2019年厦门“两会”

8日起至12日,厦门将进入“两会时间”。厦门市政协十三届三次会议将于1月8日开幕。厦门市十五届人大三次会议将于1月9日开幕。

 资  讯 

厦门市十五届人大三次会议昨闭幕 完成各项议程

即时 | 2019-01-13 08:25

厦门日报讯 (记者 詹文) 厦门市十五届人大三次会议昨日上午举行第五次全体会议,表决通过各项决议,大会顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席庄稼汉、陈家东、叶重耕、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、胡家榕在主席台前排就座。陈家东主持会议。

张健、陈秋雄等市领导,郑道溪等老领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表293名,实到代表267名,符合法定人数。

陈家东在闭幕会上讲话,他说,几天来,各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神,认真履职,审议各项工作报告,表决通过各项决议,顺利完成选举任务,把大会开成了解放思想、集思广益、凝聚共识、催人奋进的大会。

陈家东说,新一年目标任务已经明确,我们一定要在市委的坚强领导下,以高度的责任感、强烈的使命感,全力以赴抓好各项决议的贯彻落实。要坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,切实把思想和行动统一到党中央对重大形势的科学判断上来,统一到中央、省委、市委的重大决策部署上来。庄稼汉市长所作的政府工作报告对今年工作作了全面部署,明确了今年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务。我们要坚持围绕中心、服务大局,履职尽责,扎实工作,在坚持高质量发展落实赶超、建设高素质高颜值现代化国际化城市中展现新作为。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,大兴调查研究之风,抓铁有痕、踏石留印,切实把中央、省委、市委重大决策部署学习好、宣传好、贯彻好、落实好。学习新知识,研究新情况,增强“八种本领”,不断提升驾驭复杂局面的能力。大力弘扬特区精神,解放思想,先行先试,攻坚克难,全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定,努力创造出经得起实践、历史、人民检验的业绩。要坚持发挥代表桥梁纽带作用。各位代表要牢记“来自于人民、根植于人民、服务于人民”的神圣使命,充分发挥密切联系人民群众的优势,带头宣传会议精神,带头执行大会决议,带头落实会议确定的各项任务,汇聚起推进新时代改革开放再出发的磅礴力量。

“新思想引领新征程,新时代呼唤新作为。”陈家东说,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,迎难而上,奋勇争先,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献。

大会表决通过了《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,以及厦门市第十五届人民代表大会第三次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》、《关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

大会在庄严的国歌声中闭幕。


厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省委和市委关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署,深入推进高素质高颜值现代化国际化城市建设,以实际行动当好新时代生态文明建设排头兵,特作出如下决议:

一、坚持以习近平生态文明思想为指引

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽中国的强大思想武器。福建、厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地。习近平总书记对福建、厦门生态文明建设的一系列重要指示,是与习近平生态文明思想一脉相承的。全市各级各部门要牢记习近平总书记要求厦门“成为生态省建设排头兵”的殷切嘱托,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,切实以习近平生态文明思想引领、谋划、推进厦门经济社会发展和生态环境保护事业,健全生态文明制度体系,努力把厦门建成践行习近平生态文明思想的先行区、示范区。

二、坚持党对生态文明建设的领导

党的领导是加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的根本政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,推动我国生态环境质量持续改善。全市各级各部门要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,充分发挥社会主义制度优势,坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与,密切配合、协同发力,严格落实生态环境保护责任,强化生态环境考核问责,做到守土有责、守土尽责,标本兼治、综合施策,全面推动绿色低碳发展,着力解决突出生态环境问题,把厦门建成美丽中国典范城市。

三、加快完善生态环境保护地方立法

要将生态环境保护作为地方立法的优先领域,完善生态环境保护地方法规体系,强化法律制度衔接配套。要抓住国家鼓励地方在环境保护领域先于国家立法的机遇,充分利用经济特区立法权,以全面打好污染防治攻坚战为落脚点,积极开展生态环境保护方面的地方立法、修法工作,及时将生态环境保护方面的改革成果和经验上升为地方法规,为生态文明建设提供更加有效的制度供给,率先健全生态环境保护管理体系和工作机制。要大力开展生态环境保护法规、规章、规范性文件的清理和备案审查工作,对不符合不衔接不适应中央精神、上位法规定、时代要求的,及时进行修改或者废止,切实维护社会主义法制统一。

四、全面确保生态环境保护法律法规有效实施

法律的生命力和权威在于实施。全市各级各部门要严格执行生态环境保护法律法规。市、区人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域,通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问、质询等监督形式,督促有关部门认真实施生态环境保护法律法规,严格落实法律责任。进一步完善生态环境损害赔偿和环境信用评价制度,严格落实污染者必须依法承担责任的原则,依法推动企业主动承担全面履行生态环境保护、防治污染的主体责任。建立健全生态环境保护执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、执行联动等协作机制,实现环境资源保护行政执法与刑事司法相衔接,依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。进一步完善环境资源司法保护机制,有序推进环境资源公益诉讼和专门化审判,推广生态修复性司法机制适用领域。

五、大力推进打赢打好蓝天碧水净土保卫战

良好生态环境是厦门的靓丽品牌和宝贵财富,也是重要的竞争优势和发展潜力。保护好厦门的优美环境,是全市各级各部门义不容辞的历史责任和必须完成好的政治任务。要对标更高空气质量标准,制定实施打赢蓝天保卫战三年行动计划,持续加快推进机动车污染减排、绿色海港和绿色空港建设、工业企业大气污染治理、扬尘污染管控,强化空气质量区域联防联控和污染天气应对。要深入实施水污染防治行动计划,全面推行河长制、湖长制,持续打好城市黑臭水体治理攻坚战、小流域综合整治攻坚战、饮用水源地保护攻坚战、近岸海域综合治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、工业园区污水治理攻坚战等标志性战役,加强筼筜湖等重点水域治理,切实治理好水污染、保护好水环境,构建良好水生态系统。要全面实施土壤污染防治行动计划,以保护农产品质量和人居环境安全为出发点,以重点区域、行业和污染物为抓手,持续加强土壤污染管控和修复,强化废物污染防治,大力推动固体废物循环利用,严格落实垃圾分类制度,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险。要加大餐桌污染治理力度,确保食品安全。要扎实推进“乡村振兴”战略,大力改善农村生态生活环境。要坚持问题导向,强化主体责任,增加财政投入,鼓励科技创新,加大生态文明建设和环境保护力度,力争到2020年,生态环境保护机制更健全,生态环境质量持续位居全国前列,人与自然和谐共生的现代化新格局基本形成。

