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厦门:邮政、快递等行业或不在“禁电”行列

即时 | 2016-05-17 17:20

电动车骑行安全一直被人诟病。

厦门晚报讯(文/记者 彭菲图/刘东华)昨日,《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》在市人大网站上公布,向社会各界公开征求意见。目前草案共11条,其中最引人关注的是,考虑到特殊行业的需求,邮政、快递等行业将不在“禁电”行列,岛内电动自行车销售也不禁,但增加了建立台账、书面告知消费者等义务。

在征求意见过程中,针对电动自行车岛内禁行的规定,社会反响较为强烈。经反复研究,并借鉴深圳等城市的现行做法,认为在实行岛内禁行的同时,允许邮政、快递等特殊行业例外。

《规定(草案)》从源头上强化了电动自行车销售者的义务。销售电动自行车除了要符合本市准予登记的电动自行车产品目录,还要建立电动自行车进货、销售台账,并至少保存三年。销售者应以书面方式告知消费者本市“禁电”、“限电”的相关规定,由消费者签名后纳入销售台账。《规定(草案)》同时要求销售者提供电动自行车的废旧蓄电池更换和回收服务,建立废旧蓄电池回收台账,按照规定保存废旧蓄电池,并定期将废旧蓄电池交具有危险废物经营资质的单位处置。

《规定(草案)》第7条还明确了相关的法律责任,若销售的电动自行车未列入本市准予登记的电动自行车产品目录,将处以1万元以上5万元以下罚款。未建立进货、销售台账的,将处以5000元罚款;弄虚作假的,处以2万元罚款。未按规定履行告知、承诺、保存义务的,将处以5000元罚款。违反规定销售电动自行车,给消费者造成损失的,依法承担相应的更换、退货或者赔偿责任。


厦门岛“禁电”四大理由

在《规定(草案)》的说明中列出了在思明区、湖里区“禁电”的四大理由:

道路条件不适宜

厦门中心城市的道路条件不宜发展电动自行车。思明区、湖里区道路资源紧张,多数没有非机动车道,已有的非机动车道也多数互不联通,不成网络,这种道路状况在短期内客观上难以转变。解决市民出行难的问题,根本出路在于发展公共交通,提高道路资源的使用效率。

现行措施效果不理想

厦门自2006年以来就在思明区、湖里区限制电动自行车通行。2012年起实施的《厦门经济特区道路交通安全若干规定》对电动自行车采取了“登记上牌、限量控制、限制通行、违法重罚”等措施,强化了对电动自行车的规范管理。但根据目前查处的违法情况以及统计的交通事故量,现行措施的管理力度仍然不够。

考察借鉴认为“禁”更好

从国内多个城市的管理效果看,“禁电”能显著改善道路交通秩序和安全状况。市人大常委会领导率领市公安局等部门分别赴昆明、杭州、海口、福州等4个对电动自行车实行登记上牌管理的城市,以及广州、珠海、深圳等3个对电动自行车实施禁行或限行的城市进行了学习考察。两相对比,对电动自行车采取了禁行或严格限制措施的,道路交通秩序较好,交通事故也少得多。

原有管理措施到期

根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》的要求,市公安局于2012年1月30日发布了《关于电动自行车登记的通告》、《厦门市电动自行车登记办法》等规范性文件,有效期均为五年,将于明年初失效。有必要在现在这个时间点通过立法对电动自行车管理政策予以明确。

如何提意见?

时间:自公布之日起至2016年5月31日。

信函:将意见寄至厦门市人大内务司法委员会,地址:厦门市湖滨北路61号,邮政编码:361018,并请在信封上注明“《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》征求意见”字样。

电邮:将意见发送至:chencongyi@xmrd.gov.cn。

该不该“禁电”市民有话说 1977票认为不能禁

即时 | 2016-04-09 09:02

        

东南网4月9日讯 (海峡导报记者 吕寒伟)厦门拟于明年2月起在岛内禁电动自行车,该消息成为本周焦点。为此,导报通过官方微信发起问卷调查,票选数据昨天出炉。

问卷调查于4月6日发出,截至昨天17时,共有9000多人阅读该文,4000多人参与投票。

禁?不禁?有条件禁?

厦门岛内该不该禁电动自行车,在这个问题上,共有4821人参与投票。其中,认为“不能禁”的占41%,共1977票;认为应该禁或可以禁的有2751票,占56%;无所谓的占1%。

不过,在支持禁电动自行车的人群里,也分出了三种观点。第一种观点认为“应该禁”,占26%;第二种观点认为“可以禁,但最好等到地铁开通”,占11%;第三种观点认为“可以禁,但要对快递等行业网开一面”,占比19%。

根据调查,不支持明年2月“禁电”的人就有两类,包括“不能禁”和“等地铁开通再禁”,占比52%;支持明年2月“禁电”则为45%,双方相差无几。

禁与不禁针锋相对

调查数据显示,电动自行车最让人头疼的是不守交规。

在“禁电”理由上,排在首位的是“电动自行车乱窜,不守交规”,多达2555人投票,占比37%;1276人认为电动自行车常发生交通事故,占比18%;1163人认为岛内非机动车道少,骑行电动自行车不安全,占17%。

