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禁设"清单"上不少地址开餐饮店 整顿方案近期出台

即时 | 2016-06-02 09:05

莲前西路237-245号在餐饮业禁设区域名单内,却仍开着8家餐饮店,图中为其中3家。

这些裸露在外的油烟管道,令文兴东三里附近居民深受油烟噪声困扰。

厦门日报讯(文/图记者黄小芳 何炳进林路然)前日,市环保局发布《厦门市餐饮业禁设区域清单(第一批)》(以下简称“清单”),确定了第一批餐饮业禁设区域,相关报道刊发后,诸多深受油烟骚扰的市民拍手称快。

然而称快之后,却是迷惑与质疑。读者李先生的投诉颇具代表性:文兴东三里47号的深海鱿鱼酥店,明明在公布的禁设区域清单内,最近却搭起烟囱,为什么没人管?既然47号列入禁设区域,隔壁的餐饮店为什么没有列入其中?

本报热线和本报微信公众平台被读者的留言挤爆,而昨天的环保局对外电话也接到了不少市民的来电——事实上,他们的问题与李先生的大同小异。也就是说,一个文兴东三里47号的投诉,指向了“清单”公布之后两个更深层次、亟待解答的问题:这份“清单”全不全?“清单”公布后,到底要怎么做?

记者兵分多路,进行了实地走访、调查,也与环保部门进行了再度沟通,尝试解答这两个问题。

问题一:这次公布的清单全不全?

投诉同一条街为啥有的禁有的不禁

文兴东三里47号深海鱿鱼酥店,所在的同一排店面里还有十来家餐饮店。李先生和附近居民提出质疑:其他餐饮店也存在油烟扰民的现象,为什么这些店面不纳入“清单”中?

记者注意到,从小区内看,这些店的后面至少有三根裸露在外的油烟管道,深海鱿鱼酥店的油烟管道,只是其中一根,临近中午,油烟味不时飘来。

昨日是“清单”公布后第一天,不少市民拨打本报热线时表示:“明明我们家附近这家餐饮也扰民,为什么不纳入禁设区域里?”在记者采访中,市环保局和思明区环保局均有工作人员表示,确实接到了不少类似的电话。

回应 近期将公布第二批“清单”

环保局思明分局的徐姓负责人称,公布的第一批禁设区域清单,是根据现行的《厦门市环境保护条例》(以下简称“条例”)第三十五条规定来确定禁设区域的——根据规定,禁止在住宅楼、距离住宅楼10米以内的建筑物、未设餐饮业专用烟道的建筑物、与居住层相邻的商住综合楼楼层,以及市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。

这位负责人称,思明区目前提交的清单,只是针对“未设餐饮业专用烟道的建筑物”一项,而且也只是一部分。市环保局总工程师陈瑞珍则回应称,清单是一批批公布的,第二批“清单”或在6月中旬到6月底公布。

问题二:清单公布后如何执行?

投诉禁设区内开店搭烟囱没人管

记者在现场看到,这家深海鱿鱼酥店正门临街、背面在小区内,店员告诉记者,她们店就是文兴东三里47号。一根油烟管道沿着房屋背面往高处延伸,到顶层后拐了个弯,与地面平行,排烟口对着大街方向——一位负责人称,油烟管道是前一天才装上的,相关资质都齐全,对于被列入“清单”一事,并不知情。

市环保局一名邱姓工作人员称,他们查询系统发现,“文兴东三里47号”这个地址,环评批复的是“商场”而非餐饮店,也就是说,深海鱿鱼酥店可能涉及超范围经营,他们将会把这一情况反映给城管部门。不过,城管也为难,一名工作人员告诉记者,这个“清单”刚出来,具体要如何执法,他们也需要有一个执法细则。


走访 “清单”上不少地址开着餐饮店

除了文兴东三里47号,昨日,记者走访了“清单”列出的多个地点,发现不少“清单”上列出的地址,都已经开设着餐饮店。

“清单”中,筼筜街道的40多个地址中,将近半数地址开着各种各样的餐饮店;在禾山街道近40个地址中,大部分地址为开着门店的餐饮店,不少就在小区居民楼下;莲前西路上14处餐饮禁设区域中,有7处开着餐馆,占了一半,多分布在住宅区内。

回应 相关部门正在制定整顿方案

在之前召开的通气会上,环保部门也表示对已经开在禁设区的餐饮店,将联合城管等部门对其进行清退处理。有不少来电、留言的市民读者网友,对此都有着同样的理解——既然上了“清单”,也就是上了“黑名单”,这些地方就应该马上清理。