六、广泛动员全市人民参与生态环境保护事业

生态环境保护是全市人民共同参与、共同建设、共同享有的事业。要在党的领导下,广泛动员各方力量,汇聚打好污染防治攻坚战的强大合力。要把生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系,在全社会培育普及生态文化,大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式,鼓励社会组织参与生态环境保护,扩大社会公众对生态文明建设的有序参与,把建设高素质高颜值现代化国际化城市转化为全市人民的自觉行动。要把群众感受作为检验工作成效和环境质量的重要依据,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要健全生态环保信息强制性披露制度,依法公开环境质量信息和环保目标责任,将环境违法信息纳入诚信体系,及时向社会公布违法者名单,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。充分发挥各类媒体的舆论监督作用,曝光突出生态环境问题,完善公众监督、举报快速处置反馈机制和奖励机制,引导公民、法人和其他组织对破坏生态和污染环境的行为,依法予以投诉举报。各级人大代表要带头践行绿色发展理念,发挥自身优势,积极投身污染防治攻坚战,密切同人民群众的联系,反映群众身边的突出环境问题,多提建设性意见和建议,维护人民群众环境权益。着力推动全民环保意识得到显著提升,让“环境共享、责任共担、污染共治、生态共建”理念深入人心,形成崇尚生态文明、保护生态环境的良好社会氛围。

全市各级各部门和全社会要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平生态文明思想为指导,齐心协力,攻坚克难,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,为深入推进高素质高颜值现代化国际化城市建设作出新的更大贡献!


厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民政府工作报告的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议,听取和审议了庄稼汉市长所作的政府工作报告。会议充分肯定市人民政府过去一年的工作,同意报告提出的2019年主要工作任务,决定批准这个报告。

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标,坚持高质量发展落实赶超的关键之年。会议要求,市人民政府要在中共厦门市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十届六次、七次全会、市委十二届七次、八次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强党对经济工作的集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,抓实“双千亿”工作,积极牵头推进闽西南协同发展区建设,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,提振市场信心,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

会议号召,全市人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,苦干实干、敢闯敢拼,锐意进取、奋力赶超,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市而努力奋斗,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议审查了市人民政府提出的《关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》及厦门市2019年国民经济和社会发展计划草案,同意市人大财政经济委员会的审查报告。会议决定,批准《关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批


厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议审查了市人民政府提出的《关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》及厦门市2019年预算草案,同意市人大财政经济委员会的审查报告。会议决定,批准《关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》,批准2019年市本级预算。

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议,听取和审议了陈家东主任受市人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的2019年工作思路,决定批准这个报告。

会议要求,市人大常委会要在中共厦门市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对福建、厦门工作的重要指示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十届六次、七次全会、市委十二届七次、八次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使职权,加快“两个机关”建设,奋力开创新时代人大工作新局面,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市而努力奋斗,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市中级人民法院工作报告的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议,听取和审议了王成全院长所作的市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去一年的工作,同意报告提出的2019年主要工作任务,决定批准这个报告。

会议要求,市中级人民法院要在中共厦门市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十届六次、七次全会、市委十二届七次、八次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行宪法法律赋予的职责,深化司法体制改革,推进平安厦门、法治厦门建设,加强过硬队伍建设,充分发挥审判机关职能作用,维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市提供有力司法保障,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民检察院工作报告的决议

(2019年1月12日厦门市第十五届人民代表大会第三次会议通过)

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议,听取和审议了黄延强检察长所作的市人民检察院工作报告。会议充分肯定市人民检察院过去一年的工作,同意报告提出的2019年主要工作任务,决定批准这个报告。

会议要求,市人民检察院要在中共厦门市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十届六次、七次全会、市委十二届七次、八次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行宪法法律赋予的职责,深化司法体制改革,推进平安厦门、法治厦门建设,加强过硬队伍建设,充分发挥检察机关职能作用,维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市提供有力司法保障,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

厦门市十五届人大三次会议上午闭幕 陈家东主持

即时 | 2019-01-12 19:47

市十五届人大三次会议上午闭幕

庄稼汉张健陈秋雄等在主席台就座 陈家东主持

厦门晚报讯(记者 彭菲  刘东华)今天上午,厦门市十五届人大三次会议举行第五次全体会议,表决通过各项决议,大会顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席庄稼汉、陈家东、叶重耕、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、胡家榕在主席台前排就座。陈家东主持会议。

张健、陈秋雄等市领导,郑道溪等老领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表293名,实到代表267名,符合法定人数。

陈家东在闭幕会上讲话。他说,几天来,各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神,认真履职,审议各项工作报告,表决通过各项决议,顺利完成选举任务,把大会开成了解放思想、集思广益、凝聚共识、催人奋进的大会。新一年目标任务已经明确,一定要在市委的坚强领导下,以高度的责任感、强烈的使命感,全力以赴抓好各项决议的贯彻落实。

陈家东强调,要坚持和加强党的全面领导,要坚持围绕中心、服务大局,要坚持发挥代表桥梁纽带作用。新思想引领新征程,新时代呼唤新作为,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,迎难而上,奋勇争先,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献!

大会表决通过了《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民政府工作报告的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《厦门市第十五届人民代表大会第三次会议关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

厦门市十五届人大三次会议举行主席团第三次会议

即时 | 2019-01-12 10:53

厦门日报讯(记者 詹文)昨日下午,厦门市十五届人大三次会议举行主席团第三次会议。

主席团常务主席庄稼汉、陈家东、叶重耕、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、胡家榕在主席台就座。陈家东主持会议。

郑道溪、林文生等大会主席团其他成员出席会议。

会议审议了关于政府、计划、预算、人大、法院、检察院等报告和《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》的修改意见;听取、审议和通过关于计划、预算的审查报告;表决政府、计划、预算、人大、法院、检察院等报告的决议草案和《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》,提请大会表决;听取议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告;听取关于代表酝酿讨论选举事项候选人情况的报告;表决大会选举事项候选人草案,提请大会选举;表决总监票人、监票人名单草案,提请大会表决。

厦门市十五届人大三次会议举行第三次全体会议

即时 | 2019-01-12 10:52

厦门日报讯(记者 詹文)昨日下午,厦门市十五届人大三次会议举行第三次全体会议。

本次全体会议主席团执行主席陈家东、许跃生、黄炜、陈建荣、江根云、毛立臻、林进胜、吴丽冰、徐平东、黄向阳、林金水在主席台前排就座。陈家东主持会议。

庄稼汉等市领导,郑道溪等老领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

会议应到代表293人,实到262人。

会议表决通过了本次大会选举办法草案。市委常委、组织部部长,大会主席团常务主席陈沈阳向全体代表介绍了主席团提名的市人大常委会副主任候选人情况。初步候选人同全体代表见面。

全体会议后,各代表团分组酝酿、讨论主席团提名的上述人选;推选监票人。

昨日,市十五届人大三次会议继续分组审议了市人大常委会、法院、检察院工作报告和《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》,讨论各项工作报告决议草案,并举行议案审查委员会会议。

厦门市政协十三届三次会议闭幕 收到提案511件

即时 | 2019-01-12 10:47

市政协十三届三次会议收到提案511件

质量明显提升 初步立案401件

厦门日报讯(记者 卫琳)厦门市政协十三届三次会议昨日圆满闭幕。记者了解到,截至1月10日上午11时,本次大会共收到提案511件,其中委员提案275件,集体提案236件。广大政协委员、政协各参加单位以习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,为推动厦门高质量发展落实赶超积极建言献策。