有792人认为,电动自行车如果真的被禁,可以用地铁、公交车和自行车替代。

不过,反对“禁电”的人也提出理由,如汽车也会发生事故,也有不守交规,也不安全;改坐公交车,挤不上去,打车付不起,开车没地方停。


快递免禁呼声最高

在“禁电”草案中,快递行业被网开一面,允许使用贴有专用标识的电动自行车。问卷调查的结果,也是快递行业呼声最高,有3091人赞成此举。

其它行业呢?2174人建议,允许送餐小弟骑电动自行车;2449人认为,运送民生用品,如送水、送气、送报等,应和快递一样待遇;1456票投给“店铺送货”,让便利店用电动自行车送货。

在用电动自行车接送孩子的问题上,争议较大,虽然有1665人赞成接送,但反对的声音也很强烈,理由是不安全。

此外,支持建筑工人骑电动自行车上下班的声音,有1578票。

然而,一个问题也产生了,如果对这么多的行业都放开,那么“禁电”也成了一纸空文。

市民声音

弦:电动车禁了让学生和家长多不方便啊,全市有多少所小学,又有多少小学生是家长用电动车在接送啊。

Hill东:建议接送小朋友千万别骑电动车,对自己不负责任,对小朋友更不负责任。另外,交通观念应从小朋友教起!

浯昌:禁不禁是解决不了问题的,关键还是要多做交通安全宣传,提高市民的交通安全意识,提高整体的出行素质。

尚小捷:骑电动车不是没钱,而是因为更便捷,普通老百姓还有那些农民工又不是很有钱,你叫他们怎么办?挤公交、地铁?相信很多人都坐过公交车,也遇到很多刚从工地干完活的人,夏天又快到了,车上的脚臭、口臭、狐臭各种味道简直酸爽。

红仔:做小生意,每天都要去第八市场进点货,坐公交货拿不了不方便,打的不好打也打不起,用汽车又没地方停,所以只能用电动车!封杀电动车,真的伤不起啊!

T:应该禁,岛内本来车多路窄,电动车还到处窜,运送货物的就算了,有的接送小孩的更不应该用电动车。就算不禁,也该出个条例管控电动车及摩托车的使用,或者限制路段限制时间。

翠微:太应该禁了,横冲直撞,把马路当成自己家的,撞了人都不下车的,到今天这个地步大家都不愿意,这个群体的人自己反思下,不要说全部,但凡有大部分人遵守交规尊重行人,都不会有今天这个局面,禁,应该禁。

老~平头:太乱,该禁,住岛内七八年从没想过买电动车,都是公交代替。

阿科:没牌没证的,没培训的,老人小孩都在骑,太不安全了。

岛内“禁电”有征兆 明年2月首批电动车牌照失效

即时 | 2016-04-06 09:28

东南网4月6日讯(海峡导报记者 吕寒伟/文 陈巧思/图)似乎一夜之间,电动自行车成为大江南北焦点。

广州拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”,禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运。《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案征求意见稿)》,拟从明年2月1日起在岛内禁行、禁售电动自行车。

深圳从3月21日开始“禁摩限电”集中整治,10天时间共查扣电动车17975辆,拘留874人。

从4月11日起,北京十条大街禁止电动自行车上路行驶,不管是否挂牌。

实际上,厦门在岛内“禁电”并非突如其来,从10年前划禁行区域,到4年前扩大禁行和挂牌,再到此次法规草案的征集,经历了一个时间和区域变化过程。

关于政策 实行限量控制制度

“禁电”并非毫无征兆。

《厦门经济特区电动自行车管理若干规定》(草案)言明,该规定是“为了加强电动自行车管理,维护道路交通秩序,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合本经济特区实际”制定。

关于电动自行车是放开、限制还是禁止,早在2012年1月1日起实施的《厦门经济特区道路交通安全若干规定》已经有了方向。该法中明确,“对电动自行车登记实行限量控制制度”,直到2015年修正、2016年1月1日起实施新法,这一说法仍未改变。

实际上,4年前导报记者采访过程中就已了解到,《厦门经济特区道路交通安全若干规定》的草案稿曾于2008年10月向社会公布,当时便拟定在岛内“禁电”,后做出更改。公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。


关于区域 10年时间从限到禁

纵观多年来的变化,电动自行车的禁行区域在不断扩大。

10年前,2006年12月,厦门在思明区、湖里区划定电动自行车禁行区域和路段;4年前,2012年1月,禁行区域进一步扩大;拟于明年实施的新规,禁止在岛内行驶。

对于禁行区域扩大的解释,4年前相关部门介绍,厦门道路资源十分紧缺,特别是思明区、湖里区,在有限的道路资源配置情况下,对道路出行结构和方式必然有所取舍。

电动自行车作为单体交通工具,仅能承载一人,交通效率较低。因此,在道路资源分配和交通组织方面,将更多地向公交车和其他汽车类机动车倾斜。

由于厦门机动车数量增长迅猛,思明区、湖里区交通拥堵的问题较为突出,故而2012年1月扩大禁行区域。

关于数量 去年已经开始摸底

目前,厦门岛内有多少电动自行车?