市环保局总工程师陈瑞珍称,设置这个《清单》,一方面是为了引导从业者在今后的投资中,选择适当的地点,在名单内的禁设点,以后不允许新设餐饮业店;另一方面,对于禁设点已存在的餐饮,这些属于历史遗留问题要逐步解决。他提到,这些餐饮店不会全部都关掉,可以整改的整改一批,要清退的清退一批,“正在制定整顿方案,预计6月份能出来。”

建议 建立分级退出机制

整顿方案具体内容如何尚不得而知,不过已经有读者提出自己的看法。”市民刘先生建议,应当有一个详细的实施细则,确定这些餐馆的分级退出机制,“对市民反映特别多的、环境影响特别坏的,要马上予以关停;对一些租期将至的,可以采取不再续租的方式。”

【记者手记】

政策出台后 别留下问号

前天那场新闻通气会后,留下了两个不大不小的问号:“清单”全不全?公布之后怎么做?

这看起来似乎无关紧要。却正是这两个问题,进入了下面这些人的心底,变成了切实的焦虑:受油烟困扰的市民焦虑着,都已经进“清单”了,怎么还不拆?经营餐饮店的业者焦虑着,接下来我该搬呢,还是怎么整改?作为执法单位的城管部门焦虑着,“清单”上的每一家都要关停吗?……因为问题没有明确的答案,三个相关方一整天都在不停地观望、等待,这期间,焦虑更甚。

践行“三严三实”,其中有一点是“谋事要实”,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

事实上,通气会后是可以不留下问号的。相关部门在拿出“清单”的同时,本着“谋事要实”的原则,就应该提前谋划并拿出相关的实施细则,兼顾好三方的想法与感受:让市民有处投诉、让执法单位有细则可供参照、让餐饮店业者有充分的时间准备,而不至于焦虑至此。

一个政策出台之后如何避免被束之高阁,从此事看来,就是需要一个实实在在的细则作为“轮子”,这样才能行稳致远,把好事办好。

环保部门公布餐饮业禁设区域 既有餐饮店逐步整改

即时 | 2016-06-01 21:44

目前不少餐饮店就开在居民楼下。

厦门晚报讯(文/图 记者 谢雨真)一到饭点,楼下餐饮店的油烟就不断往上冒,尤其夜里,喝酒划拳声吵得人根本无法入睡。开在居民区的餐饮店让不少居民苦不堪言,今后,这样的情况有望得到改变。昨天下午,市环保局召开新闻通气会,公布了《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批),这些区域内将严禁新增餐饮店,而既有的餐饮店将逐步进行整改。

记者查阅《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批)发现,其中包括思明、湖里两区15个街道,共825个路段、节点。市环保局表示,6月中旬至6月底,还将分两批公布涉及所有6个区的详细清单,市民可登录市环保局网站相关页面或扫描标题右侧的二维码进行查询。

在制定本批次清单前,市环保局根据《厦门市商事主体经营场所备案及监管若干规定》和《厦门市经营场所禁设区域目录》的规定,梳理了全市范围内所有商住楼、住宅楼、宾馆酒店等。划定“禁设区域”的依据则是《厦门市环境保护条例》第三十五条规定:“禁止在下列地点新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目:住宅楼;距离住宅楼10米以内的建筑物;未设餐饮业专用烟道的建筑物;与居住层相邻的商住综合楼楼层;市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点”。

“ 《厦门市餐饮业禁设区域清单》并不仅仅是‘公布’而已,它具有实际的意义。”市环保局总工程师陈瑞珍说,清单中所涉及的区域今后严禁新增餐饮店,如发现违规者,将立即移交行政执法部门处理。针对这些区域已经存在的餐饮店,环保部门和行政执法部门将督促其进行整改,比如取消产生油烟、噪声污染的经营项目、加装烟气净化器、设置专用烟道等。在餐饮店转手时,相关部门也会督促后继者不再从事餐饮。未来,《厦门市餐饮业禁设区域清单》将实行动态管理,根据梳理情况,分期、分批,逐步公布。


【链接】

思明湖里为监控重点区域

将安装在线油烟监控设备

在新闻通气会上记者获悉,思明区和湖里区今年都将安装一批在线油烟监控设备,重点选择安装在一些距离居民区较近、投诉较多、规模较大、餐饮较为集中的区域,其中思明区80套、湖里区50套。

这套系统通过在靠近餐饮企业出烟口的位置安装数据采集器,实时采集油烟排放情况并传输到网络上。环保部门工作人员在办公室可以随时进入系统查看,了解清洁度、净化器状态、风机状态、出烟浓度等几个选项。