大会提案组对这些提案进行了初分、初审和提案委员会复审的三层把关,确定初步立案401件。按照全国政协关于提高提案质量的意见,今年大会提案审查标准较高,虽然初审立案率有所下降,但提案质量有了明显提升,选题准、调研深、情况明、建议实的提案明显增多。

委员们紧紧围绕厦门改革重点和民生热点履职建言,在初步立案提案中,经济建设方面提案占32%,社会及法治建设方面提案占20%,文化建设及两岸交流方面提案占22%,城市建设与管理方面提案占22%,生态文明建设方面提案占4%,充分体现了广大委员主动作为、勇于担当的责任感和使命感。

大会闭幕后,市政协提案委员会将对大会提案进行终审,向市政协主席会议提出重点提案建议,并会同市委办、市政府办做好提案的交办工作,使委员提出的意见建议尽快转化为惠民生促发展的具体举措。

厦门市政协十三届三次会议闭幕 张健主持

即时 | 2019-01-12 10:42

市政协十三届三次会议闭幕

庄稼汉陈家东等在主席台就座 张健主持

厦门日报讯(记者 卫琳)昨日下午,厦门市政协十三届三次会议在厦门人民会堂举行第三次全体会议,胜利闭幕。

市政协主席张健,副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄学惠、陈永裕、黄国彬,秘书长张仁苇在主席台前排就座。大会由张健主持。

庄稼汉、陈家东等市领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人,孙永富等驻厦部队领导,部分省部属驻厦单位领导,市政协部分常委,以及在厦全国政协委员,香港、澳门厦门联谊总会负责人等应邀出席大会并在主席台就座。

会议听取了市政协十三届三次会议期间提案初步审查情况的报告,审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届厦门市委员会第三次会议决议》,圆满完成各项议程。

张健表示,本次大会是政协发挥专门协商机构作用的一次盛会,大会提案关注民生、助力发展,大会发言贴近中心、专业精准,大会讨论积极踊跃、气氛热烈。委员们站位全局,以务实作风为厦门经济社会发展献计出力,彰显了新时代人民政协的初心使命和生机活力。市委高度重视这次会议,庄稼汉市长等市委、市政府领导在大会发言、大会快报上作出28件次的重要批示,充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和有力支持。

在全国政协2019年新年茶话会上,习近平总书记发表重要讲话,强调政协“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”。张健指出,这为我们做好新时代政协工作提供了基本遵循,市政协要深刻领会精神实质,切实把这一要求贯穿到政协履职的全过程。

为此,张健提出三点要求,强调市政协要筑牢共同奋斗的思想政治基础,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终保持人民政协正确的政治方向。要发挥“商以求同,协以成事”的独特优势,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,让协商更有深度、广度,让共识更有温度、力度,汇聚起促进改革发展稳定的正能量。要把团结联谊的大旗举得更高,以民主的作风团结人、以宽广的胸襟包容人、以真挚的感情凝聚人,不断扩大政协工作的“朋友圈”,找到最大公约数,画出最大同心圆。市政协要认真贯彻中共厦门市委十二届八次全会对推进经济特区更高层次改革开放和现代化建设作出的重大部署,在中共厦门市委的领导下,继续谱写特区政协履职建言的新篇章,以优异的成绩迎接新中国成立70周年,迎接人民政协成立70周年。

代表委员热议闽西南协同发展与厦门影视产业发展

即时 | 2019-01-12 10:34

两会聚焦

发挥龙头作用 推动闽西南协同发展

代表委员热议闽西南协同发展区建设与厦门影视产业发展

厦门日报讯(记者 蔡镇金 邬秀君 郭睿)推进闽西南协同发展区建设、高质量办好中国金鸡百花电影节,是今年厦门两项重要工作。闽西南五市如何在基础设施、产业发展、民生服务等方面进一步提升区域协作的层次和实效?厦门如何借力中国金鸡百花电影节东风,做大做强影视文化产业?针对这两个话题,市人大代表、政协委员提出了不少真知灼见。

关键词:闽西南协同发展区

发挥好厦门龙头引领带动作用

闽西南协同发展区建设对厦门拓展发展空间、推动高质量发展具有重要意义和深远影响。在代表、委员们看来,厦门作为龙头要带头推进,发挥好示范引领和辐射带动作用。

市政协委员梁明煅认为,闽西南协同发展区内优势互补,厦门应当引领错位发展,率先做好制造业发展顶层设计,携手推动基础设施、产业链群、两岸交流等领域全方位合作,形成基础设施快捷联通、产业发展合理分工、平台政策共享、公共服务共建共享、生态环境协同保护,推动协同发展区连片发展、共同繁荣,实现闽西南五市高质量协同发展。

市政协委员洪永淼建议,从优化营商环境的层面着力,适时推出优惠政策,比如,通过减免税费等各种方式,吸引民营企业家积极参与,吸引他们在闽西南地区投资。另一方面,要发挥好厦门引领带动作用,使厦漳泉同城化取得更大突破,更好地形成大城市的聚集效应。此外,闽西南还要争取在行政管理体制上力争取得突破,形成更紧密的联系。

市政协委员许黎明认为,交通一体化是建设闽西南协同发展区的先行领域。首先要将轨道交通划分为国家、协同区、城市三个层次,再通过Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类向下兼容的城际轨道网络实现融合发展,“协同区内空间范围尺度较大,要以旅行时间、服务频次的运营需求为出发点来保障轨道交通出行的竞争力。”为此许黎明建议,应建立强有力的轨道交通区域协调和保障机制,做好资金驱动及运营体制研究。

根据规划,我省将推进优势医疗资源共享,分设南北两个省级区域医疗中心。作为市第五医院院长的市人大代表黄继义认为,厦门医疗水平在闽西南具有区域优势,但整体医学水平与省级医院仍有差距,应充分利用政策优势和推进机遇,全力打造省级医疗中心。“要加快把基础较好的综合性医院打造成区域医学中心,并规划建设一定数量高水平的省级以上重点专科,打破区域医保报销政策壁垒,形成区域内医保报销统一政策,吸引区域内疑难危重病例集中”。黄继义同时表示,要促成区域内医学中心各研究平台大数据共享,快速提升区域医学中心临床诊疗能力和科研水平。

市人大代表陈德新则希望闽西南五市加强在环境保护上的协作,他说,特别是空气、水污染容易相互影响,只有加大合作力度,才能共同提升环境质量。

关键词:影视产业

办好电影节构建影视产业链群

今年的政府工作报告明确提出要“大力发展动漫游戏、设计服务、影视演艺、艺术品等文化创意产业”。代表、委员普遍认为,举办中国金鸡百花电影节,对厦门发展影视产业是个重大机遇。

