福建自贸区挂牌三周年

　　福州自贸片区综合服务大厅办理窗口。（资料图）记者黄立新 摄

福州新闻网4月19日讯（福州日报记者 陈敏灵龚莹）日前，我市通过了福建自贸区福州片区企业管理经营范围登记改革方案，其中，将推行经营范围便利化申请、自动化核准，实现“双告知”精确化推送等，进一步释放改革红利、激发市场活力。

推行经营范围便利化申请，即在福州片区试点经营范围记载方式改革。申请人通过窗口及全程电子化系统申请设立登记或经营范围变更登记时，可自主选择不在营业执照照面信息上体现企业具体经营范围，营业执照经营范围一栏统一表述为“企业具体经营范围可通过国家企业信用信息公示系统（福建）查询（网址：http://wsgs.fjaic.gov.cn/creditpub），经营范围中属于法律、法规规定须经批准的项目，应在取得有关部门的许可后方可开展经营活动”。

后续涉及企业经营范围变更登记事项的，无需再换发营业执照，从而提高申请便利化水平，降低企业办事成本。

推行经营范围自动化核准，即结合企业经营范围记载方式和全程电子化改革，提升智能化登记水平，在试点地区探索开展经营范围核准自动化，申请人可以通过全程电子化登记系统，在办理涉及经营范围的工商登记事项时，对于不涉及工商登记前、后置许可的一般经营项目，实现由申请人依据“经营范围参考目录”自主勾选，登记机关予以自动核准，并自动推送至国家企业信用信息公示系统（福建）公示。

另外，实现“双告知”精确化推送，构建工商（市场监管）内部业务系统中经营范围表述与审批部门的对应关系，实现“双告知”的系统自动精确推送。

海西晨报讯（记者 白若雪 通讯员 许建民）昨日，厦门自贸片区公布3年来的成绩单。

2015年4月21日，厦门自贸片区挂牌成立。运作3年来，厦门自贸片区积极对标国际最高标准和最好水平，以打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境为目标，自主创新滚动推出改革任务234项，集成推出343项创新举措（其中全国首创49项），形成了一批独具特色的可复制可推广的创新经验。

厦门自贸片区挂牌起至2018年3月，厦门自贸片区累计新增企业3.49万家，注册资本近5559.58亿元。其中，新增外资企业2059家，注册资本987.26亿元（含台资企业1113家、注册资本189.07亿元），合同利用外资730.03亿元。截至目前，厦门自贸片区实有企业41279家，注册资本6741.4亿元，位居全省三个片区首位。据悉，片区企业主要为贸易类企业、航运物流类企业、金融类金融企业、服务业企业、制造业企业，其中贸易类企业占实有企业总数近五成，金融类金融企业注册资本占实有企业注册资本近五成，总体呈现贸易类企业数量增长快，金融企业注册资本总额大的特点。

东南网4月17日（福建日报记者 廖丽萍）2015年4月21日，福建自贸试验区厦门片区正式挂牌成立，作为改革开放的“试验田”开始了一场聚焦制度创新的探索，也让“自贸区”的概念从这里飞入寻常百姓家。

三年来，厦门自贸片区有着怎样的成长变化，又给城市带来了什么？带着这样的疑问，记者在暮春四月再次走进这片改革热土。

在自贸区东渡港区，繁忙依然是这里的关键词。2017年，厦门国际航运中心集装箱吞吐量已突破1000万标箱，全年共接待邮轮77艘次，邮轮游客接待16.18万人/次，新增海丝集装箱航线3条，海丝航线已达45条。

在厦门自贸片区行政服务中心，数字化、信息化是最大的变化。服务大厅里，自贸区大数据平台通过搭建三维展示模型，将厦门自贸片区的动态、优惠政策和办事指南等服务内容全方位地呈现在企业和群众眼前；窗口前，排队取号的情景已不复存在，借助新的预约排队叫号管理系统，办事的等候时间缩短了，窗口单位的服务效率和服务水平也随之提高。“互联网+政务服务”正在帮助办事者“少跑马路，多走网路”。

当然，作为先行先试的改革主阵地，自贸区最吸引人注意的还是“润物无声”的内在变革所激发出的无限活力。数据显示，挂牌起至2017年底，厦门片区新增企业超3.2万家，注册资本近5300亿元，片区形成航空维修、融资租赁、航运物流、国际贸易、高端制造、金融服务、创新创业等七大产业。

“2015年片区完成试验任务62项，2016年82项，2017年78项，今年再推78项。”厦门自贸片区管委会的相关负责人表示，挂牌三年来，片区在投资便利化、贸易便利化、“一带一路”互联互通、对台先行先试、法治化环境、事中事后监管等领域推出298项政策措施，其中全国首创49项，复制推广全市222项。

以市场准入和工程建设项目两大领域为“牛鼻子”，带动全市行政审批制度改革“满盘活”，厦门自贸片区在全国率先探索市场准入领域审批制度改革和工程建设项目审批制度改革，既改革了审批方式，也强化了监管，做到“放得开，管得住”。

在制度创新的“滋润”下，一批重点产业平台也在自贸区内拔节生长。去年以来，厦门自贸片区在平台建设中贯穿系统集成优势，突出“保税+”“金融+”“互联网+”元素融入、全产业链条谋划推进、对台合作等特色亮点，带动产业发展，取得阶段性成效——

截至去年12月，厦门机电设备展示交易中心已引进企业12家，注册资本1.5亿元，含众多国内外一线品牌；总面积5900平方米的厦门国际酒类交易平台引进了国内酒类采购额最大项目1919环球采购，2018年第一季度东南红酒自贸直销中心销售金额达1亿元，酒划算加盟商为348家；2017年，航空维修实现产值132.6亿元、同比增长9.14%……