“若出烟口排放浓度过高,系统会触发警报提醒,环保部门会第一时间电话告知餐饮企业督促整改。”市环保局相关负责人表示,若餐饮企业拒不整改,环保部门工作人员将前往现场裁量,为行政处罚提供依据。

据了解,餐饮企业工作人员也可登录这套系统,查看排烟管道是否畅通、净化器是否工作等内容。 (记者谢雨真)

厦门岛内这些地方禁设餐饮业 共825个路段、节点

即时 | 2016-06-01 08:43

厦门日报讯(记者 汪长福 实习生陆晓凤)正在从事餐饮行业或者想要从事餐饮行业的读者们要注意了,昨日,市环保局发布《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批),也就是说,清单中提到的区域禁止设立可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。

记者从市环保局了解到,该局结合商事登记制度改革,在组织全面调查摸底的基础上,根据《厦门市商事主体经营场所备案及监管若干规定》和《厦门市经营场所禁设区域目录》的规定,进一步梳理了全市范围内所有商住楼、住宅楼、宾馆酒店等,确定了第一批餐饮业禁设区域,包括思明、湖里两区15个街道,共825个路段、节点。

根据《厦门市环境保护条例》第三十五条规定,禁止在住宅楼,距离住宅楼10米以内的建筑物,未设餐饮业专用烟道的建筑物,与居住层相邻的商住综合楼楼层以及市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。

问题1

已有餐饮店怎么办?

逐步整改清退

记者走访发现,厦门很多住宅小区里都设有餐饮店,有的多达数十家,这些餐饮店虽然给附近居民带来方便,但是,餐饮店产生的油烟、污水等问题,也给居民造成很大的困扰。

“根据我们的统计,思明区市民关于小区餐饮店油烟、污水等方面的投诉,占到所有环保类投诉的70%以上。”市环保局一位负责人说,思明区的住宅小区里的餐饮店数量,目前多达2000家左右,很多餐饮店的油烟排放不达标,严重影响了小区居民的日常生活。

市环保局工作人员表示,过去,很多餐饮业者不知道相关法规,以为哪里都可以开餐饮店,于是就在小区里盲目投资开店。对于这些已经开在禁设区的餐饮店,环保部门近年来一直在督促其进行整改,经过整改仍达不到油烟排放标准的餐饮店,或者是整改无望的餐饮店,环保部门将联合城管等部门对其进行清退处理,逐步减少禁设区内的餐饮店存量。


问题2

其他区有禁设清单吗?

会陆续公布,并动态管理

据了解,市环保局此次公布的《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批),只是包括思明区和湖里区,接下来,该局还将陆续公布海沧、集美、同安以及翔安等区的详细清单。

市环保局工作人员表示,《厦门市餐饮业禁设区域清单》将实行动态管理,根据梳理情况,分期、分批,逐步公布。同时,由环保部门根据法定禁设依据的变化及时予以调整。例如,有的餐饮店所在的建筑物没有设餐饮专业用烟道,但是满足《厦门市环境保护条例》第三十五条的其他规定,如果该餐饮店经过改造后可以达到油烟排放标准、不会影响附近居民生活,那么环保部门就会将该建筑物从禁设区域清单中剔除。

市环保局工作人员强调,厦门新建的住宅小区会及时纳入餐饮业禁设区域清单,这些清单的公布,将有利于餐饮业主有的放矢寻找营业地点,避免投资后造成扰民现象、无法办理相关手续等情形的发生。

因此,对于违反《厦门市餐饮业禁设区域清单》、禁设区域内新增的餐饮业,行政执法部门将会对其进行查处。想要投资餐饮业的人员,一定要注意查看禁设区域清单,可以关注《厦门日报》微信公众号了解具体信息,也可以登录市环保局门户网站进行查询。

【同步】

餐馆后厨操作状况

对食客实时直播

厦门各区将分别打造多条餐饮服务食品安全示范街

“餐馆厨房会不会不干净、不卫生?”这是消费者在选择餐馆时最关注的问题。记者从昨日上午召开的全市创建餐饮服务食品安全示范街现场观摩会上获悉,结合国家食品安全城市创建工作的开展,今年,市市场监管局将与各部门通力合作,在全市六个区分别打造至少两条餐饮服务食品安全示范街。在这里,食客们不必担心厨房卫生和食品安全问题,可以放心选择喜欢的餐馆用餐。

厨房内一举一动都能看清楚

餐馆的厨房干净吗?厨师是怎么进行操作的?对于很多消费者来说,厨房是餐饮“重地”,非工作人员不能入内。这也让很多消费者产生疑惑,厨房里究竟有什么秘密?