市人大代表吴梓菱表示,厦门发展影视产业具有得天独厚的优势,每年都有不少影视作品在厦门取景、制作。但厦门影视产业发展也面临着规模小,缺乏知名影视企业,产业链不完善,专业配备不足等问题。要加大力度构建影视产业链群,完善电影基地配套服务。建立全域协调拍摄机制,加快落地实施。针对影视产业人才缺乏问题,吴梓菱认为,要积极打造专业影视人才培训集散中心,增加相关人才引进扶持政策,让厦门成为影视工作者的常驻地。

市政协委员陈玲认为,高颜值的背后是高素质,厦门发展影视产业有优势也有短板,要积极整合相关优势资源,培育壮大影视企业,加快专业人才培养,推动厦门影视产业实现质的飞跃。

市人大代表林金水认为,举办金鸡百花电影节有利于吸引影视类企业入驻厦门,将极大推动厦门影视产业发展。在林金水看来,首先要精心筹备好电影节,既要组建强有力的行政指挥班子,也要聘请行业专家团队,确保办成特色鲜明、精彩纷呈的盛会。同时要策划举办相关主题活动,增进业内人士对厦门的了解。

林金水表示,更重要的是,要以举办电影节为契机,大力发展厦门影视产业,促进影视产业与其他相关产业的融合发展。要做好产业规划编制,突出产业发展重点,合理布局产业空间,对标先进城市,补齐产业短板。要营造良好的产业投资环境。林金水还建议,成立促进影视产业发展的专门机构,建设厦门影视产业园,完善配套实施。“还要着重提高影视剧组外联服务水平,做好人才储备。”

厦门市政协昨日召开十三届十四次常委会议

即时 | 2019-01-12 10:31

厦门日报讯(记者 卫琳)昨日上午,厦门市政协主席张健主持召开市政协十三届十四次常委会议,副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬,秘书长张仁苇出席。

会议审议了市政协十三届三次会议决议(草案),及提案委员会关于市政协十三届三次会议期间提案初步审查情况的报告(草案)。审议了有关人事事项。

厦门市政协十三届三次会议第二次全体会议昨召开

即时 | 2019-01-11 07:27

市政协十三届三次会议第二次全体会议昨日召开

65篇大会发言聚焦深化改革

海西晨报讯 (记者 郭钦转)昨日,厦门市政协十三届三次会议举行第二次全体会议,市政协主席张健,副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄培强、黄学惠、陈永裕、王焱,秘书长张仁苇出席大会。会议由陈永裕主持。市领导黄强、黄文辉、陈沈阳、国桂荣、孟芊应邀出席并听取大会发言。

15位政协委员登台作大会发言。大会发言是政协各参加单位和政协委员在大会期间履行职能的重要形式,旨在发挥政协优势,凝心聚力推动厦门高素质高颜值现代化国际化城市建设。本次大会共收到大会发言材料65篇,数量、质量比去年都有了大幅提升。

值得关注的是,在大会发言中,“深化改革”“扩大开放”等关键词被委员们多次提到。他们从加快厦门千亿产业链群建设,推动厦门金融改革发展,关注“营改增”对厦门经济发展影响,推动大数据、人工智能与实体经济深度融合,深化厦门自贸片区改革,建立对外贸易预警监测机制,发展现代服务业细分市场,深化港厦金融合作,解决中小企业融资难问题等多个角度,全方位地对厦门经济发展建言献策。

此次大会发言的内容,充分体现了市政协为贯彻中央经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,坚持深化改革、扩大开放、高质量发展,加快落实赶超等方面积极建言献策,贡献智慧力量。

保障老人吃好一餐饭等 代表委员为厦门发展献策

即时 | 2019-01-11 07:26

代表委员为厦门发展建言献策

海西晨报讯(记者 陈小斌 彭怡郡 白斌斌 王德赛)构建“智慧停车”模式化解“停车难”、“保障老人吃好一餐饭”、加大五缘湾水体治理力度……人大代表和政协委员们纷纷建言献策,助力厦门建设高素质高颜值现代化国际化城市。

教育

让学生校服穿出“文化味”

曾凤飞认为,校服不仅仅是学生上学所穿的一套衣服,更是城市里一道亮丽的风景线。因此,在设计校服时不应只考虑功能性,还要有设计感和“文化味”。只可惜现在厦门学生的校服普遍缺乏设计感、时代感和品质感。学生们对这样的校服爱不起来,穿上也难以体现出学生的精神面貌。

“好看的校服可以正确引导学生对美的理解,增强学生的自信心。日本、韩国等国家的学生校服都很有特色,值得我们学习。”曾凤飞建议,首先要加强设计,让运动装的校服男女有别。校服要符合学生体型特点,满足运动需求。其次,各校的校服不必按照统一模板设计,可根据不同学校的文化底蕴设计,让校服能更好地展现校园文化。这样不仅便于区分,也能提升学生对学校的认同感和归属感。

环保

加大五缘湾水体治理力度

在五缘湾长大的钟小辉,下班后总是习惯到五缘湾一带散步、观景。近年来,在相关部门的努力下,五缘湾水体治理工程不断推进,水体水质不断得到提升。“通过与一些市民的交流,我觉得五缘湾水体治理工程应该继续大力推进。”钟小辉说,建议相关部门继续加大五缘湾水体整治的力度,让美丽的五缘湾变得更美丽,成为厦门一张烫金名片。

养老

保障老人吃好一餐饭

林佩芬表示,这些年来,相关部门在养老方面推出了不少举措,包括扶持民营养老机构发展、养老机构内设医护室等,让老年人养老更加方便,切实推动了民营养老机构的发展。

“但受传统养老观念的影响,还是有不少老人选择在家养老。他们当中有不少是独居、空巢老人,在就餐和医疗方面存在一些困难。”林佩芬说,“建议相关部门出台政策,鼓励餐饮企业或社会服务机构参与‘保障老人吃好一餐饭’的工作中来,在让老人出来吃一顿饭的同时,也解决他们精神孤寂的问题。此外,也建议相关部门进一步推动送医上门,让老人可以在家里安心养老。”


体育

加大“体育+”发展力度

交通

积极构建“智慧停车”模式 

李金景认为,现在厦门市“停车难”问题依然突出,亟待解决。他建议努力提升城市发展科学化精细化智能化水平,加快建设智慧城市。虽然厦门岛内土地资源有限,但政府仍可充分利用地上、地下三维空间来建设停车设施,积极利用先进科学技术构建“智慧停车”模式。同时,建议向杭州、深圳等一线城市学习,通过加强立法、严格管理,多种手段多管齐下,缓解停车难题。

在郑元湛看来,体育能让一座城市更有活力。当一座城市的经济社会发展到一定程度,就会开始发展体育产业,厦门在体育产业方面做得不错,去年,全国体育产业发展大会就在厦门召开。

那么,厦门要如何继续做好体育产业?郑元湛认为,应该加大“体育+”的发展力度,将体育与旅游、汽车等行业进行融合发展,在丰富体育产业内涵的同时,也能带来更大的经济效益和社会效益。

