸金融协作机制、拓展金融服务功能等方面政策。

此外,福州既是“海上丝绸之路”的起点,也是陆上“丝绸之路”的重要节点,在绵延的丝路上积淀深厚。为融入国家“一带一路”战略,福州正积极建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。福州自贸试验区将着力构建“海丝”建设核心先行区,加快海丝合作基金、中国—东盟海产品交易所建设,并打造保税冷链物流基地。

市自贸办有关负责人表示,福州自贸试验区立足改革创新,发挥侨台和海洋优势,依托海西金融中心,携手两岸参与国际高端竞争,打造先进制造业和跨境电子商务合作基地,把自贸试验区建成两岸经济人文融合示范区和“海丝”建设核心先行区。

(福州日报记者 卓文俊 温海龙 )

东南网12月31日讯(海峡都市报记者 杨阳 林可)

关注理由 福建自贸区福州片区如何定位，有哪些举措将惠及民生?昨日上午，福州市自贸办有关人士接受采访时表示，福州片区总体方案正紧张制定，根据初步方案，力争将福州片区建设成两岸全面合作示范区。

目前，福州片区已在筹建、建设跨境电商平台、万国商品交易中心、进口食品交易市场及冷库、琅岐对台旅游客运码头等多个民生项目，将给市民带来更便宜的“海淘”商品、更多品种更新鲜的外国食品等利好。

福州区块定位各有侧重

福州自贸办有关负责人介绍，福州片区有五大优势，一是现代金融业，福州金融业占全省三分之一强，依托省会金融中心优势，突出对台特色，开展人民币清算、金融创新等;二是先进制造业，包括电子信息、机械装备等相关产业与台对接;三是两岸电子商务实验区，今年11月国家发改委授予福州(含平潭)开展两岸电子商务经济合作试点;四是发展海洋经济;五是继续做大服务贸易。

福州保税港区功能定位为充分发挥天然深水良港、海铁联运及汽车整车进口口岸优势，对接台北、台中自由经济示范区，重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务，发展两岸汽车运营及航运物流。福州保税区依托区位及政策功能优势，重点发展进口食品及大宗商品展示交易、跨境贸易电子商务，建设总部经济，推进两岸电子商务示范区建设，实现两岸大宗商品展示及交易。

福州经济技术开发区功能定位为依托区内现有高新产业及服务贸易产业为基础，强化两岸高新产业合作、服务贸易合作。突出两岸海洋经济合作，做大做强海峡水产品交易中心，发展两岸冷链物流业。依托“两马”、船政文化等对台优势，促进旅游、人文深度融合。

推负面清单管理 台资享国民待遇

福州片区将参照上海自贸区模式，研究制订台商投资与国民待遇等不符的负面清单(由国家层面颁布实施)，对负面清单外的领域，按照内外资一致的原则，由核准制改为备案制;在区内实行台商投资准入国民待遇，在资质要求、股比、业务范围等方面视同大陆企业。开展外汇管理改革试点，探索台商自由转移投资收益。继续推行商事制度改革，优化登记流程。

29日，全国人民代表大会常务委员会授权国务院在中国(福建)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批目录。省政协委员、拓维律师事务所合伙人许永东表示，新政实施后，将使外资、台资企业的设立、变更不用再耗费大量时间用于审批。

值得注意的是，此次调整的行政审批目录中，台湾同胞投资企业设立审批也将改为备案制。许永东说，福建自由贸易试验区的特色就是针对台湾，因此，简化台湾同胞投资企业设立的流程，将对福建自贸试验区吸引台湾同胞来闽创业，有着重要的意义。

答疑 自贸区不会全围网 不影响出行

福建自贸试验区四至范围公布后，不少家住三环路、林浦路、鼓山镇的市民有点着急。他们印象中，类似园区都要围网设卡，而自贸试验区如果围网，岂不是影响回家?对此，福州自贸办相关负责人表示，自贸试验区设立后，对市民的出行基本不会造成影响，而围网部分也只是少数。