“借助自贸区的平台，在‘家门口’就能买到全球各地的商品，而且品质也有保障，真的很方便！”市民陈女士告诉记者，现如今，自贸区的改革红利也开始走进普通市民的生活。

厦门日报讯 （记者 张小燕 崔昊） “经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”习近平总书记13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，话语殷切，振奋人心。

一窗联办，接轨国际。在国家商务部的支持和推荐下，厦门近日加入亚太示范电子口岸网络(APMEN)，成为继上海电子口岸后中方第二个加入该网络的成员口岸。这一“牵手”，意味着惠及厦门口岸数万进出口企业的国际贸易“单一窗口”，将与亚太经济体口岸实现互联互通，一条数字化“一带一路”由此打通。

让企业少跑腿，让数据多跑路。通过借助“单一窗口”，企业无需再手工录入报关数据，一点接入，就可直接办理报关报检、出口退税等近百项口岸核心业务。口岸信息化建设，是营商环境建设的重要指标。这一举措进一步提升了厦门营商环境水平。

开放发展，厦门是一座端坐在国际市场上的城市。在国际化竞争中，营商环境是综合竞争力，是一个地方乃至一个国家发展的重要软实力，事关全局，利在长远。

正如习近平总书记近日在博鳌亚洲论坛开幕时所强调的，过去中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。进入新时代，作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，优化营商环境被摆在更重要的位置。

三年来，厦门自贸片区着力构建国际化、法治化、便利化的一流营商环境，在全流程推进“减法”改革，形成一套减环节、压时限、降成本的机制，走出一条独特的创新之路。

打造“多规合一”建设项目并联审批平台，社会资本投资项目审批时限压缩近40%；探索商事登记改革，率先实施“三证合一、一照一码”，并在全国复制推广；改革境外投资管理方式，项目审批时限由21天缩短至1天；探索电力获取便利化改革……挂牌以来，厦门自贸片区累计推出创新举措298项，其中全国首创49项，复制推广全市222项。据评估，厦门片区营商环境已经达到国际水平。

鹭岛种下梧桐树，引得凤凰翩跹来。三年来，片区累计新增企业34948家，注册资本5559.58亿元，企业注册数较挂牌前净增长近5倍。企业“轻装上阵”，释放强大市场活力。数据显示，去年片区地区生产总值达589.59亿元，比增11.9%；进出口总额1598.06亿元，比增20.74%。

新时代、新思路、新航程。今年是改革开放四十周年，也是深入贯彻党的十九大精神开局之年，沿着总书记指引的方向，在市委、市政府的正确领导和全市各区、各部门的全力配合下，厦门自贸片区将再奋进再出发，打造自贸试验区升级版，加快建设“三区一堡”，推行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

福州新闻网4月16日讯（福州日报记者 陈敏灵）福建自贸试验区福州片区即将迎来“三周岁生日”。记者16日获悉，作为改革开放的试验田，经第三方机构毕马威评估认定，3年来，福州自贸片区已推出11批体制机制创新举措136项，位居全省三个片区首位，其中属全国首创的有39项。

自挂牌以来，福州自贸片区不断深化行政审批制度改革，集中实施省、市、区三级政府部门440项行政许可和公共服务事项，实现“办事不出区、审批不出区”。同时，在全国首创行政审批全流程应用电子证照，创新实施建设项目“一口受理”审批机制，在全省率先开展“证照分离”改革，通过“6个一批”方式，推进170项行政审批事项改革，全面提升改革实效。

“原先在窗口拿到执照之后，还要到银行办理开户许可证，十分麻烦。现在一个窗口就能办好，真是越来越方便了。”福建爱搜宝电子商务有限公司负责人周静说。去年12月28日，她在福州自贸片区综合服务大厅窗口领到了其第二家公司的营业执照、公章、银行开户许可证，这是福州自贸片区的又一新举措，首次实行营业执照、公章和银行开户许可证“一窗受理、一窗发证”。

改革是为了更好地服务。为了提升投资贸易便利化水平，3年来，福州自贸片区积极探索，不断改革创新，在全国率先实施“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，推行“一照多址、全城通办、简易注销”等18项商事制度改革，形成了从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施，企业注册时间缩短至最快立等可取。

同时，推出69项贸易监管创新举措，促进海关、检验检疫、海事等部门协同创新，建立并完善国际贸易“单一窗口”管理制度，推动国际贸易业务全流程覆盖。通过实行“一次接入、一次申报”，货物入区通关成本降低15%，全区通关无纸化达97.9%，企业进出口货物申报时间从4小时减至5分钟~10分钟，24小时进出口通关率分别高出全国平均水平3.81个和1.55个百分点。

截至目前，福州自贸片区已推出136项体制机制创新举措，数量位居全省三个片区首位。其中“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“原产地签证管理创新”等6项创新举措已在全国复制推广，65项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

梧高凤必至，花香蝶自来。挂牌以来至2017年12月31日，福州自贸片区新增企业28696户，注册资本4851亿元。经毕马威根据世行标准评估，福州自贸片区模拟排名全球48名，营商环境明显提升。

“下一步，我们将对标世界银行营商环境指标评估体系和国内外先进，进一步推进系统集成改革，扩大对外开放，努力营造自贸片区一流的国际营商环境。”福州自贸片区管委会相关负责人表示。

推出体制机制创新举措十一批一百三十六项，其中三十九项属全国首创。福州自贸片区努力促进投资便利化、贸易便利化水平显著提升——

福建自贸试验区福州片区将迎来挂牌三周年的日子，一组数字格外耀眼：截至2017年年底，片区新增企业28696户，注册资本4851亿元；2017年，片区进出口总额260亿元，同比增长44.4%，跨境电商风生水起；2017年，区内企业实现税收52.43亿元，同比大增93.82％，基金小镇欣欣向荣……