作为厦门最早推出的餐饮服务食品安全示范街,在文化艺术中心餐饮一条街上,涵盖中餐厅、快餐店、小吃店、饮品店等不同类型的近20户餐饮商家,通过在经营场所内设置电子显示屏,实现视频“明厨亮灶”的方式,将后厨凉菜间、粗加工间、烹饪加工间、洗消间等关键区域的实时画面展示在消费者面前。通过显示屏,不仅厨房内操作人员的一举一动能被食客看得清清楚楚,市场监管部门执法人员还可通过手机终端APP实现对这些商家厨房操作间的24小时远程监管。

餐馆卫生不达标将被清退

这种“明厨亮灶”的方式,不仅能让老百姓都知情,也让餐饮企业更注重自己的食品安全问题。示范街上一家餐馆的领班告诉记者:“我们店里设有食品安全宣传栏,还张贴各种餐饮服务规范。如果市民发现我们操作违规,一个电话就可以投诉到管理部门。”作为先行先试街区,文化艺术中心餐饮一条街管理方还建立了退出机制,对一条街各餐饮店在环境卫生、餐饮具消毒、食品原料索证索票、食品贮存、从业人员健康证等方面多次考核不合格的,在租赁期满后不再续租,退出一条街。目前已有1家餐饮店因多次卫生不达标,被清退出该街区。

据了解,按照省食品药品监督管理局要求,到2016年底,厦门各区将至少创建2条餐饮服务食品安全示范街和30个餐饮服务食品安全示范单位,作为消费中心城区的思明区,年内将创建5条餐饮服务食品安全示范街。示范街不得存在餐饮服务无证经营现象,所有餐饮商家食品安全等级均达B级(含B级)以上;且商家必须严格执行国家食药监总局出台的《餐饮服务食品安全操作规范》,包括对凉菜配制、裱花操作、食品分装操作分别设置相应专间;食品处理区不得设置卫生间等。通过示范街的引领带动辐射作用,有效提升厦门餐饮服务食品安全保障水平。(记者陈泥通讯员杨铃)

厦门公布首批餐饮业禁设区域清单 涉岛内15个街道

即时 | 2016-06-01 08:34

今后打算在厦门开餐饮店,首先要看看是否在餐饮店禁设区域内 (资料图)

东南网6月1日讯(海峡导报记者 吴林增/文 常海军/图)今后,如果你打算在厦门开一家餐饮店,那么,你首先要看看是否闯入“禁区”,否则,你就可能白忙活一场。

昨日,厦门市环保局召开新闻通气会,公布了厦门市第一批餐饮业禁设区域清单。首批清单涉及岛内15个街道,共825个路段、节点。在公布的路段、节点内,禁止新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。

6月中旬至6月底,市环保局还将分两批公布涉及岛内外六区的详细禁设区域清单。对于清单明细,市民可登录市环保局门户网站进行查询。

油烟多烦人?已成市民投诉“大户”

餐饮油烟不仅是清新空气的杀手,同时也是个恼人的家伙。市环保局相关人士告诉导报记者,厦门餐饮油烟、噪音的投诉也比较多。12369环保热线收到的问题投诉中,与餐饮店有关的投诉占比较高。

以思明区为例,根据去年的统计数据,思明区有7000多家餐饮店。尤其是老街区,更是餐饮店的“集中营”,比如中山路。

餐饮油烟、噪音投诉,在思明环保分局所收到的环保事件投诉中,占比70%左右。也就是说,餐饮油烟、噪音,已经成为思明环保投诉“大户”。类似的问题,在湖里区也存在。

从区域来看,餐饮较为集中的老街区是投诉“热区”,新增小区的投诉相对少些。

“禁区”如何界定?5类情况禁止新设餐饮项目

餐饮油烟、噪音污染,一直是环保等部门整治的重点。那么,哪些区域禁止新设可能产生油烟、噪音污染的餐饮业项目?

市环保局相关人士说,根据《厦门市环境保护条例》第三十五条的规定,一共有5类区域被列为“禁区”,这5类区域只要满足其中一个,就禁止新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。

5类区域分别是:(一)住宅楼;(二)距离住宅楼10米以内的建筑物;(三)未设餐饮业专用烟道的建筑物;(四)与居住层相邻的商住综合楼楼层;(五)市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点。

需要指出的是,这里所说的住宅楼,是指纯住宅楼。同时,也不是所有的餐饮店都不能出现在“禁区”,只有可能产生油烟、噪音污染的餐饮店才被禁止。比如,你想开一家冷饮店,冷饮店没有油烟污染,也不会产生噪音,那么就可以新设。