据介绍，自贸试验区并不会全区进行围网。今后，自贸试验区内将分为物理围网、电子围网和非围网三个区域，其中绝大多数区域都是非围网区域，市民可以自由往来于这些区域。而按照目前的规划，已经封关运作的物理围网区域主要有福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区0.436平方公里、福州保税港区2.34平方公里，这属于海关特殊监管区域，因此不会对普通市民的出行造成影响。

海淘 筹建跨境电商平台 为消费者省钱

对于普通消费者而言，能够实实在在地享受价廉物美的进口商品及服务，是感受自贸区建设最“接地气”的体验。

据了解，目前电商平台海淘主要有两种模式：一是保税行邮模式，即利用大数据分析针对热卖的境外商品提前备货，入境后暂存自贸区，消费者下订单后，再分拣成小包后以个人物品清关发货，只需缴纳行邮税，大幅降低企业进口环节的赋税。二是直邮进口，消费者在购买境外商品之后，通过境外运输发送，直接送达消费者手中，相对而言，后者物流成本较高。

目前，福州片区正筹建跨境电子商务进出口平台，利用区内现有的楼宇，包括海峡经贸广场、华沛大厦和周生生大楼等载体，总面积约6万平方米，建设跨境电子商务产业园。预计今后市民“海淘”，买到的商品将更便宜。

食品 进口食品交易市场 已建4万吨冷库

试验区拟以海峡经贸广场为载体，围绕培育和建设进口食品交易市场，组建市场运营平台公司，建设进口酒类及预包装食品检测试验室，设立福州市首家进口食品检验检疫集中查验场所，制定出台《进口食品交易市场发展政策措施(试行)》，推进交易市场建设与招商工作，取得积极成效。

市场展示面积达4222平方米，建有10000平方米仓储中心和1个国家级进口食品检测试验室，可实现商品入库即抽检。截至目前，区内已注册进口食品类企业58家，市场拥有来自泰国、印尼、澳大利亚、美国、德国等近20个国家数百种进口酒类和食品。同时已为进口食品交易市场配套建成4万吨冷库，正在筹建总投资3亿元、7万吨的冷库。

商贸 建万国商品交易中心 买卖农副产品等

近期，试验区引进澳大利亚客商，利用区内现有楼宇建设万国(国际)商品交易中心。目前，该中心已完成国家工商总局核准工作。该中心建成后，将开展农(副)产品、矿产、化工等商品展示、交易、结算、保税交割，形成有形市场与无形市场相结合、保税交易与非保税交易相结合，实现线上线下双轨交易。

旅游 建琅岐对台旅游码头 打造两岸文创基地

借鉴国家赋予海南、平潭有关旅游建设等方面政策适用发展两岸旅游，建设琅岐对台旅游客运码头。对省外人员来榕有望就地办理《大陆居民往来台湾通行证》，赴马祖或台湾其他地区旅游。参照深港模式，建议台湾车辆在榕台两地通行。

自贸试验区旅游将突出船政文化在两岸文化交流中的作用，进一步扩大船政文化在台的知名度和影响力，探索引进台湾企业合作建设与船政有关的创意文化产业，打造两岸文化创意产业合作基地。

教育 台湾知名高校 或在区内落户

福州片区今后有望整合境内外高端教育资源，鼓励台湾、境外一流大学在园区内建立分校，鼓励相关人才培训机构、教育机构进驻园区，开展多种形式的教育与科研领域合作。

在主管部门批准下，有望举办中外合资、合作、外商独资经营型教育培训机构和职业技能机构，并可设立分支机构。

台湾知名高校在区内有望独立设立大学。进一步放宽中外合作办学限制，允许其把影响力作为无形资产投资，无形资产可占30%的股份。对进入自由贸易园区内的科研、教学物品，在进口关税和进口环节增值税、消费税等方面给予优惠。高层次留学人员和境外科技专家在自贸区内工作，进境合理数量的生活自用物品，按照引进境外高层次人才的现行政策执行。