数字高速增长的背后，是福州自贸片区对标国际一流营商环境、持续推进体制机制创新的不懈努力。三年来，福州自贸片区大胆闯、大胆试、自主改，推出体制机制创新举措11批136项，其中39项属全国首创，6项创新举措在全国复制推广……创新高地正在加速构筑，营商环境大步迈向一流！

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，让福建自贸试验区的干部群众备受鼓舞。大家表示，要认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神，努力将改革开放进行到底，加快发展步伐，在新时代新起点上成为全面深化改革开放的新标杆，创造改革开放新辉煌。

改革激发活力，企业投资信心高

日前，福建爱搜宝电子商务有限公司负责人周静来到福州自贸片区综合服务大厅，从马尾区市场监督管理局的窗口一次性领取新公司的营业执照、公章、银行开户许可证后，对窗口服务的优化大感意外：“没想到在市场监管局窗口也能办理银行开户许可证，只用了原来1/3时间，而且从跑三四趟变为跑一趟，为我们企业节省大量时间和精力，真是太方便了！”

这种很受企业欢迎的“方便”，来自于片区首次实行的营业执照、公章和银行开户许可证“一窗受理、一窗发证”改革举措。该举措是“多证合一”登记制度改革的又一次探索，优化了审批流程、提升了服务水平，是一次利民便企的改革。

三年来，这种对标国际规则实施的改革，在福州自贸片区接连落地：

深化商事登记制度改革，在全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，创新实施“就近登记、全城通办”“自助出照”等便捷准入模式，核发全国首批电子营业执照，推行“一照多址、集群注册、自主查重、简易注销”等18项商事制度改革，企业注册时间缩短至最快立等可取；

建立“负面清单准入前国民待遇”外商投资管理体制，进一步简化程序，放宽境外投资者主体资格证明和境外普通合伙人的资信证明要求，无需提交任何纸质材料，实现全程网络操作，外国投资者最快可在1天内办结商务备案；

推进国地税协同服务创新，全国首创“3A一掌通移动税务平台”、全国率先实行出口退税无纸化和先退后审、全国率先开展国地税协同重点税源直报、全省首创O2O办税模式等18项税务创新举措获得国家税务总局的充分肯定……

以负面清单管理制度为基础和起点，福州自贸片区探索了从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施，投资便利化显著提升，企业投资信心不断攀上新高。至2017年12月31日，片区新增企业28696户，注册资本4851亿元，比挂牌前分别增长3倍和2.7倍。此外，新增外商投资849个、合同外资45.5亿美元，分别占全市71.4%、42.61%，自贸试验区效应日益凸显。

服务催生动力，贸易往来更活跃

在福州出口加工区北侧，一座占地约54亩的大型建筑即将揭开面纱——这里是建设近两年的福州自贸片区跨境电商保税物流仓库，目前施工人员正对该建筑展开内外部装修，预计4月底将迎来单体验收。

对这座保税仓，片区的跨境电商行业期待已久。业内人士表示，如果本地跨境电商保税仓库缺失，跨境电商的货物只能走外地仓储通道，物流成本、网购周期等难以有效降低。有了这座保税仓，依托其作为海关特殊监管区的优势，可以使商品报关报检手续都在仓库内完成，实现即日下单、即日出关的快速通关效率，大幅提高贸易便利化水平。

以跨境电商保税仓为代表，福州自贸片区围绕降低通关成本、提升贸易效率，不断创新贸易监管举措，口岸部门推出68项新举措、新服务：

关检监管模式方面，简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求，突破了对纸质正本原产地证书的提交规定，实现了台港澳原产地证书的无纸化通关，平均每票节省1至2天，节约成本约8%；加工贸易单耗信任审核，采取事中单耗核查或事后批量复核的方式进行监管，使原来3至5天的审核时间缩短为5分钟办结；

监管信息化平台建设方面，建立并完善国际贸易“单一窗口”管理制度，实行“一次接入、一次申报”，实现企业通关申报、物流管理、查验、放行等66个项目全程信息化服务，通关无纸化达97.9%，企业进出口货物申报时间从4小时减少至5—10分钟；建设海关信息化监管平台，建立全国直属海关层级第一个手机微信“通关预约服务平台”，进行加班预约和查验预约，货物入区通关时间缩短2至3天，成本降低15％；

进口食品检测方面，建设全国自贸试验区首家国家级进口食品检测实验室和“报、检、测、管、放”五位一体的进口食品检验检疫查验场，检测能力涵盖食品、茶叶、饲料、化妆品、生活饮用水等42类807项……

优质通关服务催生了贸易往来的动力，福州自贸片区正加速形成兴旺发达的贸易环境：2017年，片区进出口总额260亿元，同比增长44.4%；江阴港接连开通印尼线、马尼拉线、越泰线等海丝航线8条，2017年集装箱吞吐量达155.4万标箱、同比增长23%；上月，全国规模最大的跨境电商厂商对接会在片区举行，蓬勃发展的跨境电商产业助推贸易水平不断迈上新台阶。

监管执法给力，法治护航好环境

一个综合执法局，集中行使工商、质监、食药监、文化（文物）、新闻出版、广播影视、知识产权、商贸等多项行政处罚权，提升执法效率；全国首创台胞权益保障法官工作室，建立“法院-自贸试验区管委会-台办”联动工作机制和诉调对接机制；梳理55个监管风险点，制定88条对应防范措施，引导市场主体守法经营……在体制机制创新过程中，福州自贸片区全力构建法治化营商环境，用日益健全的法治环境为自贸试验区发展保驾护航。

片区在全省率先成立综合执法局（加挂知识产权局），制定完善统一的行政处罚程序规范、自由裁量权行使标准和案件管理平台。目前，已建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，在全省率先试点行政执法公示制度，推行行政执法事前事中事后全流程公开，打造阳光透明的执法体系。