“体育产业作为新兴产业,在发展过程中难免会碰到一些困难,也需要社会各界、相关部门给予更多的关注和支持,才能让体育产业发展得更好。”郑元湛说。

经贸

推动两岸食品安全标准互通

作为国企代表,陈方十分关注两岸经贸交流。

他表示,以厦门为代表的闽南地区与台湾地区文化方面具有相似性,因此,厦门具有天然的对台交流优势。两岸互通应努力做到应通尽通,从经贸合作上将两岸连为一体。他建议,深化两岸经贸交流,可推动两岸食品安全标准互通,让厦门人民和台湾人民都能吃到放心食品,从而使两岸贸易向前迈出坚实的一步。

厦门市十五届人大三次会议昨举行 陈家东作报告

即时 | 2019-01-11 07:23

市十五届人大三次会议昨举行第二次全体会议,陈家东作人大常委会工作报告

今年拟立法保护闽南文化

陈佩珊/文 黄劲超/图 

海西晨报讯 (记者 雷妤)昨日下午,厦门市十五届人大三次会议举行第二次全体会议。会议听取市人大常委会主任陈家东作市人大常委会工作报告;市人大常委会副主任陈琛作关于《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》的说明;市中级人民法院院长王成全作市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长黄延强作市人民检察院工作报告。

担任本次全体会议主席团执行主席并在主席台前排就座的是:郑道溪、陈昭扬、吴凤章、杜明聪、郭晓芳、陈鸿萍、邹炳明、黄华松、许毅青、王中、吴亚汝。

庄稼汉、陈家东、张健等市领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人,主席团其他成员在主席台就座。陈昭扬主持会议。

会议应到代表293名,实到266名,符合法定人数。

陈家东受市十五届人大常委会委托,向大会报告工作。他说,2018年,市人大常委会在中共厦门市委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,深入贯彻省委十届六次全会和市委十二届七次全会精神,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,依法行使人大职权,主动服务全市工作大局,为坚持高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市作出了积极贡献。

一年来,共审议法规草案15部、通过10部,作出决议决定9项,听取专项工作报告20项,开展执法检查5项,开展专题询问3项,开展满意度测评1项,任免国家机关工作人员89人次,完成了本届人大二次会议确定的各项任务。

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标,坚持高质量发展落实赶超的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年,做好今年的工作意义重大。

陈家东强调要做好四个方面的工作:进一步加强自身建设,提升服务坚持高质量发展落实赶超的政治能力和工作水平;进一步加强立法工作,为坚持高质量发展落实赶超提供有力的法治保障;进一步加强监督工作,全力推动坚持高质量发展落实赶超;进一步加强代表工作,汇聚坚持高质量发展落实赶超的强大合力。

值得一提的是,在立法工作方面,今年将继续审议社会信用条例、鼓浪屿世界文化遗产保护条例等5部经济特区法规;拟新制定食品安全信息追溯管理办法、建筑外立面装饰装修管理规定、电梯安全管理条例、闽南文化保护办法、旅游条例5部经济特区法规;修改水资源条例、筼筜湖区管理办法、机动车排气污染防治条例、生态文明建设条例4部经济特区法规。

今年厦门“两会”期间审议法规性决议草案

即时 | 2019-01-11 07:20

大会审议法规性决议草案

海西晨报讯 与往年不同,今年大会将审议《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》(以下简称“决议草案”),这是厦门贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和党的十九大精神,全面落实中央、省委和市委关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署的体现。

记者获悉,去年,市人大法制委组织调研、论证,会同有关专委会、有关部门进行研究,反复修改完善,形成决议草案稿,送市人大代表、市直部门,以及各区人大常委会、区政府,广泛征求意见。去年12月21日,市十五届人大常委会第二十次会议审议通过决议草案,决定提请本次大会审议。

由市人民代表大会审议决议草案,是适应新形势、落实新要求的具体体现,对于充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,依法推动打好污染防治攻坚战,深入推进高素质高颜值现代化国家化城市建设,以实际行动当好新时代生态文明建设排头兵,具有十分重要的意义。

从小事感受城市精细化管理 代表委员点赞厦门

即时 | 2019-01-10 21:18

从两件小事感受城市精细化管理

代表委员点赞厦门城市管理水平持续提升,并集思广益共话民生共谋发展

市十五届人大三次会议昨开幕,代表们认真听取政府工作报告。何炳进摄

厦门晚报讯(文/记者 王绍亮 图/陈立新)课后延时服务是服务家长的好事、实事,应该继续推进去做,但这些“非教学活动”要统筹考虑,不能影响教师的主业;厦门“礼让斑马线”已形成良好的风气,如果启用智能斑马线,能让道路资源得到更合理科学的分配;中欧班列的“福利”,应通过“一带一路”建设惠及更多两岸企业……今年的厦门“两会”上,民生问题仍是人大代表和政协委员的聚焦所在,代表委员们集思广益,为发展建言献策,期盼发展成果惠及民生。

两会声音

构建集美学村区域文化圈建立开放式的教育博物馆

  市人大代表、集美大学原党委书记辜芳昭

“集美学村是一张非常靓丽的名片,我们应该擦亮这张名片,形成以文化见长的聚集地带。”在昨日的分组审议上,市人大代表辜芳昭说。

曾任集美大学党委书记的辜芳昭说,去年集美大学百年校庆之际新建了校史馆,从揭牌到现在两个多月里,接待了近两万名校外人员参观。这说明,学村独特的文化底蕴很吸引人。如何擦亮这张名片?他认为要从两个方面入手:首先要提高文化自觉,集美学村是厦门人的宝贵财富,学校、各级单位和文化部门等要联合起来,对学村文化内涵作系统的阐释;其次,要构建集美学村区域文化圈,有学者提出建立开放式的教育博物馆,因为整个学村是天然的文化载体和符号,很多建筑都很独特。(文/记者 李小庆 图/刘东华)

_ueditor_page_break_tag_

课后延时服务是好事实事应整合力量持续开展

  市人大代表、厦门市东渡第二小学校长王静

《政府工作报告》中提到“明年要持续实施小学幼儿园课后延时服务”,在昨日的分组审议上,市人大代表、东渡第二小学校长王静说:“不论是课后延时服务还是学校运动场所的对外开放,都是服务家长和居民的好事、实事,应该继续推进去做。”

王静说,目前学校承担了学生课后延时服务、运动场所对居民开放等服务性事项,教师的工作时间长了,“我想不应该让过多其他的事务影响教师的主业”。王静建议,这些事项可以整合成“非教学活动”来统筹考虑,采取“政府出资,学校实施”的模式持续开展下去,学校既可自主管理,也可和专业机构合作,实现政府购买公共服务。应在坚持公益性和非营利性原则下,允许适当收费以维持其运行。(文/记者 彭菲 图/刘东华)

