聚焦2020福州两会

2020福州两会于1月4日至8日召开,福州市政协十三届四次会议1月4日开幕,会期四天;福州市十五届人大四次会议1月5日开幕,会期4天。

 资  讯 

福州党员干部深入学习《习近平在福州》采访实录

即时 | 2020-01-16 07:57

展现新作为 体现新担当

福州党员干部深入学习《习近平在福州》采访实录

15日,《学习时报》继续刊发《习近平在福州》采访实录。福州市广大党员干部在学习中表示,要将学习采访实录与本职工作紧密结合起来,汲取精神力量和政治智慧,发挥好办公厅“总开关、总枢纽”作用,积极推进市应急管理体系和能力现代化,加强机关效能建设,只争朝夕、砥砺前行,在奋力推动新时代有福之州幸福之城建设迈上新台阶、实现新跨越中展现新作为、体现新担当。

发挥总开关总枢纽作用 推动各项工作提速增效

“习书记还注重发挥办公厅在市直机关的枢纽作用,他的大多数决策是通过办公厅这个渠道出去的。下面的汇报通过办公厅上来,他的指令也通过办公厅下去。办公厅发挥了总开关、总枢纽的作用,工作特别顺畅。”

——摘自《习近平在福州》采访实录

连日来,市委办公厅采取多种形式进一步深入学习《习近平在福州》采访实录。市委办公厅主任程小马表示,在新的一年里,办公厅全体干部要怀着特殊感情,带着特殊责任,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习总书记关于做好党委办公厅(室)工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,传承弘扬福州市委办公厅机关精神,高起点站位、高标准谋划,担当作为,严谨认真,充分发挥总开关、总枢纽的作用,为加快建设有福之州、幸福之城作出新的更大的贡献。市委办公厅秘书二处处长黄起表示,采访实录生动再现了习近平总书记在福州工作期间,对市委办公厅工作的点滴关心、高度重视和无比信任。作为办公厅干部,一定要传承弘扬总书记留给我们的宝贵精神财富,承上启下、协调左右,发挥好“四最一中枢”作用,在各项工作中走前头、作表率。

连日来,市政府办公厅也采取多种形式深入学习领会《习近平在福州》采访实录。市政府办公厅主任刘广辉说,习总书记让办公厅充分发挥总开关、总枢纽的作用,充分体现习总书记对办公厅工作非常重视,而且很信任。我们要十分珍惜习总书记对办公厅的关心、关怀,始终带着特殊的感情、特殊的责任,学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动发挥好办公厅参谋助手、综合协调、督办落实、后勤保障等职能作用,不断提升办公厅“三服务”水平。市政府办公厅秘书一处处长蒋维潭表示,当年,习总书记要求办公厅每周都要制定严格的工作安排,这一优良传统我们一直保留下来,至今仍然发挥着重要作用。我们要学习习总书记严谨、务实的工作作风,自觉增强工作的主动性、计划性、前瞻性,推动办文、办会、办事等各项工作提速增效。

当好“守夜人”护航新福州

“福州是省会城市,人口集中,资源集中,部门集中,产业集中,同时又是东南沿海城市。多种因素综合在一起,就会有很多敏感问题、重大问题和一些突发事件。比如,自然灾害、生产事故在那个年代是经常会发生的,但习书记在处理这些问题时从容不迫,有条不紊,具有过人的领导定力。”

——摘自《习近平在福州》采访实录

“采访实录生动再现了习近平总书记在福州工作期间处理自然灾害、生产事故时从容镇定的领导定力、脚踏实地的务实作风、亲民爱民的真挚情怀,读来让我们倍感亲切、倍感力量。”市应急管理局党组成员、副局长林晞表示,应急管理部门为人民而生、为人民而建、为人民而战,我们一定要深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述,担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,积极推进市应急管理体系和能力现代化,坚决防控重大安全风险,以实际行动当好党和人民的“守夜人”,为实现新时代新福州高质量发展保驾护航。

市应急指挥中心主任杨忠凤表示,采访实录让我们深刻感受到习总书记人民至上的情怀理念,作为一名应急人,我们必须努力践行习总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神,牢固树立安全红线意识,持续深入开展全市安全生产大排查大整治、重点行业领域专项整治等工作,依法治安、科学应急,筑牢夯实福州城市安全防线,不断提升人民群众的安全感和幸福感。

群众许诺事项项抓落实

“其实,在我印象当中,习书记刚来福州时就强调工作效率问题,他对我们讲过:‘今日事今日毕’,也就是当天的工作,当天必须完成。当时,‘机关效能’这个词还没出来,这个词是上世纪90年代末才成为一个概念的。”