对标国际营商环境，对知识产权的保护至关重要。片区创新推进知识产权保护工作，在推出自贸试验区知识产权法庭、知识产权调解中心、率先开展专利保险试点等措施的同时，与省知识产权局合作设立知识产权公共服务平台，积极引进国内外高端权威知识产权智库机构、专业服务机构、专业运营机构等，构建知识产权“大服务大保护 大运营”发展模式。挂牌三年来，片区企业共获得专利授权近2400件，专利授权量年年大幅增长……

目前，福州自贸片区以创新促开放、谋发展的制度体系正在形成，营商环境明显优化。经省自贸办委托第三方机构毕马威评估认定，福州自贸片区模拟排名全球48名，位居全省三个片区之首。（记者卞军凯）

厦门自贸片区不断深化改革，营造国际一流营商环境，打造金融创新集聚区。(资料图片)

　　在厦门自贸片区服务大厅，市场监督管理局工作人员耐心解答企业注册问题。

厦门日报讯（文/图记者 崔昊 通讯员许建民）近日，厦门自贸片区市场监督管理局收到一封来自厦门市创业投资有限公司的感谢信，对其直接管理或参股基金在工商注册过程中得到的悉心指导表示诚挚感谢。厦门市创业投资有限公司相关负责人告诉记者，市场监督管理局作为自贸片区企业注册的窗口单位，从源头上规范和维护了包括金融业在内的各类市场经营秩序。

在今年初召开的中央经济工作会议上，防范化解重大风险被列为今后3年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之首，并明确“重点是防控金融风险”。

近年来，厦门自贸片区不断深化改革，营造国际一流营商环境，打造金融创新集聚区。市场监督管理局作为商事主体准入和监管的前端部门，以改革促发展，坚守“底线”防风险，助力厦门自贸片区平稳健康发展。

【贴心】

辅导修正个性化合伙协议

股权投资是撬动产业链向价值链高端延伸的重要一环，直接带动优质产业资本、项目、技术和人才向自贸试验区集聚。厦门自贸片区也相继出台扶持政策，鼓励股权投资企业设立。

数据显示，2017年度，厦门自贸片区共设立登记类金融企业2369户，其中股权投资类企业达1920户，占类金融企业的81.05%。

“一直以来，市场监督管理局对公司提出的个性化约定给予专业化的指导修正，防范了不必要的纠纷，保障投资者的合法权益，更维护了市场的公平与秩序。”厦门市创业投资有限公司相关负责人告诉记者，作为厦门市属国企金圆集团的下属子公司，受托管理了百亿规模的厦门市产业引导基金等股权投资基金。

正是在市场监督管理局个性化的指导下，仅2017年全年，近20家由厦门创投直接或间接管理的基金及参股的基金管理公司在厦门自贸片区完成注册，大大提高了企业注册的效率。

“企业注册备案中，对合伙协议的审定是重要一环。”厦门自贸片区市场监督管理局局长黄中华向记者解释，根据股权投资企业的性质，往往会加入大量个性化约定，但也存在因违反法律精神而引起民事纠纷的隐患。

近年来，厦门自贸片区市场监督管理局工作人员凭借对《合伙企业法》的深入研究和掌握，对这类不规范的条款提出修改意见并告知法律依据，帮助企业在不违反法律法规的前提下修正协议条款，完善了企业的管理机制，助力营造法治化营商环境。

【细心】

借鉴外地经验认真履责把关

近年来，类金融行业的准入门槛已经从最初的审批，放宽为备案或告知承诺，助推了行业的迅猛发展。截至2017年底，厦门自贸片区市场监管局共登记类金融企业8056家，占企业总数的21.91%。

然而从近期国内不少地方的经验来看，类金融行业蓬勃发展的背后也出现了部分不法分子利用监管的空隙，凭借这一平台从事违法违规经营，各地非法集资、资金链断裂失联等事件层出不穷，严重扰乱了社会金融秩序。

如何在准入低门槛、行政高效率的同时，保持恰当的风险防控以及高质量服务，成为市场监管局思考的重要一课。

自厦门自贸片区成立以来，一直致力于改革创新政府管理方式，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。“市场监管部门作为经济领域的管理部门，我们也在不断思考转变角色定位，不仅解放思想、积极探索、改革创新，全力服务自贸试验区的经济发展，同时深刻牢记市场卫士的使命，以现行法律法规为基本框架和指导，让政策创新在法律框架下释放最大活力。”厦门自贸片区市场监督管理局负责人表示。

记者了解到，近年来，厦门自贸片区市场监管局充分吸收其他地区经验教训，认真履行职责，在准入和照后的监督管理中认真把关、守住底线。坚持底线思维，在深化商事制度改革降低准入门槛的同时，注意守住风险点。坚持针对类金融企业的住所进行严格把关，认真执行商事制度改革有关住所和经营场所方面的规定，对区内集中注册场所中登记的企业注意引导其备案经营场所，并坚持经营场所不能重复登记的原则。同时，加强对网络借贷信息中介服务公司的监管把控。

新华社福州４月１２日电（记者 林凯）“深化两岸经济合作是我们的特色和使命。”中国（福建）自由贸易试验区福州片区管委会副主任梁勇日前向记者表示，在即将迎来挂牌三周年之际，福州自贸片区的投资贸易日趋便利、金融服务功能愈发突出、法治环境更加完善，对台资台企产生独特的“虹吸效应”。

自２０１５年４月２１日挂牌以来，福州自贸片区在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域持续推进体制机制创新，推动对台旅游、医疗、文创、演艺等１７个服务贸易领域的开放。

据统计，福州自贸片区挂牌前仅有台资企业４３家，挂牌后至２０１７年底新增３７８家；设立了５个台湾青年创业基地，吸引２００多个项目入驻；引进４家台资银行，数量居省会城市首位，本地银行为台资银行办理同业存款、同业拆借折人民币７６．１亿元、人民币清算１８６亿元。