　　福州江阴港码头

福州新闻网12月30日讯 记者昨日从市自贸办获悉,福建自贸区福州片区总体方案正在紧张制定。根据初步方案,福州市力争将福州片区建设成为两岸全面合作示范区。

对于福州片区的总体目标,市自贸办工作人员昨日接受本报记者采访时表示,经过两年至三年的努力,加快转变政府职能,积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革,加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放,探索建立货物状态分类监管模式,努力形成促进投资和创新的政策支持体系,着力培育国际化和法治化的营商环境,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区,把福州自由贸易园区建设成为与台湾经济高度融合、服务贸易实现自由化、国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、营商环境与台湾基本接轨、行政与法治独具特色的两岸全面合作示范区。

福州片区由两区组成

四至范围获批

福州片区四至范围近日获全国人大常委会批准,总面积为31.26平方公里,由福州经济技术开发区和福州保税港区组成。

福州经济技术开发区22平方公里,含福州保税区0.6平方公里(已全区封关)和福州出口加工区1.14平方公里(已封关面积0.436平方公里)。其中,马江-快安片区东至红山油库,南至闽江沿岸,西至鼓山镇界,北至鼓山麓;长安片区东至闽江边,南至亭江镇东街山,西至罗长高速公路和山体,北至琯头镇界;南台岛区东至三环路,南至林浦路,西至前横南路,北面以闽江岸线为界;琅岐区东至环岛路,南至闽江码头进岛路,西至闽江边,北面以规划道路为界。

福州保税港区9.26平方公里(已封关面积2.34平方公里)。其中,A区东至西港,南至新江公路,西至经七路,北至纬六路;B区东至14号泊位,南至兴化湾,西至滩涂,北至兴林路。

功能定位各有不同

“福州经济技术开发区和福州保税港区在承担自贸区功能时各有特点和侧重点。”市自贸办工作人员表示,福州片区将结合福州新区发展规划,重点发展电子信息、生物科技、精密机械、现代金融等产业,与台湾合作研发创新、制定标准、打造品牌,加快建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务合作试验区和两岸金融交流合作先行区,共同拓展更高层次、更广阔的国际市场空间。

在区域功能定位上,福州经济技术开发区将以区内现有高新产业及服务贸易产业为基础,强化两岸高新产业合作、服务贸易合作;突出两岸海洋经济合作,做大做强海峡水产品交易中心,发展两岸冷链物流业;依托“两马”、船政文化等对台优势,促进旅游、人文深度融合。其中,福州保税区依托区位及政策功能优势,重点发展进口食品及大宗商品展示交易、跨境贸易电子商务,建设总部经济,推进两岸电子商务示范区建设,实现两岸大宗商品展示及交易。

福州保税港区充分发挥天然深水良港、海铁联运及汽车整车进口口岸优势,对接台北、台中自由经济示范区,重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务,发展两岸汽车运营及航运物流。

在试验内容及产业布局上,福州经济技术开发区以推进贸易方式转变、扩大服务业和投资领域开放、深化人文交流为主题,重点发展高新技术产业、服务贸易产业、大宗对台商品、文化产业等领域。以现有的国脉科技、新大陆、上润精密等重点服务外包企业为龙头,发展移动互联、物联技术、增值电信等对台服务外包;壮大以华映、科立视为龙头的台资高新技术产业,对接台湾地区精密制造、电子信息及机械装备等高新技术产业;以中国-东盟海产品交易所为依托,引进台湾大型冷链物流企业,合作建设超低温冷藏库,开展两岸冷链物流合作;加强两岸金融机构对海洋领域合作的支持,深化两岸海上搜救和海事安全的交流与合作;拓展旅游文化产业对接领域,依托“两马”对台优势,创建“两马旅游合作示范区”,共同参与船政文化及文化创意产业深度开发。

福州保税港区和福州保税区则以创新贸易监管模式、提升两岸航运、发展跨境电商等为主题,积极发展进口分拨、出口拼箱为主的现代物流业,以港口集运、港铁联运为主的国际航运产业,以汽车进出口贸易为主的国际贸易产业,以来料加工为主的加工贸易产业,以跨境电子商务为主的服务贸易产业,以大宗商品及进口商品交易市场为主的市场集群产业,努力形成以国际贸易产业为龙头、以现代物流业为支撑、以航运产业为配套、以对台经贸和金融业务为特色的产业发展体系。