4年前,根据市工商部门统计的思明区、湖里区电动自行车销售数据,结合道路交通流量监控及交警日常执法执勤实践,估计岛内在用电动自行车的数量在10万辆左右。

彼时,导报记者采访江头一家便利店老板时,他有两部电动自行车。由于新增了两家便利店,他的电动自行车如今增加到4辆。“没办法,不够用,送货、接送孩子都要用。”他说。

两家电动自行车商的厦门区域经理预估,目前岛内的电动自行车在20万-30万辆。

导报记者注意到,在电动自行车法规草案生成之前,去年厦门已经在摸底电动自行车的使用情况,一些小区贴出了电动自行车的登记通知。

关于时间 首批牌照明年2月失效

为何拟于明年2月1日在岛内“禁电”?

导报记者注意到,2012年1月31日,《电动自行车登记通告》对外公布,至明年2月1日刚好满5年。

该通告规定,发布之前购买的电动自行车,应当在2012年3月1日至2012年5月31日期间申请注册登记,逾期未办理的,不再办理;通告发布之后购买的电动自行车,自2012年3月1日起在集美区、海沧区、同安区、翔安区受理登记。

电动自行车注册登记有效期为五年,也就是说,最后一批岛内购买、允许挂牌的电动自行车,应当是2012年1月31日前购买的电动自行车,挂牌有效期截至2017年1月31日。这与2017年2月1日起岛内“禁电”,时间点刚好一致。

厦门拟禁行电动自行车 完成立法后计划于明年施行

即时 | 2016-05-17 11:18

东南早报讯(记者 康金龙)厦门拟于明年在厦门岛内限制电动自行车通行,但允许邮政、快递等特殊行业在岛内使用电动自行车,以有效化解最后一公里的民生保障问题。昨日,《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》(简称《草案》)向市民公开征求意见。自“草案”公布之日起至5月31日,任何单位和个人均可向厦门市人大提出自己的意见和建议。

《草案》提出,公安机关交通管理部门对未列入厦门本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车不予办理登记,并根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。同时,厦门岛内禁止电动自行车在思明区、湖里区上道路行驶,但邮政、快递等特殊行业经主管部门核准并发放专用标志的电动自行车除外。

商家销售未列入厦门本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,依法查封或者扣押车辆,并处以一万元以上五万元以下罚款;未建立进货、销售台账的,处以五千元罚款;弄虚作假的,处以二万元罚款;未按规定履行告知、承诺、保存义务的,处以五千元罚款。违反规定销售电动自行车,给消费者造成损失的,商家必须承担相应的更换、退货或者赔偿责任。

同时,市民违法驾驶电动自行车上道路行驶的,公安机关交通管理部门可以扣留电动自行车,依法予以处罚。驾驶超标电动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门依照有关法律、法规关于摩托车的规定实施处罚。

据了解,《草案》将于近期提交厦门市人大立法审议,完成立法后计划于明年在厦门施行。

厦门岛内将禁行电动自行车 邮政快递等行业不禁

即时 | 2016-05-17 07:36

厦门岛内将禁行电动自行车

关于电动自行车未来的“存”与“废”,又有了新消息。

东南网5月17日讯 (海峡导报记者 吕寒伟/文陈巧思/图)昨天,《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》在市人大网站上公布,对外征求意见。如果说3月30日是“旧版本”,那这算是最新版本。

新版本释放出来的最大信号是“一禁两不禁”。一禁是明确厦门岛内禁行电动自行车;两不禁是邮政快递等行业的骑行不禁,岛内销售电动自行车不禁,但不禁是有条件的。

征求意见截至5月31日,可通过以下方式提出:1、寄信至厦门市人大内务司法委员会(地址:厦门市湖滨北路61号,邮政编码:361018),并在信封上注明“《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》征求意见”字样。2、通过电子邮件方式将意见发送至:chencongyi@xmrd.gov.cn。

岛内“禁电”四大理由

为什么要在本市中心城区的思明区、湖里区“禁电”,在关于《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》的说明中,列出以下四大理由。


1.道路条件不适宜

厦门中心城市的道路条件不宜发展电动自行车。

思明区、湖里区道路资源紧张,而解决市民出行难的问题,根本出路在于发展公共交通,提高道路资源的使用效率。

电动自行车作为单体交通工具,承载能力小,交通效率低,不适应我市思明区、湖里区道路交通发展。

另外,思明区、湖里区道路多数没有非机动车道,已有的非机动车道也多数互不联通,不成网络,且受地理条件限制,这种道路状况在短期内客观上难以转变。

电动自行车上道路行驶势必进入机动车道、人行道,形成与车争道、与人争道的局面,冲击了我市自1999年“禁摩”以来的道路交通管理秩序,带来了较大的道路交通安全风险。

2.“限电”力度不够

岛内现行的“限电”措施效果不理想,需进一步强化管理。

2006年起,思明区、湖里区限制电动自行车通行。2012年起实施的《厦门经济特区道路交通安全若干规定》,对电动自行车采取了“登记上牌、限量控制、限制通行、违法重罚”等措施,进一步强化了对电动自行车的规范管理。

2012年至2015年,岛内共查处各类电动自行车交通违法行为21.6万起,查扣1.3万余辆,销毁9562辆,但电动自行车交通乱象未见明显好转,涉及电动自行车的交通事故量仍突出。