来自台湾新北的杨政诚于２０１６年３月注册成立了福建德翯经贸有限公司，主要从事美妆品配方的研发、制造和营销。他说，福州自贸片区推出的“对台原产地证书核查机制”等一系列举措，使得闽台地缘优势得以凸显，免除两年办公室租金的做法也直接拉低了经营成本。

科立视材料科技有限公司主要采用溢流法工艺生产高铝硅酸盐玻璃。总经理特别助理黄拓中说，制度创新给台企带来了高效、便利的营商环境，让企业轻装上阵，“进境货物未到港便可预审核，一天内就能完成通关，缩短了原材料在港时间，效率比以往提高了不少”。

福建利嘉电子商务有限公司目前正与岛内物流公司合作开展两岸跨境物流业务。“我们希望利用福建独特对台优势，打造对台小额商品线上化通路及台湾直邮通路。”公司副总裁陈伟说。

福州新闻网4月10日讯（福州日报记者 张铁国）10日，副省长隋军率省直有关部门负责人来榕调研自贸区及外贸工作。福州新区和市政府领导黄忠勇、杭东随同调研。

隋军一行先后深入福清市和马尾区，实地调研江阴整车进口口岸、银河国际汽车产业园，中铝瑞闽股份有限公司、华映科技集团有限公司和自贸区福州片区综合服务大厅等，并召开座谈会，听取相关工作情况汇报。

隋军对福州市在自贸区建设和外贸工作中取得的成绩给予肯定。她强调，要以习近平总书记对福建自贸区的批示精神和在博鳌亚洲论坛开幕式上发表的主旨演讲有关精神为指导，进一步解放思想、激发活力，主动作为、敢闯敢试，促进市场主体创新发展。要巩固成果、用好政策，更加注重实效，让政策发挥更大优势和效力。要对标先进，进一步提升营商环境，为投资贸易便利化创造更加有利条件。同时要充分发挥福州“五区叠加”优势，梳理问题、破解难题，激发热情、形成合力，让创新政策真正落地。

隋军指出，各级各部门要加强对外贸工作的分析研判，主动应对挑战，增强工作的前瞻性。要加强对外贸企业的指导，促进转型升级和出口产品结构优化，帮助寻找新的市场，借道出口，推进外贸企业持续健康发展。

省政府党组召开（扩大）会议

传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推进落实我省脱贫攻坚和自贸试验区改革开放工作

东南网4月10日讯（福建日报记者 严顺龙）9日，省政府党组书记、省长唐登杰主持召开省政府党组（扩大）会议，传达习近平总书记在中共中央政治局会议听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报、中央财经委员会第一次会议、中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神，研究部署省政府贯彻意见。

会议指出，打好打赢脱贫攻坚战，是党向人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的政治任务。全省各级政府各部门要认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，牢固树立“四个意识”，按照中央和省委决策部署，进一步完善“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制，强化责任担当，坚持目标标准，突出帮扶重点，注重破解难题，确保如期实现脱贫目标。要全面落实精准要求，做到对象精准、措施精准、政策精准、监督精准。要抓好作风建设，严格考核评估，加强资金管理，鼓励社会扶贫，齐心协力攻坚。要牢记习总书记的深情叮嘱，聚焦精准、突出实效，深入推进闽宁对口扶贫协作。

会议强调，我们要深入贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上对进一步深化福建等自贸试验区改革开放作出的重要指示，按照省委的部署，进一步解放思想、大胆实践，用好用足中央赋予福建的先行先试政策，不断创新体制机制，持续激发市场主体活力和干事创业精气神。要崇尚实干、狠抓落实，加强政策宣传解读，积极主动招商引资，做强做优自贸试验区重点平台，切实把政策效应转化为具体项目。要发挥沿海近台优势，率先在自贸试验区落实惠台措施，促进闽台经济社会融合发展。要对标国际先进规则，加强改革系统集成和复制推广，提升政府治理水平，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，更好服务全国改革开放大局。

东南网3月27日（福建日报记者 廖丽萍 通讯员 刘巧燕）来自厦门自贸片区象屿保税区国地税的消息，自金税三期上线以来，系统严密监控纳税信用D级企业，严格实行验旧供新，参照辅导期一般纳税人进行发票管理，给纳税信用低的企业敲响了警钟。

依托金税三期系统，事前实名办税，采集真实办税信息；事中数据比碰，国地税联合评价；事后系统监控，智能提醒，执行严密的守信激励与失信惩戒措施。强大的技术支撑为纳税信用营造高效、安全、可持续的发展环境。

接下来，税务部门将继续依托金税三期系统，突破现有信用评价领域，着重对涉税专业服务机构开展纳税信用评价与结果应用，通过开放涉税专业服务市场，健全监管制度，践行“放管服”理念。从国地税联合纳税信用评价到信用结果应用，象屿保税区国地税持续深化征管体制改革，联接实名办税—联合评价—分类分级—守信激励、失信惩戒的完整链条，打造良性竞争、充满活力的“信用生态圈”。

据介绍，2014年开展纳税信用评价以来，为表彰自贸区内优质信誉的企业品牌，象屿国地税积极开展A级企业专享个性彩铃创新试点，推出通用版和特供版个性彩铃，让信用等级高的信誉通过彩铃对外传播，为守信企业树立信誉金招牌。

象屿国地税相关负责人表示，通过树立典范，表扬先进，提升守信企业荣誉感，激励更多企业合法经营、诚信纳税，建立层次分明的信用结果应用举措，达到“润物细无声”的守信激励效果。