首批有多少“禁区”?15个街道,825个路段、节点入选

昨日,市环保局公布的厦门首批餐饮业禁设区域清单,就是以这五大类为依据。

市环保局相关人士说,市环保组织在全面调查摸底的基础上,进一步梳理了全市范围内所有商住楼、住宅楼、宾馆酒店等,确定了《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批)。

第一批清单,包括了思明、湖里两区15个街道,共825个路段、节点。

导报记者从公布的清单上看到,这些清单制作非常精细。比如,中华街道就有34个路段、节点,具体到中山路332号、360号,镇海路39号、58号等。

而从街道来看,思明的梧村街道、嘉莲街道、开元街道,湖里的湖里街道、江头街道都是“禁区”较多的地方。从路段来看,厦禾路、禾祥东路、龙虎山路等都是“禁区”较多的路段。

市民如何查询?登录市环保局门户网站可查

市环保局相关人士说,6月中旬至6月底,市环保局还将分两批公布涉及厦门6个区的详细清单。

对于想要开餐饮店的市民而言,就要注意了。你餐饮店的选址,如果在“禁区”内,那么,就可能过不了关,开不了店。所以,提前知道“禁区”分布很重要。

市民朋友可通过网络、报纸等各媒体了解具体信息。同时,也可以登录市环保局门户网站进行查询。

除此之外,“清单”也不是一成不变。据介绍,《厦门市餐饮业禁设区域清单》将实行动态管理,根据梳理情况,分期、分批逐步公布。同时,由环保部门根据法定禁设依据的变化及时予以调整。对于违反《厦门市餐饮业禁设区域清单》、禁设区域内新增的餐饮业,将由行政执法部门处理。

“禁区”内现有餐饮怎么管?存在油烟、噪音污染将逐步清退

对于“禁区”内已经存在的餐饮店如何监管?也是市民关注的焦点。

昨日,市环保局相关人士说,对于目前已经存在的餐饮店,相关部门将制定整治方案,加大监管。如果餐饮店存在油烟、噪音污染,那么,相关部门就会对这部分餐饮店进行清退。

最终,只有符合环保标准,不会产生油烟、噪音污染的餐饮店,才能够在已经公布的餐饮业禁设区域内继续经营。

相关部门对于出现在《厦门市餐饮业禁设区域清单》的区域,将进行重点监管,确保少出现油烟、噪音扰民事件。


市民有话说

凌晨两点 小区却像菜市场

每年入夏,都是餐饮店油烟、噪音扰民的高发期。近日,导报记者走访发现,随着“啤酒季”的到来,厦门很多大排档也开始通宵营业,油烟和噪音成了市民的一块心病。

阿伯被吵到失眠

湖明小学附近,分布着不少大排档,这些大排档都在居民楼下。一到夜晚,大排档就将桌椅搬到人行道上,食客三三两两地过来,很快就让湖明小学一带分贝陡增。

家住附近的张阿伯昨日告诉导报记者,凌晨三四点的时候,这些大排档生意都很不错。“过来喝酒的年轻人,喝多了,有吵架的,有划拳的,分贝很高,刚搬到这里住的时候,有一段时间,我经常失眠,夏天的晚上几乎天天都这样。”张阿伯说。“不过,日子久了,也就习惯了,但是如果家里有孩子要读书,那么,情况就不同了,会影响孩子读书。”张阿伯说,“油烟问题也存在。”

导报记者注意到,在公布的第一批“禁区”里面,湖明路有不少区域被列入。

小区如菜市场

同样被噪音、油烟困扰的还有岳阳小区的居民。导报记者注意到,在岳阳小区里面,经营着数家大排档,这些大排档紧挨着居民楼。

市民胡小姐告诉导报记者,夏天到来后,岳阳小区就“不得安宁”。“每天夜深之后,小区内的大排档就沸腾起来,有一次,还有人摔酒瓶子,真是吓死人。”胡小姐说,凌晨两点的岳阳小区内,就像是一个菜市场。

“相关部门大力打击扰民的餐饮店,希望别让藏在小区内的餐饮店成了漏网之鱼。”胡小姐说。

厦门首批餐饮业禁设区域清单公布 将实行动态管理

即时 | 2016-06-01 07:33

海西晨报讯(记者 曾昊然)住宅小区里的餐饮店常常因为油烟、噪音等问题给居民带来不少困扰。日前,厦门市环保局公布厦门市第一批餐饮业禁设区域清单,今后产生油烟、噪音的餐饮业项目将被拦在该区域外。

据悉,厦门也是全省首个设立餐饮业禁设区域清单的城市。

首批禁设区设在岛内

据了解,《厦门市餐饮业禁设区域清单》主要针对可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目,市环保局透露,去年“12369”环保投诉热线市民投诉的问题中,70%以上均为餐饮业相关的环境问题。