榕拟制定20项措施

推动福州片区建设

“参照上海自贸区模式,研究制定台商投资与国民待遇等不符的负面清单(由国家层面颁布实施),对负面清单外的领域,按照内外资一致的原则,由核准制改为备案制。”市自贸办工作人员指出,福州片区建设将坚持先行先试,以开放促改革、促发展,建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系,持续深化两岸经贸合作。

目前福州市拟制定20项措施推进福州片区建设,主要包括推进口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境等。

推进口岸通关便利化:推进福州市自贸园区内关检整合,建立自贸园区内通关信息平台,推动双方口岸、检验检疫互认。

推动两岸贸易的转型升级:提升两岸航运合作,强化两岸贸易合作。

进一步扩大台资投资领域开放:放宽台商投资领域开放,积极推动对台负面清单管理模式,完善对台投资体系。

深化金融创新与协作:创新两岸金融协作机制,拓展金融服务功能。

加大两岸旅游文化交流:创建“两马旅游合作示范区”,突出船政文化在两岸交流中的作用,设立两岸生态保护示范基地。

建设国际化的营商环境:接轨台湾个人所得税标准,鼓励国际化人才集聚;加大企业税收政策支持力度,加速主导产业集聚;进一步深化和完善商事登记制度改革,促进企业营商便利化;逐步建立与国际接轨的人才政策和制度,促进国际人才集聚;促进两岸教育合作,集聚国际高端教育资源,打造国际一流科教园区;建立和完善知识产权制度与体系;参照国际劳工标准,完善园区劳动标准和法规。

“目前初步拟定的措施仍有较大可调整空间,最后出台的具体措施也将在相应政策出台的基础上进行调整和确定。”这名工作人员表示。

(福州晚报记者 陈长森 张旭/文 陈建国/摄)

热词>>福建 自贸区

福州新闻网12月28日讯 前日,福建、广东、天津自贸区范围得到确定,福建自贸区面积共118.04平方公里,其中福州片区包括福州出口加工区、福州保税区、福州保税港区(以下简称“三区”)。

“自贸区出现前,保税区就是境内最开放的地方。”业内专家表示,保税区内实行关税减免和其他税收优惠政策,货物可以在保税区内与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证,免于常规的海关监管手续。就政策而言,自贸区就是现有保税区的全方位升级,就地理位置而言,自贸区就是现有保税区的合并。

福州保税区于1992年经国务院批准设立,位于马尾港内,规划面积1.8平方公里,主要发挥港口优势和临近台湾的优势,从事国际贸易、保税仓储、出口加工、商品展示及对台贸易,是中国实行特殊政策、具有综合经济功能的特殊区域。

福州出口加工区位于马尾,于2005年6月3日经国务院批准成立,在2006年12月22日通过国家九部委联合验收,是海关监管的特殊区域,实行境内关外管理,海关、检验检疫、仓储设施、服务机构齐备。区内实现“七通一平”基础设施配套,区内企业享有出口加工区特有的通关便利和税收、外汇、加工贸易管理等优惠政策。区内以电子信息、精密机械、设备制造、精细化工、现代物流、临港工业为产业导向,以承接国际制造业为重点,拓展国际物流配送产业,全力打造“国际现代制造业基地”。

福州保税港区位于福清江阴半岛,于2010年5月18日经国务院正式批准成立,享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,是国内开放层次较高、优惠政策较多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。

目前上海自贸区的15项制度已在福州市“落地”,涉及投资管理、贸易监管、金融创新等方面。从新的制度“落地”开始,仅3月1日至11月10日,福州保税港区新登记备案企业232户,同比增长102%;新增注册资本35.2亿元,同比增长245%。

“进口葡萄酒的关税是48.25%,如果是100万元的货,一次就要交税48.25万元,而在保税区内可以分批出货,货物卖完后,可以用销售款缴关税,再出货,进而盘活资金利用率。”福州保税区一家进口葡萄酒企业的负责人说,保税区内有租金和税收的优惠,再加上资金利用率的提高,经营者的成本降低了不少。