   原标题：“获得电力”更便利 营商环境更优化

国网厦门工作人员在客户配电室就优化用电进行深入指导。

   伴随着电力获取便利化在全市复制推广，工作人员在林德气体（厦门）有限公司进行用电上门服务。

厦门日报讯（文/本报记者 崔昊 通讯员 许建民 图/国网厦门供电公司 提供）翻看世界银行营商环境评测指标，“获得电力”作为一级评价指标，是评价测量各个经济体的营商环境便利程度的重要维度之一。

近年来，国家电网公司将厦门自贸片区“获得电力”列为社会责任根植项目并给予重点支持。国网厦门分公司以探索电力获取便利化改革，从手续、时间、成本、供电可靠性和电费透明度等四个维度出发，推出供电服务“六个零”和“六个一”，推动电力获取便利化改革，助力厦门打造一流营商环境。

根据厦门大学按照世界银行指标体系开展的营商环境测评，厦门地区“获得电力”便利性排名已相当于世界第28位。

多规合一 提升电力服务获得感

厦门岛西南角，闽台中心渔港冷库正在忙碌进行着投产前的收尾工作。而一年前，这里还一片空旷。

电力设施是工程建设的前提。去年初，国网厦门自贸片区供电客户服务中心在“多规合一”平台了解到闽台中心渔港冷库用电需求，就主动上门对接，并提前介入、实地勘察、制定预案。当闽台中心渔港正式提交用电申请时，当天客户经理就将该项目供电方案书答复给客户，实现供电方案“零等待”，直接减少流程时限15个工作日。

在电源引接过程中，从破路、做顶管、浇筑电缆工井到敷设10千瓦高压电缆、安装户外环网柜等，这些原本由企业自行支付的费用，如今均由国网厦门承担并“送上门”。

为强化改革成果的系统集成，让改革措施更好地复制推广，去年国网厦门供电公司联合厦门自贸委出台文件，在此前“五个零”、“五个一”基础上持续提升，推出供电服务“六个零”和“六个一”，从简化申请手续、缩短流程时限、节约客户成本、安全优质用电方面探索创新服务举措，进一步提升广大企业的“供电服务获得感”。

两年多来，国网厦门结合“多规合一”平台项目清单，提前将10千伏公共网络建设到客户红线附近。对于电网接入点无法满足客户需求的，第一时间启动业扩配套工程建设，确保客户获得电力路径最短、接入成本最小。截至2018年2月底，国网厦门已为厦门自贸片区内的西海湾邮轮城、三航混凝土公司等多家客户同步进行电网配套改造，降低客户成本470多万元。

服务企业 用电降本增效

庞大的用电量使得用电成本成为影响企业经营的决定性因素之一。为了让企业获得更好的用户体验，国网厦门推出用电诊断“一份报告优化”服务。针对部分企业提供“一户一册”全寿命周期服务，精准提供《用电诊断报告》，为其监控每月电量、电费等关键用电指标，指导合理选择基本电费计算方式和变压器报停、减容、节能技术改造等，降低企业用电成本。自2016年业务开展以来，已累计为企业节省电费成本支出达500万元。

足足电力来，满满获得感。据悉，在电力获取便利化逐步于全市范围内复制推广的基础上，今年厦门自贸片区将推广不停电作业模式，持续减少停电时间，提升供电可靠性。

下一步，国网厦门计划针对160千伏安及以下客户用电申请探索实行低压接入，进一步压降客户接电手续、时间和成本。创建规范高效业扩报装组织新模式，建成以企业为中心的“一站式”服务部门，全面负责高压10千伏业扩报装的全过程实施与管理。推广施工箱变租赁，业扩工程典型设计、标准化建设等方式，提高办电效率。

六个零

用电申请“零资料”

供电方案答复“零等待”

电源接入“零条件”

低压业扩“零往返”

中间环节“零验收”

资质资料“零审查”

六个一

后台人员“一次预约到位”

增值服务“一次上门解决”

用电诊断“一份报告优化”

电工免费“一次培训到位”

故障抢修“一份协议修好”

业务办理“一趟不用跑”

要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。

——摘自习近平总书记

福建自贸试验区厦门片区一角 福建日报记者　施辰静　摄

东南网3月19日讯（湖北日报记者 杨宏斌 邓伟 福建日报记者 郑璜 浙江日报记者 金梁 刘乐平　重庆日报记者 李幸 戴娟 陈钧 陕西日报记者 周明）“推动形成全面开放新格局”“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”，习近平总书记在党的十九大报告中强调。

今年政府工作报告中提出，全面复制推广自贸试验区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。

从最初的“一枝独秀”到今天的“多点开花”，我国11个自由贸易试验区已形成“1+3+7”的雁行格局，成为引领改革开放的“雁阵”。

全国两会期间，湖北日报、福建日报、浙江日报、重庆日报、陕西日报推出联动报道，邀请鄂、闽、浙、渝、陕与会代表、委员，就自贸试验区如何以制度创新为核心、围绕服务国家战略开展差别化探索，如何有效发挥全面深化改革和扩大开放“试验田”的作用、更好服务全国改革开放大局等议题，分享思考，建言献策。

聊聊身世，一诞生便肩负使命

对话

湖北自贸试验区：各位兄弟，咱们一起飞翔在祖国的蓝天上，好畅快啊！咱们边飞边聊聊吧。

陕西自贸试验区：好啊，聊聊。这几天啊，在全国两会上，人们都在关注咱们。政府工作报告在部署“推动形成全面开放新格局”时，特地提到了咱们。咱们这个“雁阵”成了“明星队”啦！

重庆自贸试验区：是啊、是啊，哥儿几个可别忘了咱们是怎么诞生的、咱们的“雁阵”是怎么形成的哟。

福建自贸试验区：忘不了！我呀，比你们四位老弟早出生2年。飞在“雁阵”最前面的老大哥上海自贸试验区是2013年挂牌的，我呢是2015年挂牌的，与我一起诞生的还有广东、天津自贸试验区。