市民素质提升加上制度保障城市管理水平持续提升

  市人大代表、市外侨办经济科技处处长黄祖南

“我感觉现在城市管理越来越精细化了。”昨日,市人大代表、市外侨办经济科技处处长黄祖南在分组审议政府工作报告时,分享了两件自己经历的小事。

他说,共享单车刚进入厦门时,乱停放的现象较为普遍,但现在这个现象改善了不少。前阵子,他在骑行时发现,系统会在锁车时提示哪个区域是禁止停放单车的,若违反规定就无法锁车还车。

另外一件事是关于垃圾分类的。黄祖南说,他住在湖里区,经过小区垃圾分类督导员长时间的指导,居民逐步形成了垃圾分类的意识。

黄祖南认为,通过很多小事可以发现,厦门城市管理水平持续提升,究其原因是市民素质的提升和相关部门有制度的保障。(文/图记者 谢雨真)

_ueditor_page_break_tag_

让中欧班列的“福利”通过“一带一路”惠及两岸企业

  市政协委员、冠捷科技集团副总裁王必禄

市政协委员、冠捷科技集团副总裁王必禄从去年开始关注如何将中欧班列的“福利”,通过“一带一路”建设,惠及两岸企业。“自2017年以来,我们企业通过中欧班列,向欧洲运送了近3000个货柜,不仅让货物运行时间缩短了三分之二,还让资金周转更有效率。”王必禄建议,将中欧班列的“福利”延伸到“海丝”,把台湾的农产品、海产品通过海运先送到厦门,由厦门相关部门设立货品绿色快速过关通道,再经中欧班列快速通道运至欧洲及“一带一路”沿线国家和地区。“这样一来,可以保证产品送到客户手中时还是新鲜的,还能避免造成货物积压、资金周转紧张等问题。同时,欧洲的产品也能通过这样快捷的方式,更好地造福两岸民众和企业。”王必禄说。(文/图记者 张诗)

建议启用智能斑马线使红绿灯时间更合理科学

  市政协委员、厦门旭丰律师事务所合伙人吕金朝

“在厦门,斑马线前礼让行人已形成一种良好的风气,但有时候车子礼让行人,行人礼让车子,相互礼让,浪费时间,反而造成道路拥堵。”昨天下午,市政协委员、厦门旭丰律师事务所合伙人吕金朝建议启用智能斑马线等智能交通设备。

吕金朝说,现在不少路口红绿灯间隔时间都是一成不变的,有时候行人很多,无法全部顺利通过斑马线,而有时候行人少或者没有行人,斑马线的绿灯依旧亮着,造成道路资源浪费。如果启用智能斑马线,可以通过相关智能设备采集车辆、行人数量信息,让红绿灯信号的间隔时间更加合理科学。吕金朝认为,此外,斑马线还应该使用语音提醒功能,盲人群体有盲道,但是过马路却没有提醒信号。(文/记者 王东城 图/陈立新)

_ueditor_page_break_tag_

鼓励中小型诊所发展让退休老医生发挥余热

  市政协委员林永佳

市政协委员林永佳说,香港有一部分私家诊所承担了医疗任务,但是内地不少私家诊所的作用没有得到充分发挥。有些医生退休后,“余热”没有得到充分发挥。

“可以扶持中小企业,为何不能扶持中小型私家诊所呢?”林永佳说,在香港,有七八十岁的老医生还在给人看病,我们不能提倡每个退休医生都这样,但做总比不做好,毕竟很多人还是有余力的。他建议政府部门采取一些措施,加大对中小型诊所的鼓励支持力度,让退休老医生充分发挥余热。

厦门政府工作报告解读:加快高质量发展落实赶超

即时 | 2019-01-10 09:00

政府工作报告解读

改革开放再出发 加快高质量发展落实赶超

今年厦门预期目标:地区生产总值增长8%左右,城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长8%

厦门日报讯 (文/记者 蔡镇金)在昨日开幕的厦门市十五届人大三次会议上,市长庄稼汉代表市政府作《政府工作报告》,全面回顾过去一年厦门经济社会发展取得的明显成效、重要突破、创新经验,详细阐述新的一年厦门发展的总体要求、预期目标和重点任务。

2018年是改革开放40周年,厦门高举新时代改革开放旗帜,大力弘扬先行先试特区精神,以“双千亿”工作为重要抓手,全力推动各项事业取得全面进步:发展质量效益持续提升,改革开放取得更大突破,三大攻坚战、闽西南协同发展、跨岛发展、乡村振兴、城市管理等取得明显进展,教育、医疗、就业、住房、养老等民生各领域推出一系列惠民举措,进一步增强了群众获得感幸福感安全感。

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键之年。全市上下正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革开放再出发的新担当新作为,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力在更高起点上建设高素质高颜值现代化国际化城市,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

展望2019

统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定

主要预期目标:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,财政总收入和地方级财政收入分别增长5%和3.5%左右,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长8%,居民消费价格涨幅控制在3%左右。

关键词

产业发展

深入开展

企业服务年活动

大力实施创新驱动战略,推动自创区第二批20项创新事项落地见效,新增200家国家高新技术企业、10家国家级研发平台、30家专业化众创空间、10家科技企业孵化器,加强知识产权创造、保护与运用,加快建设区域科技创新中心。

全力推进产业发展高端化,增强平板显示、计算机与通讯设备、机械装备等主导产业竞争力。实施半导体和集成电路、生物医药与健康、新材料、文化创意、软件和信息服务等新兴产业倍增工程,争创国家数字经济发展示范区。促进现代服务业集聚发展,培育引进大型高端展会,积极创建全域旅游示范市,加快建设两岸区域性金融服务中心、东南区域物流枢纽中心。

全力帮扶企业,深入开展企业服务年活动,推出重点行业和企业精准帮扶措施,落实降本减负政策,实施新一轮技改专项行动,深化政银企合作,实施30万院校毕业生招聘行动。支持民间资本进入教育、医疗、养老等领域,鼓励参与混合所有制改革。

_ueditor_page_break_tag_

关键词

投资

持续抓好

“双千亿”工作

推动翔安机场主体工程、“一场两馆、新会展中心”、黄厝国际会议中心等一批重大基础设施项目,厦钨新能源材料产业园、金鹭硬质合金产业园等一批重大产业项目,滨海旅游浪漫线三期、同安一中滨海校区等一批民生补短板项目集中开工建设。

关键词

消费

积极推动

消费升级

加快消费领域基础设施建设,完善岛外四区商业设施配套,加快农贸市场改造提升,力促邮轮中心保税综合体等一批优质项目开工建设。

关键词

出口

推动出口

稳定增长

大力拓展出口订单和异地货源,调整出口商品结构,支持新型贸易业态发展。

关键词

改革开放

确保营商环境

全国领先

推动经济体制、对外开放体制等11个重点领域改革。确保营商环境全国领先。推动工程建设项目审批制度改革继续走在全国前列。强化“三区联动”,持续提升投资贸易自由化便利化水平。增加“海丝”航班,打响“丝路海运”品牌。扎实推进城际轨道R1线等一批闽西南协同发展区重大项目。