这名负责人表示,自贸区将出台的配套政策会比现有的园区政策更优惠。同时,自贸区未来提供的金融配套服务,能帮助企业实现资金调拨自由,在不同时间点上解决融资需求。

“需要特别说明的是,自贸区成立后,现有的三区依然存在。”专家称,三区各自重点发展的行业都有机遇,就看将来福建自贸区具体细则的力度。

(福州晚报记者 张旭)

福建自贸区范围确定　涵盖平潭厦门福州三个片区

　　资料图

新华网北京12月26日电 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议26日审议了中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域相关法律实施调整的草案。

商务部部长高虎城对《关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定(草案)》作了说明。

高虎城说,中国(上海)自由贸易试验区运行一年来,围绕加快政府职能转变、推动体制机制创新,营造国际化、市场化、法治化营商环境等积极探索和大胆尝试,取得了阶段性成果,在准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式、贸易便利化、资本项目可兑换和金融服务业开放等金融制度创新以及加强事中事后监管等方面,形成了一批可复制可推广的经验做法。

高虎城说,扩展中国(上海)自由贸易试验区区域范围,可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果,对政府管理制度改革进行更为充分的试验,并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。

他说,在广东省、天津市和福建省,依托现有新区、园区再设3个自由贸易试验区,可以与中国(上海)自由贸易试验区形成互补试验和对比试验,充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性,为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。

高虎城说,按照党中央、国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的部署,国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区,并扩展中国(上海)自由贸易试验区区域范围,拟在新设的3个自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域,对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资,暂时停止实施企业设立、变更等行政审批,改为备案管理。这些改革开放措施,与外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法以及台湾同胞投资保护法等4部法律的有关规定不一致。为解决上述区域改革开放措施于法有据的问题,国务院法制办会同商务部等有关部门认真研究后,建议参照2013年设立中国(上海)自由贸易试验区的做法,由国务院提请全国人大常委会决定,在新设的3个自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整上述4部法律规定的有关行政审批。为此,国务院法制办会同国务院有关部门起草了草案。草案已经国务院第74次常务会议讨论通过。

高虎城说,草案的主要内容涉及暂时调整有关法律规定的行政审批,在新设的3个自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域,对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资,暂时停止实施企业设立、变更等行政审批,改为备案管理,需要暂时调整《中华人民共和国外资企业法》第6条、第10条、第20条,《中华人民共和国中外合资经营企业法》第3条、第13条、第14条,《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5条、第7条、第10条、第12条第2款、第24条,以及《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第8条第1款规定的行政审批,共涉及4部法律的12个条款。

高虎城说,上述行政审批的暂时调整适用于中国(广东)自由贸易试验区(涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区)、中国(天津)自由贸易试验区(涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区)、中国(福建)自由贸易试验区(涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区)以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域(涵盖陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区)。

高虎城建议,上述行政审批的调整自2015年3月1日起,在3年内试行。国务院及国务院有关部门、有关地方人民政府将适时对试行情况进行评估,对实践证明可行的,及时提出修改完善有关法律的建议;对实践证明不宜调整的,及时提出恢复施行有关法律规定的建议。

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议26日审议了中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域相关法律实施调整的草案。

商务部部长高虎城对《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（草案）》作了说明。

高虎城说，中国（上海）自由贸易试验区运行一年来，围绕加快政府职能转变、推动体制机制创新，营造国际化、市场化、法治化营商环境等积极探索和大胆尝试，取得了阶段性成果，在准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式、贸易便利化、资本项目可兑换和金融服务业开放等金融制度创新以及加强事中事后监管等方面，形成了一批可复制可推广的经验做法。

高虎城说，扩展中国（上海）自由贸易试验区区域范围，可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。

他说，在广东省、天津市和福建省，依托现有新区、园区再设3个自由贸易试验区，可以与中国（上海）自由贸易试验区形成互补试验和对比试验，充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。