浙江自贸试验区：两年后，我们第三批有7个兄弟同时出生。辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7省自贸试验区都是在去年4月1日挂牌的。咱们“1+3+7”的“雁阵”就成队形了。

湖北自贸试验区：新增的我们“七胞胎”主要集中在中西部和东北地区。听说这是为了更好服务国家战略，服务西部开发、东北兴起、中部崛起等重大战略，促进内地经济健康、蓬勃发展。

浙江自贸试验区：是啊，咱们“雁阵”中的每一只雁一出生便使命在身，各具特色、各有侧重。

湖北自贸试验区武汉片区远眺 湖北日报记者　柯皓　摄

观点

张家胜代表：11个自贸试验区的这种“雁阵”安排，体现了党的十九大报告中回顾过去五年全面深化改革取得重大突破时所说的“改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度”。

黄茂兴代表：从服务国家战略定位的角度来看，自贸试验区一定要差异化功能定位，共同服务于中国深化改革和扩大开放的战略需要。

王济光委员：11个自贸试验区要以“分类推进、梯度互补、制度创新、错位探索”为基准，全面拓宽符合自贸试验区定位的自主发展空间。

亮亮新招数，争当改革开放排头兵

对话

湖北自贸试验区：自贸试验区的定位是制度创新的“试验田”，这包括两方面内容：一个是先行先试，一个是复制推广。这决定了我们一出生就要探索新招数。大伙都来亮亮你们的新招数吧。

福建自贸试验区：我2015年4月挂牌以来，坚持问题导向和企业需求导向，对标先进规则，实现了一批重点领域的创新突破，具有福建特色、对台先行先试的制度创新体系基本形成。截至目前，总体方案181项重点试验任务已实施177项，实施率达97.8%。累计推出实施创新举措11批285项，其中全国首创103项。5批110项创新举措在全省推广；“一照一码”“市场主体名称登记便利化改革”等一批举措在全国复制推广。

陕西自贸试验区：我去年4月挂牌以来，政府部门的体制机制创新和企业的服务体系创新卓有成效。目前，我们的“证照分离”改革全面启动，企业工商登记注册实现全程电子化。213项省级管理事项下放或委托工作基本完成。投资贸易便利化快速提升。外资准入负面清单管理模式全面推开。

重庆自贸试验区：我在制度创新方面，总体方案中明确的151项改革试点任务，已落地123项；国务院及部委推广的前两批自贸试验区改革试点经验和案例中，我已复制112项；围绕投资、贸易、金融和事中事后监管四大领域，我们推出创新举措141条；培育形成创新实践案例13个，其中6个为全国首创。

浙江自贸试验区：我积极复制推广改革创新经验。对前两批自贸试验区123项改革试点经验，已复制推广119项。在深化行政审批制度改革、行政体制改革、创新通关监管模式等8个方面，探索形成制度创新成果和创新案例21项。

湖北自贸试验区：“集成服务”是我的宜昌片区推出的一项创新举措，受到企业主广泛称赞。我们的武汉片区创造了无边界“全闭环”事中事后监管体系的新经验，推动自贸试验区市场监管全新模式。截至目前，我的170项改革任务已启动160项，完成32项，新增企业8105家。

观点

黄茂兴代表：湖北东湖高新区运用现代互联网技术积极探索出了一条方便企业经营与发展的“服务大道”，把“互联网+”智能化服务理念充分应用到市场实践中去，是完善事中事后监管的新突破，对进一步推动我国自贸试验区政府职能转变、营造一流的营商环境探索出了一套全新模式。

王济光委员：要让自贸试验区释放更大能量，必须实现顶层设计与　自主探索相结合，激励自贸试验区持续加大制度创新力度。

温暖代表：11个自贸试验区牢牢对标国际一流标准，加快培育国际竞争新优势，在实践中有力推动了开放型经济从要素驱动向创新驱动转变，以开放的主动赢得了发展的主动、改革的主动和国际竞争的主动，改革创新印迹鲜明，成绩可圈可点。

晒晒成绩单，改革成效令人惊艳

对话

湖北自贸试验区：大家各自亮了那么多的改革开放新招数和体制机制创新好办法，想必效果一定令人惊喜吧。

福建自贸试验区：效果简直可以说令人惊艳。截至去年年底，我们新增企业66752户、注册资本13982.8亿元，分别是挂牌前历年总和的4.3倍和6.3倍。培育了跨境电商、融资租赁、保税展示等一批新产业。市场调查显示，福建自贸试验区营商环境好评率达91.3%。

陕西自贸试验区：截至今年1月12日，我们新增注册企业9766户，新增企业注册资本3212亿元，新增注册资本1亿元以上企业262家。

重庆自贸试验区：去年全年，我们新增市场主体11695户，落户项目近700个，合同金额3007亿元。

湖北自贸试验区：从经济发展上来看，我们三大片区产业特色明显，以全省0.06%的国土面积吸引全省40%的合同外资、完成全省29.6%的进出口贸易。

浙江自贸试验区：我们去年全年新增注册企业4167家，注册资金2173.21亿元。新增外资企业59家，合同利用外资8.89亿美元，实际利用外资3.05亿美元，实际利用外资占舟山市75.3%，带动舟山市利用外资同比增长93%。

观点

张家胜代表：要坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放，在优化营商环境上持续发力，在长江经济带建设和提升区域辐射能力等方面持续发力，实现更高质量的发展。

王济光委员：建议今后创新自贸试验区监管体制，促进自贸试验区内货物、服务、资本等各类要素自由流动，形成公开、透明的管理制度体系。

何金碧代表：希望在陕西自贸试验区建立一个国际能源交易中心，加速资本、人才、技术等要素自由流动。在西安国际港务区设立相关交割仓库，带动西部物流金融产业发展，推动加工产业梯次转移，大幅度提高工业物流发展水平。