而本次第一批公布的《厦门市餐饮业禁设区域清单》,把首批禁设区设在岛内,包括思明、湖里两区15个街道,共825个路段、节点。记者观察到,这些被列入清单的路段不少都为老城区街道,比如水仙路、卖鸡巷、古城东路的部分路段和节点。另外,由于思明区餐饮企业总数大,2015年达到了7000多家,所以列入禁设区的数量也多,占了首批禁设区的大多数,达到556家;湖里区则为269家。

此外,6月中旬至月底,市环保局还将分两批公布涉及所有6个区的详细清单。市民朋友可登录市环保局门户网站进行查询。

5类地点成主要禁设区

餐饮业禁设区是如何划定的?据悉,市环保局根据相关规定,梳理了全市范围内所有商住楼、住宅楼、宾馆酒店等,确定了《厦门市餐饮业禁设区域清单》(第一批),禁止在以下地点新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目:(一)住宅楼;(二)距离住宅楼10米以内的建筑物;(三)未设餐饮业专用烟道的建筑物;(四)与居住层相邻的商住综合楼楼层;(五)市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点。

市环保局介绍,只要符合以上5个条件任何一个,就会被考虑列入禁设区域清单。

禁设清单实行动态管理

值得一提的是,《厦门市餐饮业禁设区域清单》将实行动态管理。也就是说,今后新建的路段、节点,也将根据梳理情况,分期、分批列入清单之中并逐步公布。同时,由环保部门根据法定禁设依据的变化及时予以调整。而对于违反《厦门市餐饮业禁设区域清单》、禁设区域内新增的餐饮业,将由行政执法部门处理。

此外,对于目前已经存在于禁设区之中有油烟或噪音污染的餐饮业,将由所在区政府牵头,会同环保、行政执法等部门,把这些“钉子户”逐一清理出去。

环保业内人士分析,《厦门市餐饮业禁设区域清单》的公布,将有利于餐饮业主有的放矢寻找营业地点,避免投资后造成扰民现象、无法办理相关手续等情形的发生。这一举措,将环保服务窗口前移,引导餐饮业主在合法的地点投资,进一步规范了餐饮服务业的有序发展。

【同步新闻】

厨房做什么监控看得见

凉菜在厨房里怎么加工,市民看监控就知道。昨日,厦门市创建餐饮服务食品安全示范街工作交流会在筼筜市场监管所召开,参会者参观了文化艺术中心餐饮示范街。

示范街现有餐饮店20家,所有餐饮店实施明厨亮灶,在凉菜间、烹饪加工间等区域装有视频监控,消费者对这些区域内的食品加工情况一目了然。(记者吴雪莹通讯员杨铃)

厦门市专项整治无证餐饮单位 严查油烟噪声扰民

即时 | 2016-05-28 07:25

海西晨报讯(记者 吴雪莹)今年5月至12月,厦门将对全市范围内现存的无证餐饮经营单位开展联合专项整治。前天,全市无证餐饮经营单位专项整治工作动员部署会召开。

据悉,此次专项整治,将采取“摸底排查、宣传发动、疏堵结合、综合治理”的方法。市市场监管部门将尽可能为符合条件的现存无证餐饮经营单位转化为有证经营,纳入监管体系,规范经营秩序。对于禁设区域内群众反映强烈、油烟噪声扰民严重、被列为重点整治对象的经营单位,坚决查处。

120名价格志愿者上岗 将重点巡视餐饮医药等行业

即时 | 2016-05-27 08:15

价格志愿者宣传价格法律法规和有关政策。(市发改委供图)

厦门日报讯(记者 林雯 通讯员龚晓凤)厦门有了第一支价格志愿者队伍——根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革若干意见》中关于“健全价格监督员队伍,完善价格社会监督网络”的有关要求,结合美丽厦门共同缔造工作,市发改委从去年11月开始,在鼓浪屿街道试点组建价格服务志愿者队伍,经过半年“探路”,昨日,全市120名价格服务志愿者正式上岗,厦门的价格服务社会监督工作正式全面推开。

结合“共同缔造”

创建价格服务志愿者队伍

随着主要由市场决定价格机制的不断完善,对放开价格行为进行事中、事后监管任务变得更为迫切和重要。价格服务志愿者是价格行政执法力量的延伸,可以很好地解决当前行政执法力量看不见、走不到、够不着的问题,有效缓解行政执法力量薄弱和市场监管任务繁重的矛盾。