高虎城说，按照党中央、国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的部署，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区，并扩展中国（上海）自由贸易试验区区域范围，拟在新设的3个自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时停止实施企业设立、变更等行政审批，改为备案管理。这些改革开放措施，与外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法以及台湾同胞投资保护法等4部法律的有关规定不一致。为解决上述区域改革开放措施于法有据的问题，国务院法制办会同商务部等有关部门认真研究后，建议参照2013年设立中国（上海）自由贸易试验区的做法，由国务院提请全国人大常委会决定，在新设的3个自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整上述4部法律规定的有关行政审批。为此，国务院法制办会同国务院有关部门起草了草案。草案已经国务院第74次常务会议讨论通过。

高虎城说，草案的主要内容涉及暂时调整有关法律规定的行政审批，在新设的3个自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时停止实施企业设立、变更等行政审批，改为备案管理，需要暂时调整《中华人民共和国外资企业法》第6条、第10条、第20条，《中华人民共和国中外合资经营企业法》第3条、第13条、第14条，《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5条、第7条、第10条、第12条第2款、第24条，以及《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第8条第1款规定的行政审批，共涉及4部法律的12个条款。

高虎城说，上述行政审批的暂时调整适用于中国（广东）自由贸易试验区（涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区）、中国（天津）自由贸易试验区（涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区）、中国（福建）自由贸易试验区（涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区）以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域（涵盖陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区）。

高虎城建议，上述行政审批的调整自2015年3月1日起，在3年内试行。国务院及国务院有关部门、有关地方人民政府将适时对试行情况进行评估，对实践证明可行的，及时提出修改完善有关法律的建议；对实践证明不宜调整的，及时提出恢复施行有关法律规定的建议。（新华社）

“得知福建自贸区获批以及福州全力推进自贸区建设的利好政策,对在榕台商来说更是处于地利之便,大家感到欢欣鼓舞”。25日,福州市台胞投资企业协会常务副会长陈奕廷对中新网记者说。

陈奕廷表示,福州全力推进自贸区建设政策的出台,将为地处对台前沿的福州带来新的腾飞。在榕台商也应该把握好这个新机遇,适时朝着榕台跨境电子商务合作,榕台合资设立产业投资基金、创业投资基金等方面强强联手,招商引资、转型升级。

于12月24日召开的福州市经济工作会议披露,2015年福州全力推进自贸区建设。

中共福建省委常委、福州市委书记杨岳在会上强调,明年要加速福州新区建设。全面落实新区建设行动计划,切实做到有序推进、重点突破,项目带动、换挡提速,创新机制、打造环境,确保福州新区建设快出成效。

福州市长杨益民指出,2015年,福州市将抓住设立福建自贸区政策优势,积极借鉴上海自贸区以及国际成功经验和普遍做法,加强体制机制创新,大胆先行先试,加快形成具有福州特色的自贸区模式。

“2015年,福州市将推动榕台跨境电子商务合作,建设海峡两岸电子商务经济合作试点城市。积极开展对台离岸金融业务,支持榕台合资设立产业投资基金、创业投资基金,争取建立国家对台金融合作示范区”。福州市长杨益民说。

当日,福州市台胞投资企业协会牵手之家新任家长蒋佩琪称,作为大陆距离台湾最近的城市,福州推进自贸区建设有着得天独厚先天条件,乐见其成。

(中新网记者 刘可耕)

福州新闻网12月16日讯 第二轮自贸区试点的猜想于上周五揭晓,广东、天津、福建成为新的“改革开放试验田”。

目前,市场关注的焦点开始转向三地自贸区的具体方案,以及从获批到方案公布的时间表,其中三地方案中会有多少“个性化设置”成为市场关注重点。

福建自贸区

主打对台经贸合作

粤津闽三地自贸区虽已获批,但根据国务院常务会议要求,三地还要抓紧制定新设自贸区具体方案,并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。这也意味着,三地自贸区建设的流程与上海自贸区一样,还需要一段时间调整具体方案。

据《第一财经日报》消息,福建自贸区的政策实施范围为452.78平方公里,包括电子围网区域324.13平方公里、物理围网区域28.31平方公里、非围网区域100.34平方公里。其中,平潭片区324.13平方公里,福州片区36.36平方公里,厦门片区74.29平方公里,泉州片区18平方公里。