温暖代表：建设自贸试验区，要坚持中国特色、彰显优势，坚持对标国际、全面创新，坚持协同发展、服务全国，坚持防范风险、精准监管，打造独具制度特色、地域特色、产业特色的新时代中国特色社会主义自由贸易试验区。

嘉宾

全国人大代表　湖北省宜昌市市长　张家胜 湖北日报供图

全国人大代表　福建师大福建自贸试验区综合研究院院长　黄茂兴 福建日报记者郑杰摄

全国人大代表　浙江省委组织部副部长　温暖 浙江日报供图

全国政协委员　重庆市政协副秘书长　王济光 重庆日报供图

全国人大代表　陕西省工商联副主席　何金碧 陕西日报供图

东南网3月11日讯 （海峡导报记者蒋全德）9日下午，厦门自贸区商会举行换届大会，会议选出了商会第二届领导班子，厦门集装箱码头集团有限公司总经理许旭波，当选新一任会长。

厦门自贸区商会的前身是厦门市象屿保税区商会，于2013年9月6日成立，2015年12月23日更名为厦门自贸区商会，其业务指导单位为福建自贸区厦门片区管委会与厦门市总商会。

该商会成立以来，积极发挥政企间桥梁纽带作用，先后协办了厦门市第21-23届职工技术比赛暨海峡两岸第1-3届葡萄酒品酒师大赛，2017年举办“走进欧洲-投资汉堡新机遇”招商推介会等特色活动，目前已拥有会员129个。

导报记者现场获悉，企业获得感也是检验自贸试验区改革创新成果的一项重要指标，厦门自贸片区管委会正在积极探索政府、业界、学界三方协同创新的自贸区产业协同发展工作推进机制，已选择进口酒、航空维修2个重点平台进行试点。

对此，自贸区商会给予了积极回应：“我们将紧跟自贸区重点平台建设步伐，抓好专业委员会的建设，积极参与到自贸区重点产业平台的发展战略、政策制定、招商引资等工作中来，从而更好地推动自贸区经济产业发展。”

深入探索可复制可推广的创新经验

东南网2月23日讯（福建日报记者 廖丽萍 通讯员 许建民）巨型机械手有规律地来回摆动，将集装箱整齐码放；借助国际贸易“单一窗口”，企业进出口货物申报仅需几分钟就能在线上完成；3万多家新增企业汇聚数千万元的资本……走进福建自贸试验区厦门片区，眼前是一派勃勃生机。

新春首个工作日，这里又传来好消息——为改革发展谋新招，厦门自贸片区再推出78项改革试验任务，提升自贸试验区建设质量，持续打造制度创新高地。

“制度创新是自贸试验区最大的优惠政策。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，厦门自贸片区坚持以制度创新为核心任务，以风险防范为底线，大胆试，大胆闯，自主改。

据介绍，2018年新推出的78项改革试验任务围绕投资贸易、金融财税创新、对台和“海丝”交流合作、政府治理、人员进出便利化、保障机制等多个方面，其中自主创新的内容占63%。

在进一步推进投资贸易和人员进出便利化方面，新推出的改革试验任务把侧重点放在加快构建与国际航空维修业特点和发展相适应的监管模式和税收政策体系，打造全球一站式航空维修基地上，同时，继续争取降低更多的航材进口关税，提升产业国际竞争力。2017年，厦门航空维修实现产值132.6亿元、同比增长9%。在这个过程中，厦门自贸片区还着力加强自贸试验区与自主创新示范区的“双自联动”，大力推进一批重点产业平台建设，加快促进改革创新成果系统集成，推动特色产业集聚，形成地方经济发展新动能。

发挥金融和财税制度的“输血”“造血”作用，2018年，厦门自贸片区将加快推动“金改30条”落地实施，深化融资租赁基地、基金基地等建设，推动闽港合资全牌照证券公司、闽台合资全牌照证券公司和消费金融公司尽早获批。同时，加强金融监管，建立健全跨部门联合监管机制、金融风险防控体系，并在风险可控的前提下提高资金流动便利性，着力提升金融服务实体经济能力。

在深化对台和“海丝”沿线国家与地区经贸合作上，厦门自贸片区重点推进以实现台企、台胞与大陆企业、居民基本一致待遇为核心的两岸交流合作，完善便利台胞在闽学习、就业、创业、社保、医保、出行、生活等政策措施；支持厦门企业“走出去”，加强与“海丝”沿线国家与地区的经贸、金融、人文交流合作，推动自贸试验区引导基金与厦门市“海丝”基金合作；放大中欧（厦门）班列辐射牵引作用，做大做强国家物流新通道，促进互联互通等。

此外，以新的改革试验任务为抓手，厦门自贸片区还将进一步提升现代化政府治理水平，完善保障机制。一方面，对标国际一流，坚持问题导向，参照世界银行营商环境评价指标体系，从开办企业、办理施工许可、获得电力、获得信贷、纳税、执行合同等10项指标着手，瞄准薄弱环节加大改革力度，补齐短板，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境。另一方面，持之以恒推进“放管服”改革，加快转变政府职能。在不断推陈出新的基础上，强化改革系统集成和创新成果复制推广工作，及时把自贸试验区实施效果好的政策措施复制推广至全市，并且强化法治保障机制，完善多元化纠纷解决机制。

成立近三年来，厦门自贸片区加强改革统筹谋划，加强改革攻坚突破，加强改革系统集成，为我国全面深化改革和扩大开放积累了一批具有厦门特色亮点的可复制可推广的新经验。数据显示，挂牌以来，厦门自贸片区累计推出创新举措298项，其中全国首创49项，复制推广全市222项，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

持续的改革创新也激发了市场的活力。据统计，挂牌起至2017年底，厦门自贸片区新增企业超3.2万家，注册资本近5300亿元，成为厦门经济转型发展的新引擎。