据统计,这四年,岛内共发生涉及电动自行车的财产损失交通事故19150起,约占同期财产损失交通事故总量的30%,发生涉及电动自行车的伤人事故5786起,约占同期伤人交通事故总量的40%,发生涉及电动自行车的亡人事故53起,约占同期亡人交通事故总量的25%。

由此得出的结论是,对电动自行车采取限制通行的管理措施力度还不够,需要进一步加强。

3.“限”不如“禁”

从国内多个城市的管理效果看,“禁电”能显著改善道路交通秩序和安全状况。

2015年9月—10月、2016年1月,市人大常委会领导率领市公安局等部门分别赴昆明、杭州、海口、福州等4个对电动自行车实行登记上牌管理的城市,以及广州、珠海、深圳等3个对电动自行车实施禁行或限行的城市进行了学习考察。

两相对比,前者电动自行车保有量庞大,即使有专门的非机动车道,电动自行车对整体交通的影响仍然很大,道路通行秩序混乱,道路交通事故数量和伤亡人数居高不下,政府部门花了很大力气去规范、整治,但事倍功半,收效甚微;而后者对电动自行车采取了禁行或严格限制的措施,道路交通秩序较好,交通事故也少得多。

4.明年车牌到期

原有对电动自行车的管理措施到期后,需明确新规定。

根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》的要求,市公安局于2012年1月30日发布了《关于电动自行车登记的通告》、《厦门市电动自行车登记办法》等规范性文件,有效期均为五年,将于明年初失效。

导报记者注意到,电动自行车的牌照有效期为5年,到明年2月1日到期,届时,岛内将没有拥有有效牌照的电动自行车。因此,有必要在现在这个时间点,通过立法对电动自行车管理政策予以明确。


草案三大变化

1.快递业无“限期过渡”

收快递,不会受到“禁电”直接影响。套用一句网络用语,妈妈再也不用担心你收不到快递。

新版本是这么说的:禁止电动自行车在思明区、湖里区上道路行驶,但邮政、快递等特殊行业经市公安机关交通管理部门会同有关行政主管部门核准并发放专用标志的电动自行车除外。

旧版本为:鼓励快递企业使用符合相关国家标准的专用车辆从事快递服务。经市邮政管理部门核定并喷涂统一的快递专用标志的电动自行车予以限期过渡,具体办法由市人民政府制定。

导报记者仔细比较,“限期过渡”这一说法取消,邮政快递业使用的必须是专用标志的电动自行车,由交警和邮政快递业等行业的主管部门核准发放,显得更加专业。

2.岛内“售电”不禁止

最大的变化,是岛内对销售电动自行车不说NO,而是YES。

旧版本的草案规定,“在思明区、湖里区,不得销售电动自行车”,整句话被删除,新版本中没有提及。

但是,商家销售的电动自行车,必须符合厦门本市准予登记的电动自行车产品目录,也就是说,超标电动自行车不能卖。

导报记者多次报道过电动自行车限行整治,不少车主提出疑问:“为什么店里有卖,路上不让骑?”言下之意,卖了就应该让人骑,如果不让骑,就不应该让它卖。

从规定草案来看,卖和骑是两码事,销售合法合格的产品是允许的,骑电动自行车到道路上,在交通管理层面被禁止。

3.卖车记录存3年

卖电动自行车有严格规定。

销售未列入厦门本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,依法查封或者扣押车辆,并处1-5万元罚款。

应如实建立电动自行车进货、销售台账,至少保存三年,违者罚5000元,弄虚作假罚2万元。其中,“保存三年”新写入草案。

禁行电动自行车、限行电动自行车的规定,商家必须以书面方式告知消费者,由消费者签名,收入台账;准予登记的电动自行车产品目录,要在醒目位置公示。

草案中规定,未按规定履行告知、承诺、保存义务的,处以5000元罚款;违反规定销售电动自行车,给消费者造成损失的,依法承担相应的更换、退货或者赔偿责任。

厦门岛内拟禁行电动自行车 本月内市民可提建议

即时 | 2016-05-17 07:25

海西晨报讯(记者 陈佩珊)近日,《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》(以下简称“草案”)公布,向社会各界公开征求意见。与前一版本草案对比,该草案作出了较大调整,取消了岛内禁止销售电动自行车的规定,在保持岛内禁止电动自行车上道路行驶规定不变的前提下,对邮政、快递等特殊行业做了例外规定。据悉,这些较大调整是在前期立法听证会和社会各界来信、来电提出的意见和建议的基础上作出的。

[销售]

规定多,违规最高罚5万

在3月30日公布的厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案征求意见稿)中,明确规定“在思明区、湖里区不得销售电动自行车,不予办理电动自行车登记”。但在近日公布的草案中,记者发现,岛内禁售电动自行车的规定已经被取消。

不过,想销售电动自行车,还是有许多“规矩”,如所售电动自行车应符合本市准予登记电动自行车产品目录;销售电动自行车还得如实建立进货、销售台账,并至少保存3年。除此之外,商家还得在销售场所醒目位置公示本市准予登记电动自行车产品目录供消费者查询,并通过店堂告示等方式,向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录。同时,商家还得以书面方式告知消费者本市禁止、限制电动自行车通行的规定,由消费者签名后纳入销售台账。