在空间范围上,福建自贸区中的福州与厦门距离近300公里,因此福建自贸区也成为目前空间范围跨度最大的自贸区。此外,福建自贸区囊括了福建经济总量排在前三位的城市泉州、福州和厦门。

对于三个新设自贸区的具体方案,国务院常务会议要求,以上海自贸区试点内容为主体,结合本地特点,充实新的试点内容。

“目前并不确定到底会有哪些上海自贸区试点内容直接复制到三个新设自贸园区,但根据相关公开信息,负面清单可能直接复制,相关的产业开放也可能直接复制。”福建省委党委产业与企业发展研究院院长陈明森说,广东自贸区主要任务是对接港澳,天津则是对接韩国,福建的主要任务就是对接台湾。

省委常委、市委书记杨岳在福州自贸区筹备工作领导小组第一次会议上也强调,福州要找准定位,突出区域特色。自贸区建设要以两岸经贸合作为核心,发挥福州独特的对台优势,加强对台投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试,凸显福州在服务国家战略大局中的作用。

福建省政府发展研究中心副主任、东南竞争力研究院院长王开明认为,福建自贸区最大的特色就是对台经贸合作,福建自贸区的建设可以为两岸经贸发展的各种可能性进行先行先试。

福州探索全方位开放

积累可推广的经验

福建自贸区或采取“一区多园”的方式,在功能定位上,王开明猜想:福州的功能是探索全方位开放、积累可以推广的经验,厦门则立足于现代服务业等新型业态,平潭综合实验区重在对台合作,泉州则是生产服务业合作。

“自贸区利好的投资政策和发展机会,将吸引全球各地的外资进入福建,福建企业家也可以更好地到境外投资。”王开明认为,自贸区有助于福建进一步对外开放。

福建自贸区的成立,不仅可以大幅提升这些地区的对外开放水平,目前开设保税区、自贸区的好经验好做法,也将在漳州、莆田等还未开设保税区的地方,得到更好地复制推广。

“上海自贸区的15项制度已在福州‘落地’,涉及投资管理、贸易监管以及金融创新等方面。”陈明森说,本着“边申报、边改革、边实施”的原则,结合福州新区开放开发,福州在探索自贸区建设方面,先行先试好经验好做法,取得初步成效。

相关负责人表示,福州自贸园区将逐步建设成为具有国际水准、投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的对外开放示范区。同时,总结形成有利于加快我市改革创新和扩大开放的经验和办法,并在全市范围内复制推广。

据了解,目前类似“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“区内自行运输”“保税展示交易”等已在上海自贸区实施的监管创新措施,已被福州保税港区成功复制。此外,加工贸易工单式核销、融资租赁等4项通关新政也计划实施,简化统一进出境备案清单待海关统一部署后即可在榕实施。

陈明森认为,福建尤其是福州已拥有诸多保税区、技术经济开发区和各类实验区,在自贸区的区域配套上无疑是最齐全的。

建设自贸区

政府管理理念要跟上

“很多人都以为,自贸区建设的利好是赋予更多的优惠政策和当地政府更多的权力。其实更重要的是,自贸区的建设会让政府在特定区域内给企业松绑,让企业获得更加宽松的发展环境,这才是最大的利好。”厦门大学经济学院金融系副主任陈善昂在接受媒体采访时表示,中央批准福建自贸园区的建设,其实是促进地方政府进一步转变观念、简政放权,从而进一步激发市场的活力。

“资本是很聪明的,它不需要人特别是政府去教它怎么做,哪里有利益,它就会涌到哪里去。”陈善昂认为,自贸区的建设,重要的是政府管理的理念要跟上,政策利好,环境宽松,不管是民间资本还是海外资本,自然都会往自贸园区跑。

□名词解释

自贸区

自由贸易区又称对外贸易区或免税贸易区,是在关境以外划出的,对进出口商品全部或大部分免征关税,且允许区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动,以促进地区经济和对外贸易发展的一个区域。自由贸易区一般建立在一个港口的港区或邻近港口的地区,实际上是采取自由港政策的关税隔离区。

(福州晚报记者 张旭)