关键词

对台交流

合作

推动厦金

通电通气通桥

深化先进制造业和现代服务业等方面合作。抓好“台商台胞服务年”活动,为台湾同胞台资企业提供同等待遇。力争率先与金门等地实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。投用五通客运码头三期,全力推动厦金通电、通气、通桥,探索建立厦金旅游协作示范区。

_ueditor_page_break_tag_

关键词

跨岛发展

推进第三东通道

前期工作

新城基地:集美新城、环东海域新城、马銮湾新城、同翔高新技术产业基地分别要完成投资235亿元、535亿元、280亿元、60亿元。

基础设施:开通运营地铁2号线,实现3号线全线洞通,加快建设4号线和6号线。加快建设第二东、西通道,推进第三东通道前期工作。完成枋洋水利枢纽主体工程,建成西水东调一期工程。

智慧城市:加快推进5G技术商用,加快建设大数据中心和先进计算中心。

城市管理:创建国家生态园林城市;岛内杜绝流动摊贩,鼓浪屿杜绝露天烧烤;确保“两违”零增长。

关键词

乡村振兴

抓好农村

人居环境整治

加快实施25个农业产业化项目,扎实推进8个市级重点示范村、12个市级示范村建设,抓好农村人居环境整治“一革命四行动”,持续完善农村供水供电、道路通讯等基础设施和教育医疗、健康养老等公共服务设施。

关键词

民生保障

新增学位

2.8万个

教育:建成16个中小学项目、开工建设18所幼儿园,新增学位2.8万个。加快双十中学翔安校区、实验小学翔安校区、外国语学校集美校区建设。规范各类校外培训。支持在厦高校加快“双一流”建设和应用型本科高校建设。确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员。

医疗:支持第一医院、中山医院等本地核心医院发展,扩大复旦中山厦门医院、北京中医药大学厦门医院、名医工作室的知晓度和影响力。

文体:强化鼓浪屿历史文物保护和活化利用,让琴声、书声、歌声代替叫卖声。办好第20届市运会。

社会保障:新增养老床位1300张。加快推进6.25万套在建保障性住房建设,新建2.1万套,推出更多房源配租配售。建成国家食品安全示范城市。

社会治理:深入推进扫黑除恶专项斗争,持续创建全国文明城市,加快建设军民融合发展示范市。

关键词

坚决打好

三大攻坚战

建立房地产

管理长效机制

防范化解重大风险攻坚战:有效防控金融风险。坚持“房住不炒”定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期目标,建立房地产管理长效机制,培育和发展住房租赁市场,促进房地产市场平稳健康发展。

脱贫攻坚战:做好援甘援宁援藏援疆援渝各项工作和省内扶贫开发工作任务,确保本市困难群众“两不愁、三保障”。

污染防治攻坚战:实施新一轮大气污染防治行动,深入实施水污染防治行动计划,实现生活垃圾分类覆盖率100%、原生垃圾“零填埋”。

_ueditor_page_break_tag_

 

关键词

政府自身建设

加大晒的力度

加快赶的进度

深入开展“加大晒的力度、加快赶的进度”活动,定期晒指标进度、晒项目开竣工,以此晒出问题差距、晒出思路对策、晒出落地项目,赶出闯劲、赶出冲劲、赶出质量效益。大力提振干部精气神,在“比学赶超”中狠抓落实。坚持严管和厚爱相结合,完善激励机制和容错纠错机制,让敢担当有作为的干部干得安心、拼得开心,让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。

回顾2018

人均可支配收入

增幅高于经济增速

经济社会保持平稳健康发展:预计全年地区生产总值增长7.6%;固定资产投资增长10%;财政总收入1283.3亿元,增长8.1%;城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速;居民消费价格上涨2%左右。

发展质量效益取得新成效:

新增3条千亿产业链群

稳增长措施有力有效,为企业减负超300亿元,新增“五个一批”项目1242个、总投资9862亿元,规上工业增加值增长8.7%。

创新步伐明显加快,自创区累计推出创新事项89项,国家高新技术企业累计超1600家,规上高新技术产业增加值占规上工业68%。

产业链群不断壮大,新增计算机与通讯设备、机械装备、文化创意3条千亿产业链群,累计达8条。

改革开放实现新突破:

营商环境居全国第二

重大重点领域改革成效凸显,政府机构改革方案获批实施。全国工程建设项目审批制度改革现场会在厦门召开,厦门改革成效得到国务院通报表扬。自贸试验区累计推出361项创新举措,其中全国首创63项,口岸收费降至大陆最低水平。

开放步伐持续加快,全年合同利用外资、实际使用外资分别占全省46.2%和36.8%,获批外国人144小时过境免签政策,“丝路海运”航线正式开行。

对台交流合作扎实推进,率先推出“厦门惠台60条”;新批台资项目782个,增长13.7%;“小三通”运送旅客173.8万人次,增长7.7%。

三大攻坚战取得新进展:

空气质量优良率全国第二

积极防范化解重大风险,金融市场平稳有序,坚决落实稳定房地产市场政策措施。

加快推进脱贫攻坚,在国家东西部扶贫协作年度考核中位列东部城市首位。

持续加强污染防治,空气质量优良率在全国169个重点城市排名第二。

城市功能品质得到新提升:

岛外固投占全市75%

产城融合加快推进,闽西南协同发展区首批22个重大项目加快实施。岛外固定资产投资占全市75%,软件园三期营收增长40.3%。

基础设施更加完善,2号线实现洞通并完成全部车站主体结构,3、4号线和6号线马銮湾片区段建设进展顺利。翔安机场片区路网建设全面开工。第二西通道进展顺利,第二东通道开工建设。

城市管理水平持续提升,拆除“两违”518.9万平方米,新增公共停车泊位1.2万个。

乡村振兴加快推进,在建项目547个,总投资375.6亿元。都市现代农业营收829亿元,增长12.1%。

人民生活水平实现新改善:

新增学位床位均历年最多

教育:建成20个中小学项目,开建20个幼儿园项目。厦门一中海沧校区、科技中学翔安校区正式招生,双十中学、外国语学校、实验小学岛外校区开工建设。新增中小学、幼儿园学位2.75万个,历年最多。

医疗:建成厦门大学附属翔安医院、弘爱医院、心血管病医院等一批重点医疗项目。新增医疗床位4000张,历年最多。名医工作室柔性引进专家170名。

养老:新增养老床位1612张。

就业:城镇新增就业18.7万人。

医保:统一职工、城乡居民大病医保制度,最高赔付限额分别提高到50万元、40万元。城乡居民基本医保筹资标准提高到930元。

住房保障:开建保障性住房2.8万套、在建6.25万套、推出1.97万套,是受理量最多、推出数量最多、保障范围最广的一年。

社会治理:社区治理创新实践被民政部列入改革开放40周年创新成果。建成全市统一的食品安全信息追溯管理平台,食品安全综合考评和群众满意度均位列全省第一。安全生产事故死亡人数下降18.2%。刑事警情下降23.8%。