针对违反规定的销售行为,草案也给出了具体处罚办法,如售未列入本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,将被依法查封或者扣押车辆,并处以一万元以上五万元以下罚款;未建立进货、销售台账的,处以五千元罚款;弄虚作假的,将面临二万元罚款;如未按规定履行告知、承诺、保存义务的,处以五千元罚款等。

[上路]

岛内禁行,特殊行业除外

3月30日公布的草案征求意见稿还明确规定在思明区、湖里区禁止电动自行车上道路行驶。在邮政、快递等特殊行业问题上,该草案征求意见稿提出,鼓励快递企业使用符合相关国家标准的专用车辆从事快递服务,市邮政管理部门核定并喷涂统一的快递专用标志的电动自行车可“限期过渡”,过渡期后则需使用专用车辆。

而在近日公布的草案中,明确规定禁止电动自行车在思明区、湖里区上道路行驶,但为邮政、快递等特殊行业开了一个缺口。根据草案规定,邮政、快递等特殊行业经市公安机关交通管理部门会同有关行政主管部门核准并发放专用标志的电动自行车不受岛内禁止上路限制。

草案还提出,公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。

【意见征集】

即日起至2016年5月31日,任何单位和个人均可通过以下两种方式再提出意见:

1.通过信函方式将意见寄至厦门市人大内务司法委员会(地址:厦门市湖滨北路61号,邮政编码:361018),并请在信封上注明“《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》征求意见”字样。

2.通过电子邮件方式将意见发送至:chencongyi@xmrd.gov.cn。

厦门电动自行车管理若干规定草案公开征求意见

即时 | 2016-05-16 08:23

《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》公开征求意见的通知

根据《厦门市人民代表大会及其常委会立法条例》第三十五条规定,为进一步提高法规审议工作质量,现将厦门市人民政府提请审议的《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》全文在《厦门日报》和厦门人大网站(www.xmrd.gov.cn)上公布,向社会各界公开征求意见。

自公布之日起至2016年5月31日,任何单位和个人均可通过以下两种方式提出意见:(一)通过信函方式将意见寄至:厦门市人大内务司法委员会(地址:厦门市湖滨北路61号,邮政编码:361018),并请在信封上注明“《厦门经济特区电动自行车管理若干规定(草案)》征求意见”字样。(二)通过电子邮件方式将意见发送至:chencongyi@xmrd.gov.cn。

厦门市人大常委会办公厅

2016年5月16日

第一条 为了加强电动自行车管理,维护道路交通秩序,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合本经济特区实际,制定本规定。

第二条 市、区人民政府应当加强对电动自行车管理工作的领导,建立工作协调机制。

公安机关交通管理部门负责本市电动自行车交通安全管理工作。市场监管、质量技术监督、环境保护等行政管理部门按照规定职责负责电动自行车的相关监督管理。街道办事处(镇人民政府)协助有关行政管理部门做好本辖区内电动自行车相关管理工作。

本市广播、电视、报纸、互联网等媒体应当加强对电动自行车相关管理规定的宣传。

第三条 销售电动自行车应当遵守下列规定:

㈠所销售电动自行车符合本市准予登记电动自行车产品目录;

㈡如实建立电动自行车进货、销售台账,并至少保存三年;

㈢在销售场所醒目位置公示本市准予登记电动自行车产品目录,供消费者查询,并通过店堂告示等方式,向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录;

㈣以书面方式告知消费者本市禁止、限制电动自行车通行的规定,由消费者签名后纳入销售台账;

㈤提供电动自行车的废旧蓄电池更换和回收服务,建立废旧蓄电池回收台账,按照规定保存废旧蓄电池,并定期将废旧蓄电池交具有危险废物经营资质的单位处置。

第四条 公安机关交通管理部门对未列入本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车不予办理登记。

本市准予登记电动自行车产品目录应当向社会公布,并适时予以更新。

第五条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。

禁止电动自行车在思明区、湖里区上道路行驶,但邮政、快递等特殊行业经市公安机关交通管理部门会同有关行政主管部门核准并发放专用标志的电动自行车除外。

第六条 公安、市场监督管理等部门应当加强对电动自行车的监督检查,做到严格规范公正文明执法。

第七条 违反本规定,电动自行车销售者有下列行为之一的,由市场监督管理部门按照下列规定予以处罚:

㈠销售未列入本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,依法查封或者扣押车辆,并处以一万元以上五万元以下罚款;

㈡未建立进货、销售台账的,处以五千元罚款;弄虚作假的,处以二万元罚款;

㈢未按规定履行告知、承诺、保存义务的,处以五千元罚款。

违反规定销售电动自行车,给消费者造成损失的,依法承担相应的更换、退货或者赔偿责任。

第八条 违法驾驶电动自行车上道路行驶的,公安机关交通管理部门可以扣留电动自行车,依法予以处罚。

公安机关交通管理部门扣留电动自行车的,应当当场出具凭证,并告知当事人在十五日内接受处理;当事人逾期不来接受处理,且经公告三十日仍不来接受处理的,对被扣留的电动自行车依法处理。

第九条 驾驶超标电动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门依照有关法律、法规关于摩托车的规定实施处罚。

第十条 本规定所称的电动自行车,是指以蓄电池作为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或者电助动功能,且设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的特种自行车。