福州新闻网12月14日讯 昨日,福建等三地自贸园区获批的消息通过各种渠道发布,引起广泛关注。分析人士认为,作为未来福建自贸园区“一区多园”的重要组成部分,省会福州自贸园区将立足“距台湾最近省会城市”的独特对台区位优势,构筑省会经济发展的新高地。

市民将能买到

更便宜的台湾商品

目前,福州自贸园区的范围、功能、定位等还在细化完善中,仍未最终确定,有关部门暂时不便透露。但一位接近自贸园区方案制定的人士认为,国务院要求福建设立自贸园区,“以上海自贸试验区试点内容为主体,结合地方特点”,预示着福州建设自贸园区肯定会有新的试点内容,如强化对台特色,推进在投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试。

“福州将进一步发挥省会优势,在金融总部扎根发展的同时,加快推进海西金融中心区建设,在人民币离岸业务方面先行先试、创出特色。”该人士说。同时,《海峡两岸服务贸易协议》承诺台湾电商登陆福建设点可以持股55%,并将福州市作为此次允许台资独资设立“离岸呼叫中心”的新增试点城市,这将促进榕台电商企业进一步对接合作,大力推进跨境电商发展。借助自贸区,福州市民将能在便利商贸环境下享有政策红利,购买到更加便宜、货真价实的宝岛商品。

五大产业

将速享自贸区红利

江夏学院金融学院院长、海峡两岸互联网金融协同创新中心主任李林教授也认为,福建自贸园区的快速获批,是因其特殊的对台地位,这将有利于福建深化对台合作,加强与台湾自由经济示范区的衔接互动,做大做强两岸经贸合作和金融合作,开启海峡两岸合作新篇章。

李林说,福州自贸园区的建设,将让福州市在贸易、航运和金融等领域的政策更加开放,在管理、税收、法规等方面先行先试,成为福州新区开放开发的创新引擎。

“自贸区的制度创新、政策支持都是为企业保驾护航。让贸易更自由,让资金更活跃和顺畅。”李林认为,随着福建自贸园区“靴子”落地,福州的现代服务业、航运物流业、汽车产业、海洋产业和金融产业,特别是互联网金融产业等,将成为第一批快速享受到自贸区红利的行业。

五项检验检疫措施

先行先试

在全面学习和借鉴上海自贸区首批可复制可推广8项检验检疫制度的基础上,福州检验检疫部门将立足福州对台区位优势和“一带一路”战略枢纽城市的功能定位,在福州自贸园区内先行先试授权审批和结果互认、检验检疫“通报通放”、两岸往来交通工具快速通关、进出口商品快速放行、跨境电商分类管理等5项检验检疫管理创新措施。

“今后从东盟、台湾进境的动植物(列入禁止清单和限制清单的除外),福州自贸园区可授权检疫审批(初审)。”相关工作人员介绍说,自贸园区与台湾、东盟之间检验检疫证书,认证认可结果和检测结果,原产地证书等电子数据的交换和互认工作也将同步开展;检验检疫“通报通放”方面,今后自贸园区内将全面简化报检随附单证,企业可自主选择区内任何一个检验检疫窗口办理报检和取证放行手续。

对于两岸往来的交通工具的快速放行,工作人员表示,他们正积极与台湾相关部门开展交流合作,共同研究建立基于疫情信息通报机制下的港对港卫生检疫协作制度,以及如何对经自贸园区进出的两岸交通工具进行检疫监管;在进出口商品快速放行方面,检验检疫部门将对包括一般进出口的发件商品,采信第三方机构的检验检测认证结果;同时与台湾相关部门合作,对台湾输大陆食品农产品“源头管理、口岸验放”,共同探索建立食品农产品质量安全源头管理机制。

跨境电商分类管理创新主要包括建立跨境电子商务检验检疫高效便捷监管模式,适度放宽准入和检验要求。今后自贸园区内将对主要出境电商产品实施集中申报、集中办理;入境电商产品实施入区检疫、区内集中监管、出区分批核销放行,并对个人消费者合理自用商品实行分类放宽管理。

(福州日报记者 朱毓松 温海龙 黄璐聪)