市发改委结合美丽厦门共同缔造工作,在试点基础上,主要借助各区发改局、各街道、居委会等力量组建队伍,吸收了一部分热心价格服务工作并能较快熟悉价格工作相关法律法规的普通群众参加。

目前全市招募到位并接受价格政策培训的价格志愿者达到120人,覆盖思明、湖里、海沧、翔安四区,主要集中在商业活动繁华、社会较关注、价格矛盾相对集中的区域,如鼓浪屿街道、莲前街道、滨海街道、中华街道、鹭江街道等。目前,集美、同安两区也正在根据区里实际情况建设志愿者队伍。


分行业提醒

规范商家价格行为

价格服务志愿者是目前价格监管执法力量的重要补充,有利于从源头上减少价格纠纷。据市发改委相关负责人介绍,志愿者主要通过巡视方式开展工作,在宣传价格法律法规和有关政策的过程中,如果发现辖区内有经营者出现不规范的价格行为,将督促其规范并整改。志愿者的另一项任务是配合发改委价格监管部门开展日常相关工作,收集市场价格情况。

目前,市发改委已针对价格纠纷较为集中的旅游、餐饮、物业、停车场、医药、电商、通信网络、快递等行业,梳理有关价格政策和规定,制定出上述行业的价格行为规范提醒书。昨日正式上岗后,厦门价格志愿者第一阶段的任务就是依据提醒书内容和各自辖区内的经营者名单,重点对餐饮、停车场、医药、电商四个行业全面巡视,逐一提醒经营者自觉规范价格行为,志愿者巡视的行业范围后续还将逐步扩展。

市发改委提醒经营者,经志愿者多次提醒规范后仍不整改的商家,将被列入价格监管部门的重点监督检查名单,一旦发现价格违法行为将依法从重处罚。

【背景】

价格志愿者

主要在商业区

目前全市招募到位并接受价格政策培训的价格志愿者达到120人,主要是借助各区发改局、各街道、居委会等力量组建队伍,吸收了一部分热心价格服务工作并能较快熟悉价格工作相关法律法规的群众参加,主要集中在商业活动繁华、社会较关注、价格矛盾相对集中的区域。

目前,市发改委已针对价格纠纷较为集中的旅游、餐饮、物业、停车场、医药、电商、通信网络、快递等行业,梳理价格政策和规定,制定出上述行业的价格行为规范提醒书。价格志愿者第一阶段的任务就是依据提醒书内容和各自辖区内的经营者名单,重点对餐饮、停车场、医药、电商四个行业全面巡视。

厦门出台《餐饮服务单位食品安全主体责任清单》

即时 | 2016-04-29 13:46

东南网4月29日厦门讯(本网记者 文洁 通讯员 刘启国、宋天佑)为进一步明确餐饮服务单位食品安全主体责任,加强其餐饮服务食品安全自律管理,近日,厦门市市场监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法(修订版)》、《食品经营许可管理办法》,编制了《餐饮服务单位食品安全主体责任清单》。

《主体责任清单》主要是将新的《食品安全法》整理浓缩为43条主体责任,让餐饮服务单位能够更加方便直观的了解法律的规定和要求,树立法制观念。并通过列明主体责任清单,让餐饮服务经营者和从业人员更加明晰自身在经营过程中需要承担的主体责任和义务,树立责任意识。同时还列明了经营者如未尽到主体责任将会承担的法律后果,起到警示作用,使经营者认识到依法落实主体责任的重要性,促使其切实采取有效措施,确保食品安全。,

目前,厦门局结合许可审批、监督检查、专项整治、宣传培训等工作,向全市餐饮服务经营单位印发了3000多册,督促从业人员明确责任,进一步强化食品安全意识。

厦门下月起餐饮发票“变脸” 实行“价税分开”

即时 | 2016-04-27 08:36

厦门日报讯 (记者 陈泥 通讯员施恭林)下月起,厦门市民在餐厅、酒楼用餐,结完账拿到发票时,可能会发现,发票上不仅会有“消费金额”,还多了一个“税额”。这是因为,营改增后,由国税部门监制的餐饮发票将实行“价税分开”显示。消费者除了知道自己消费了多少金额,对这顿饭交了多少税也能一目了然。

5月1日起,营改增全面推开,餐饮企业也纳入了试点范围。最近,湖里万达某小吃店老板小王一直心存疑惑,“以前营业税税率是3%,营改增后税率调整为6%,这是不是意味着要交更多的税款?”昨日上午,在湖里区国税局纳税人维权中心点举办的营改增培训课上,小王找到了答案。