本规定所称的超标电动车,是指有电动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合电动自行车相关国家标准,且未经国家机动车产品主管部门许可生产的两轮电动车。

第十一条 本规定自 年 月 日起施行。

厦门岛内拟明年2月起禁行禁售电动自行车

即时 | 2016-04-02 09:18

东南网4月2日讯(海峡导报记者 吕寒伟/文 陈巧思/图)厦门拟于明年2月1日起实行新规,在厦门岛内即思明区和湖里区,禁行电动自行车,禁止销售电动自行车,快递行业允许使用专用标志的电动自行车过渡。

3月30日,由厦门市公安局起草的《厦门经济特区电动自行车管理若干规定》法规草案征求意见稿,在市人民政府网http://www.xm.gov.cn和市法制局网站http://www.fzj.xm.gov.cn公布,征求广大市民和社会各界意见。

该草案仅短短十条规定,有关单位和个人可以在2016年4月30日前,通过以下三种方式就草案征求意见稿提出意见:

登录厦门市法制局网站(http://www.fzj.xm.gov.cn),通过网站首页中的“厦门市法规规章草案意见征集系统”,对草案征求意见稿提出意见。

通过信函方式将意见寄至:厦门市湖滨北路61号行政中心东四楼市法制局法规处(邮政编码:361018),并请在信封上注明“厦门经济特区电动自行车管理若干规定”字样。

通过电子邮件方式将意见发送至:fzj_lc@xm.gov.cn,或者将意见传真至:2896900。

思明湖里禁行电动自行车

根据草案规定,公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。在思明区、湖里区,禁止电动自行车上道路行驶。

违法驾驶电动自行车上道路行驶的,公安机关交通管理部门可以扣留电动自行车,依法予以处罚。

依据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》,驾驶电动自行车违反限制或者禁止通行规定的,处以200元罚款,可以扣留车辆。

驾驶超标电动车上道路行驶的,则依照有关法律、法规关于摩托车的规定实施处罚。


岛内禁售、不予办理登记

法规草案规定,在思明区、湖里区,不得销售电动自行车,不予办理电动自行车登记。

在思明区、湖里区销售电动自行车,销售未列入本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,由市场监督管理部门责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款;逾期未改正的,处以10000元以上50000元以下罚款。

违反规定销售电动自行车,给消费者造成损失的,销售者应依法承担相应的更换、退货或者赔偿责任。

也就是说,今后销售电动自行车只能到岛外。

快递业可用“专用车”过渡

此前,厦门划定电动自行车禁行路段时,快递行业、送餐外卖、送水、送气、送报等受到影响,此次法规草案则对快递行业有专门规定。

法规草案的第9条规定,鼓励快递企业使用符合相关国家标准的专用车辆从事快递服务。经市邮政管理部门核定并喷涂统一的快递专用标志的电动自行车予以限期过渡,具体办法由市人民政府制定。

送餐外卖、送水、送气、送报等,是不是也可以申请喷涂统一快递专用标志的电动自行车,则有待进一步规定。

岛外卖超标车最高罚5万元

在岛外销售电动自行车,也应当符合相关规定,如符合本市准予登记电动自行车产品目录,如实建立进货、销售台账,在醒目位置公示准予登记的电动自行车产品目录,以书面方式告知禁止、限制通行规定,提供电动自行车的废旧蓄电池更换和回收服务等。

未建立进货、销售台账的,处以3000元罚款;弄虚作假的,处以20000元罚款;未按规定履行告知、承诺、保存义务的,处以5000元罚款;销售未列入本市准予登记电动自行车产品目录的电动自行车的,处以1000元以上5000元以下罚款,逾期未改正的,处以10000元以上50000元以下罚款。

对比

广州拟采取“五禁”

巧合的是,就在3月29日,《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案)提交广州市十四届人大常委会第五十次会议进行审议,措施更严厉,被称为“五禁”。

拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运)。其中对于电动车,首次明确规定全市范围内禁止销售,无论其是否符合国家标准,违者按每售一辆处以2000元或者最高5万元的罚款。

对于邮政、快递行业,广州也特别规定,可使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内,从事社区配送服务。

网友声音

蘑菇教主:完全不遵守交通规则的电动自行车,与短距离需要代步工作接送孩子的电动自行车之间,真是两难。

江边故乡:能行吗?那送水的、送煤气的、送快餐的、送快递的、装修的、打零工的、修电器的……都开车去?

kirda:我是支持禁电动自行车,但我觉得应该等地铁通车运营后实行更好。

Stephen:应该禁止,太危险,而且很乱。同时要发展公共交通。

智集:以前禁摩托,还没有电动车的时候,不都挺好的!

阿蜜果:双手赞成全面封杀电动车,安全隐患太多!满大街的乱跑,既然整顿不了,就禁止!反对的亲,扪心自问一下,你们有多少人骑车霸占最右侧机动车道的?多少人闯红灯的?