亮点·2018

获批建设国家海洋经济发展示范区

获评全国首批服务型制造示范城市

荣获2018中国城市治理智慧化综合奖

获批全国农产品冷链流通标准化示范城市

获批国家跨境电商综合试验区、集装箱货物过境运输口岸、首批国家文化出口基地

实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级连续两年获国务院表扬

火炬高新区国家双创示范基地建设获国务院表扬

获批“4+7”药品带量采购试点城市

获评知识产权事业重大进展和突出成就典型城市

荣获国际友城交流合作奖“六连冠”

营商环境居全国重点城市第二

空气质量优良率在全国169个重点城市排名第二

综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第二

国贸、建发、象屿进入2018年财富世界500强

集装箱吞吐量保持全球第14位

外贸综合竞争力位居全国第5位

综合管廊总评位居全国第一,海绵城市总评位居全国前列

生活垃圾分类位列全国46个重点城市首位,覆盖全市93%的居民小区

政府透明度指数位列全国第一

今年厦门“两会” 代表委员议发展话民生谋未来

即时 | 2019-01-10 07:13

代表委员议发展话民生谋未来

海西晨报讯(记者 白斌斌 王德赛 陈小斌 彭怡郡)民生问题,历来是人大代表和政协委员关注的焦点。今年的厦门“两会”,从基础设施建设到改善居住条件,从学生在校用餐到提升岛外医疗条件,代表委员们纷纷建言献策,为厦门新一年发展出谋划策。

教育

推进学生在校用餐

中小学生在校用餐午休问题,一直是许多家长关注的焦点。林升栋认为,让学生中午在校用餐休息,好处多多,一方面能避免学生中午来回奔波,有更多时间可以休息,另一方面也能让家长少操些心。“无论是孩子回家用餐,还是在校外用餐,家长们都要费心费力,又怎么能安心工作呢?解决好孩子中午用餐问题,从一定程度上可以提升城市竞争力,对吸引人才来厦工作也有益处。”

根据2018年6月下发的通知,厦门新建的小学、初中和九年一贯制学校要配建学生食堂。鼓励现有学校通过改扩建的方式建设食堂,改善学生午餐的基本条件。目前,厦门有178所中小学已配建学生食堂。林升栋建议,对于不能自行供餐的学校,可由学生监护人依据自愿原则委托学校采取由配餐企业集中配餐的方式为学生提供午餐。非寄宿制学校可推动学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所在午休时间向学生开放,根据条件配备午休相关设施,改善学生午休条件。对于午餐午休管理人员报酬,可纳入财政预算,通过向社会购买服务的方式解决。

基建

增加图书馆配套设施

去年10月1日,厦门市图书馆集美新城分馆试开馆。在去年的“十一黄金周”里,集美新城分馆成了市民必到的“网红”打卡点。但是,周边配套设施缺乏的情况开始凸显。林少杰说,集美分馆试开馆后,有不少市民到了饭点就找馆员咨询哪里有吃饭的地方。

不仅如此,隔壁的诚毅科技探索中心工作人员也遇到了类似的情况。为此,林少杰建议相关部门应该加快集美分馆周边配套建设力度,以满足市民到图书馆阅读之余的需求。

此外,随着“白鹭信用分”高于600分可以享受免押到厦门市图书馆或集美分馆借阅40册资源规定的落地,一些热门书籍被一扫而空。此外,加上图书价格攀升,在资源有限的情况下,市民常常要排队才能借到热门书籍。林少杰建议,相关部门应加大图书采购经费投入,让更多市民享受实打实的福利。


乡村

多挖掘乡村文化内涵

1955—1975年出生的人群,很多人只有一个子女,未来这一代人的养老更多依靠养老机构。林秋红代表建议,政府应多出台相关扶持政策,让社会各方力量一起兴办养老机构,满足日益增长的养老需求。

此外,林秋红代表还重点关注乡村建设与乡村文化内涵的整合。她说,目前新农村建设多注重环境整治,忽视了乡村自有的建筑风貌、家庙文化、民俗习俗等内容的挖掘,建议在厦门一些乡村建设过程中,对这些文化内涵进行挖掘,让乡村风貌更加饱满。基于这个建议,林秋红代表还建议加大对海沧“五娘楼”的保护。

环保

推动海沧污水厂改扩建

坚决打好三大攻坚战、推进污染防治取得更大成效,亦成为与会代表的共识。杨文发言表示,维护“厦门蓝”,实施新一轮大气污染防治行动,加强工业、机动车、扬尘“三大污染源”治理是题中应有之义。杨文表示,海沧区正持续推动环境治理,他建议可将海沧污水厂的改扩建工程与前埔、西柯等污水厂的改扩建工程一并纳入到部署范畴,从而让海沧更加宜居宜业。

文化

建议办鼓浪屿诗歌节

夏炜表示,文化是艺术的根本,文学又是一切文化的母体,鼓浪屿是一个充满诗意的地方,目前已拥有闻名遐迩的钢琴博物馆,建议在鼓浪屿上建一个综合性的鼓浪屿文学院,让其成为厦门诗歌沙龙的场所。

此外,夏炜建议每年在鼓浪屿举办一次诗歌节,让诗歌节成为文化交流的载体,让其成为厦门一张亮丽的城市名片。“诗歌节可在凤凰花开的季节举办,那时的鼓浪屿更加充满诗意,也更能激发人们的创作灵感和激情。”


体育

规划残疾人训练康复基地

“去年在备战福建省残疾人运动会的时候,因为没有专用场地,只能依靠残联等部门去租借场地。”陈鸿杰说,除了场地之外,器械、住宿等集训所需要的条件也常常成为影响训练的因素。

据悉,残疾人复健、残疾人运动员训练等,也因为场地的原因常常受到影响。为此,作为里约残奥会男子跳高T45/46/47级银牌得主,也作为一名残疾人康复从业者,陈鸿杰建议厦门在岛外寻找一块场地,用于规划专门的残疾人运动训练康复基地。

陈鸿杰说:“有了专门的基地,能激励更多残疾人走出家门,积极复健,在一定程度上也能涌现出更多的残疾人运动员苗子。”

住房

建议出台保障房调换政策

吴丽敏在社区一线工作多年,与居民打交道、帮百姓解难题的工作经历,使她的建议聚焦在民生保障方面。她表示,全面二孩政策实施后,部分低收入家庭的人口结构发生变化,希望政府对保障房政策进行调整创新。她介绍,现在不少住保障房的家庭生了二孩,因此现在居住的小户型不够用,需要调换到空间更大的房型里去。吴丽敏建议,政府应尽快出台保障房房型调换政策,合理满足群众需求。

1  2  3  


编辑推荐
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 | 法律顾问
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
互联网出版许可证 新出网证(闽)字12号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)