“营业税是一个环节税,就是说只要营业了,不管是赔是赚,都要缴税。而增值税是基于增值部分征税,应税销售额会降低很多。”湖里区国税局工作人员说,“同时,营改增将餐饮业纳入增值税抵扣链条,一些固定资产购入成本可以抵扣,避免了以往的重复征税。因此,虽然税率有所提高,但实际税负反而是降低的,整体来说缴的税比现在还是少的。”

不仅如此,营改增扩围后,餐饮企业小规模纳税人可按3%征收率征税,对月销售(营业)收入不超过3万元的小规模纳税人,也将延续原营业税的优惠政策,继续免征增值税。

“5月1日餐饮行业纳入营改增范围后,对消费者而言最直观的感受也就是发票的变化了。”国税人员说,现在餐饮发票上加盖的是地税监制章,而5月1日后加盖的将是国税监制章。

【相关】

个人炒股

延续免征增值税

本报讯(记者陈泥通讯员施恭林)5月1日起金融业将纳入营改增,是否意味着个人炒股今后也缴税?记者昨日从湖里国税政策法规部门了解到,5月1日营改增全面推行后,对于个人投资股票、外汇、基金、理财产品等,将延续原营业税的优惠政策,可享受免征增值税的优惠政策。

“对于金融业来说,原先也要缴营业税,并不是营改增才开始征税。”国税人员介绍说,只不过,这些征税主要是对金融机构。

湖里93名食品药品协管员上街 走街串巷检查餐饮卫生

即时 | 2016-04-16 07:54

杨永慧正在给商户宣传食品安全知识。记者 吴雪莹 摄

海西晨报讯(记者吴雪莹 通讯员孔凡洁)对于不少市民来说,食品药品专职协管员还比较陌生。他们是谁?他们的职责是什么?在厦门创建国家食品安全城市之际,他们又能发挥怎样的作用?

近日,湖里区93名食品药品专职协管员正式上岗。93名协管员根据需要被分配到各个市场监督管理所,每个社区配备1名到3名协管员。今后,这些食品药品协管员将成为社区食品安全的宣传员、信息员和监督员,主要进行日常巡查和记录档案,掌握辖区食品药品经营者的各类信息,及时发现食品药品经营的违法行为,配合执法人员查处食品药品安全问题。

昨日,记者跟随禾山市场监督管理所的食品药品协管员杨永慧,实地了解他是如何开展工作的。

[走街串巷]

检查餐饮卫生

杨永慧的办公地点不在市场监管所里,而在坂尚社区居委会,但他自己说:“其实我的办公室在社区的大街小巷。”

昨日上午9点半,天空下着小雨,杨永慧撑着伞开始走街串巷。途中,杨永慧告诉记者,他被分配到坂尚社区,这是一个村改居的社区,餐饮商户众多。前天一报到,他就开始熟悉社区的基本情况。上岗后,他首先是进行社区食品药品商户信息的普查,前天下午他已经对一些餐厅进行登记走访。

当天9点40分,杨永慧来到尚忠社800号之九的一家面馆。“你好,我是禾山市场监管所的食品药品协管员,过来做一个登记检查。”杨永慧和老板进行沟通后,走到营业执照前进行登记。登记内容包括登记商户名称、注册号、餐饮证号、餐饮服务食品量化登记情况等。杨永慧发现,这家店将营业执照折起来夹在框里,便提醒店家,应将执照铺平悬挂在显眼处。

随后,杨永慧走进面馆厨房。他告诉记者,除了进行商户信息普查,他还要对食品商户的卫生进行检查,并督促改正。比如,冰箱里的生食与熟食要分开存放、厨房卫生要干净、餐饮从业人员应具备健康证,而这些细节关乎每个市民的饮食卫生。

[解决问题]

替商户排忧解难

昨日上午10点半,杨永慧来到尚忠社800号之一的一家餐馆。一进门,老板董英轩就认出了他。原来前天他已来过,前天老板向杨永慧反映了一个问题:用手机年报时,系统显示经营者证件号码不符。回去后,杨永慧将问题反映给片区网格长。这次来,杨永慧就是帮他解决问题的。

除了进行日常巡查记录,掌握辖区食品药品经营者的各类信息,及时发现经营者的违法行为,食药协管员还肩负宣传食品安全信息,帮助经营者解决相应问题的工作。“如果在走访中有经营者反馈问题,我们能够解决的就帮助解决,不能解决的就要及时反映给片区网格长,然后再反馈给经营者。”

“民以食为天,我认为这是一份意义大于报酬的工作。”杨永慧坦言,食品药品的工作比较复杂,涉及的知识也很多。虽然上岗前受过较全面的培训,但刚刚上岗他还有许多东西要学习,特别是药品方面的知识。接下来,他还将配合执法人员进行食药方面的查处工作。

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