东南海:不能一刀切,一些行业或从业者可以允许保留有电动车,但同时进行严格规范管理,若是违规超限后就要取消资格。

SUMMER:在人行道被电动车撞过两次,膝盖到现在都没好,强烈支持。

迷糊:支持禁电动车,但应该在完善居民的出行交通工具之后,比如添加更多的便民自行车、地铁、合理的公交专用线路等等。

车子刚开出小区就撞上电动车 目击者:电动车逆行

即时 | 2016-05-12 09:54

东南网5月12日讯 (海峡导报记者 黄敏江/文 陈巧思/图)车子才刚开出小区,就与电动车碰撞。昨日上午10点多,事发海沧沧林东路天心岛小区门口。

导报记者到场时,现场没人,一部白色小车右前侧车头下压着一部电动车。

一旁的店家介绍,小车刚从天心岛小区开出,才往前行驶10米左右,正要右拐到沧林东路上,结果与一部逆行的电动车发生碰撞,电动车后轮卡在车底下。骑车人受了点伤,小车司机陪着去医院了。

不过,店家的说法尚未得到相关部门证实,具体情况有待交警调查。

厦门一公交车与电动车相刮 骑手手臂蹭出血

即时 | 2016-05-06 08:59

东南网5月6日讯(海峡导报记者 吕寒伟)昨天上午,莲前东路上,一部公交车和电动自行车相刮,骑手幸无大碍。

上午10:55左右,莲前东路与洪莲路交叉口,一部公交车停在路边,乘客已全部离开,只有司机站在路边。导报记者看到,公交车的中后部,与一部电动自行车刮擦了。骑手是一名黑衣年轻人,手臂因刮蹭破皮流血,其它地方没有大碍。

公交司机和骑手互相埋怨了几句。双方报警处理。

厦协警柔性处理电动车上高架桥 护送下桥再谈处罚

即时 | 2016-04-23 16:52

厦门晚报讯(记者 朱俊博)一名市民骑电动自行车违法上了高架桥,被执勤的协警撞见,在了解到骑行者确实要赶急事后,协警陈浦锐选择了柔性化的决理方式:他骑着警用摩托车在外侧,一路护送电动自行车下桥,最后在桥面下的安全地带,对违法者进行了批评教育,并要求他限期到中队接受处罚。

【现场】

协警骑警用摩托 护送违法者下桥

昨日下午5点10分左右,记者驾车行驶在仙岳高架SM路段时,在往翔安隧道方向的最左侧车道上,一辆电动自行车和一辆警用摩托车并排行驶,引起了记者的注意。

这两辆车中,电动自行车行驶在内侧,一名穿着反光背心、头戴安全警帽的警务人员则骑在外侧,两人保持两米多的距离,两车行驶的速度保持在20公里/小时左右。警用摩托车一路“护送”这辆电动自行车,在中医院分院的出口下桥,在地面车道上,两车靠边后,警务人员将电动车上的男子叫下来,对其谈话。

虽然记者每天都会经过该处高架桥路段,但却很少见到这样的景象,同车人员开玩笑说,骑电动自行车的男子享受了一次“高级别待遇”。


【感受】

人性化执法感动违法者 称甘愿受罚

根据这辆警用摩托车的警号,记者联系上了驾驶者——来自交警支队桥隧大队快速路中队的协警陈浦锐。

陈浦锐说,他当时对这名违规上桥者的行为进行了劝阻和教育,正想联系民警过来对其进行处罚时,骑车男子说自己要赶着去幼儿园接孩子,担心走桥下红绿灯太多速度太慢,才冒险上了桥面。陈浦锐请示了中队领导后,才做出骑车护送他往前走的决定。

陈浦锐说,下桥后他对男子的冒险行为进行了批评教育,同时也和幼儿园联系,核实他赶着去接孩子这一理由的真实性;最后在放行前,陈浦锐还留下了对方的联系方式,要求男子这两天到中队来接受处罚。

最后记者也联系到了被护送的这名市民,他对记者说,没想到陈浦锐会做出这么人性化的举动,让他非常感动。最后男子说,有了这次的经历,他深受教育,以后再也不会骑电动车上高架桥了。

男子说,他也认识到自己的错误,后来即便陈浦锐告诉他后续还要接受处罚,他也心甘情愿。

【处罚】

违法者将和警员一起,参与路面交通疏导

记者从快速路中队了解到,该中队的警力有限,之前在遇到类似电动车违规上高架桥的情况时,民警们面临着一个两难的境地:现场处罚会造成现场交通拥堵,且违法人不会从内心接受处罚和教育;不处罚的话又不可能。

半个月前,该中队做出一个创新的举动,对于违规上桥的电动车司机,他们采取一种柔性处罚措施,让违法者戴上红袖标和红帽子,穿上反光背心,手拿小红旗,和民警协警一道,站在路面上,在保障安全的前提下,和民警协警一道参与路面交通的疏导,直到当时的高峰期结束为止。

该中队负责人称,但遇到违法者有特殊紧急事由的,比如接送孩子或就医等问题时,民警们也会柔性执法,在核实情况真实后,让对方先离开,设定一个限期让他来到中队接受处罚,在此期间也会对违法者进行现场批评教育。

对于陈浦锐的做法,中队负责人说他的操作很妥当,“护送”在桥面上行走时,既保障了对方的安全,又能在“护送”过程中,让对方静下心来感受到桥面上骑电动车的危险,达到反省的目的,且警员也有时间来核实对方借口的真伪,再结合现场批评教育,更容易让对方接受。

厦门一男孩坐电动车上学途中不幸遭车碾压身亡

即时 | 2016-04-22 09:34

东南网4月22日讯(海峡导报记者 房舒)水杯、书本散落,书包还背在身上,但孩子已经没了呼吸。旁边,众人悲痛不已。

昨日清晨7:20左右,湖里火炬路创业桥附近,一辆电动车与一辆集装箱车发生碰撞,一对母子倒地,年幼的儿子不幸身亡。

事故发生在火炬路往钟宅方向,靠近创业桥的位置。一辆集装箱车停在路中间,车尾的地上,一块蓝色布条已经盖住了小小的身躯,身上还背着书包,旁边散落着水杯、书本等。“应该是头撞到了,受伤很明显。”市民小李经过现场,他说,出事的孩子年龄很小,看上去七八岁的样子,是个男孩。

另一目击者说,孩子还戴着红领巾,事发前坐在电动车后座,一名40岁左右的女子骑车,“也许是要去上学吧”。

据介绍,当时电动车从新丰路拐出来,沿着路中间隔离栏杆附近行驶,准备往右靠过去的时候,不慎与集装箱车发生了刮擦,女子和孩子倒地。不过,这一说法尚未得到权威证实。

不幸的是,小男孩遭到集装箱车碾轧,现场很惨烈。围观者中有的女性忍不住掉下眼泪。

孩子旁边,围着闻讯赶来的家属。120急救人员宣布抢救无效,家人悲痛欲绝,其中一名女子坐在地上嚎啕大哭。

现场有家属向围观的群众透露,孩子今年才上小学一年级,当时准备去上学,没想到刚出门不久就出了意外。

事发时正值“早高峰”时段,交通一度出现滞留,交警一边安排工作人员处理事故,一边在疏导交通。

事故到底是如何发生的,目前交警已介入调查。

厦门:电动车、货柜车碰撞 孩子不幸殒命上学路上

即时 | 2016-04-22 07:38

事故现场,家属痛哭不已。

海西晨报讯 (记者 白斌斌 王世伟) 地上散落着书包、水杯、书,一旁抱着孩子大哭的孩子妈妈,这一幕让现场不少路人伤心落泪。昨日上午7时许,在火炬路创业桥附近的人行天桥附近,一部货柜车与一部电动车发生碰撞,电动车上的女子和后座的男孩都倒在地上,不幸的是,男孩被货柜车碾压,当场没有了生命迹象。

现场,电动车停在了货柜车的左后方,货柜车左后轮后方地上,躺着一名男孩,头部严重受伤,身旁还散落着书包、水杯和书。目击者小李说,男孩看起来并不大,还系着红领巾。事故发生后,交警和120很快赶到了现场。急救人员一番检查,男孩已经没有了生命迹象,而其母亲则无大碍,男孩随即被急救人员盖上了蓝布。对于儿子的突然离去,骑车的男孩母亲坐在地上痛哭不已,而随后赶来的家属也是泣不成声。

“事故太惨烈了,有些女同事看到了都忍不住落泪。”附近上班的谢先生告诉晨报记者。“孩子大概七八岁大,刚上小学,这么小就遭遇不幸,真是太可怜了。”对于事故,知情人唏嘘不已,当时家人骑着电动车载这名孩子上学,没想到还没到学校就出了事故。

围观市民说,电动车从新丰路左拐进入火炬路后沿着快车道直行,在事发路段时,电动车准备朝右侧变道,没想到与货柜车发生了碰撞,导致了悲剧的发生。不过,该说法尚未得到证实,交警部门正在对事故原因进行调查。

因为事故发生时正值早高峰时段,加上事故车辆占用了两个车道,导致现场交通一度出现滞留的情况。交警随即在现场对交通进行疏导,而随着事故处理完毕,现场的交通也逐渐恢复畅通。

厦门:肇事者撞死电动车骑手 弃车后想想又去自首

即时 | 2016-04-17 08:53

厦门日报讯(记者 曾嫣艳)日前,在嘉禾路殿前公交车站附近,一辆电动车被撞倒,骑手当场死亡。在肇事车逃离现场的过程中,还有4部小汽车被肇事车剐蹭。

警察和急救人员赶到时,被撞男子已经没有生命迹象。民警最终在距离事发地300米处,找到一辆挡风玻璃破损的小汽车。根据与现场情况的比对,警方确认这就是肇事车,但此时肇事车上没有人。

据了解,肇事司机李某是贵州人,已于昨日清晨4时向湖里警方投案自首。

小车撞倒电动车后逃离现场 逃逸中又刮擦4部小车

即时 | 2016-04-16 08:00

海西晨报讯(记者白斌斌)“砰”的一声,电动车骑手连人带车飞了出去,随后肇事车离开了现场。事发昨日凌晨0时许、嘉禾路上的殿前公交站附近路段。

现场目击者回忆,骑电动车的是一名男子,被撞后连人带车摔了出去,男子当场倒地不起。120和交警很快赶到了现场,不过,经过检查发现,男子已经没有了生命迹象。

之后,民警在距离事故现场约300米外的地方找到了肇事的小车,不过,肇事司机却不见了。据悉,除了撞倒电动车骑手外,在肇事车离开现场的过程中,有4部小车被其刮擦。

记者了解到,昨日凌晨4时许,贵州籍肇事司机李某向湖里警方投案自首。

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