——摘自《习近平在福州》采访实录

市政府办公厅效能综合处处长翁清光表示,作为从事效能工作的干部,我们要深入学习笃行“马上就办、真抓实干”的优良作风,始终保持一种拼的劲头、一种干的精神,一种实的效果,做到承诺有度、承诺有信,言必行、行必果,对群众承诺的事,要一件一件做好,一项一项抓落实,达到不出结果决不收兵,不达目标决不罢休,用实实在在的行动惠民利民、取信于民。要把“马上就办”精神作为提高效能的一剂良药,作为改进工作作风的重要法宝、优化发展环境的有力抓手、推动福州发展的强劲动力,对市委、市政府作出的决策部署和定下来8个方面的中心工作,市效能办要不忘机构成立初心,牢记效能建设使命,围绕“三个福州”建设和“抓项目促跨越”行动,主动作为,及时跟进,要结合“抓效能,强作风,促发展”专项行动,按照抓督查促落实、抓绩效促提升的理念,充分利用效能督查“利器”威力,严督实查,有力、有序地推进落实。同时,要发挥绩效管理“”指挥棒”作用,精准考核,办实、办好并出成果。双管齐下,全面提升干事创业精气神,做到干工作既有效率又保质量,办事情既有速度又显成效,为建设有福之州,幸福之城多作贡献。

福州市文物局领导谈文物保护与利用工作 在新起点上推进古厝保护新实践

即时 | 2020-01-10 08:10

福州新闻网1月10日讯(福州日报记者 吴晖)8日下午,市十五届人大四次会议表决通过《福州市人民代表大会关于进一步推进福州古厝保护的决定》(以下简称《决定》),《决定》旨在贯彻落实习近平总书记关于文化和自然遗产保护利用的重要论述和《〈福州古厝〉序》重要精神,落实中央和省委、市委的决策部署,把法律法规建立起来的制度优势转化为治理效能,在新的起点上推进福州古厝保护新实践。

在新起点上推进古厝保护新实践

苍霞特色历史文化街区。(资料图片) 记者 叶义斌 摄

9日,福州市文物局局长吴聿建接受了本报专访,对《决定》进行了解读。

吴聿建说,习近平总书记在福州工作期间关于文物工作的重要论述和实践,为文物保护工作提供了根本遵循和科学指导。市十五届人大四次会议表决通过《决定》,是我市深入学习贯彻习近平总书记有关文化遗产保护的重要思想论述和《〈福州古厝〉序》的又一个重大举措。《决定》包括了凝聚思想共识、敬惜文化遗产、集结各方智慧三方面的内容,提出坚持物质与文化相统一、历史与现代相统一、保护和利用相统一、传承与创新相统一的原则,具有很强的现实意义和针对性。《决定》将进一步统一全市上下的思想和行动,凝聚全社会的力量和智慧,形成思想共识和强大合力,营造保护古厝的浓厚氛围,推动古厝保护的责任担当,在更高的起点上推进我市古厝保护与利用工作。

吴聿建说:“下一阶段,我市文物部门将按照《决定》精神,围绕市委、市政府关于古厝保护总体部署,以第44届世界遗产大会今年在福州召开为契机,落实好‘六个一批’和新一轮古厝提升各项工作任务,在完善工作机制、修缮重点文物、加强遗址保护、提升展览展示、文物有效合理利用等方面,加大工作力度,强化保护措施,狠抓任务落实,全面推进我市文物保护与利用工作再上新台阶。”

政府工作报告

即时 | 2020-01-10 08:03

政府工作报告

(2020年1月5日在福州市第十五届人民代表大会第四次会议上)

福州市人民政府市长 尤猛军

各位代表:

现在,我代表福州市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府和市委的直接领导下,市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话和重要指示批示精神,凝心聚力、攻坚突破、奋勇争先,各项工作都取得了新的进展。

根据第四次全国经济普查以及省统计局对我市地区生产总值的初步修订结果,预计全市地区生产总值突破9200亿元,同口径增长8.6%;一般公共预算总收入1095亿元,下降2%(剔除减税降费因素,同口径增长9.2%);地方一般公共预算收入668亿元,下降1.8%(剔除减税降费因素,同口径增长8.1%);出口总额1803亿元,增长10.2%;实际利用外资60亿元,增长8.3%;社会消费品零售总额5116亿元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入47791元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入21069元,增长8.5%;固定资产投资增长10%;居民消费价格总水平上涨2.5%;城镇登记失业率2.7%。完成省下达的减排降碳任务。

一年来的工作主要体现在:

(一)改革开放不断深化。福州新区承接省级行政许可审批事项17项,完成重点项目投资超2200亿元。滨海新城探索建立扁平高效、权责统一的管理模式。自贸区福州片区推出创新举措92项,完成重点试验任务200项,6项试点经验在全国推广。完成生态文明体制改革任务17项。国家自主创新示范区福州片区推出创新举措6项。国资国企主要经济指标持续保持两位数增长。农村土地承包经营权确权登记颁证平稳收尾。农村集体产权制度改革基本完成。第四次全国经济普查顺利完成。政府机构改革全面落实。成功举办海交会、海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等重大活动。成功举办海峡青年节等两岸文化交流活动45场。出台促进两岸经贸合作6条措施,琅岐至马祖南竿客运航线开通运营,连江向马祖船运供水工程正式启用。闽东北协同发展区建设稳步推进,长平高速全线贯通,平潭海峡公铁大桥顺利合龙。榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作不断深入。

(二)产业转型持续加快。规上工业增加值增长8.6%。引进富士康工业互联、华为鲲鹏生态创新中心等产业项目1918个,动建蓝谷海工装备、罗源闽光H型钢等产业项目1377个,建成奔驰技改、西门子研发中心等产业项目471个,培育兴业信托、慧连无车承运等产业平台203个,新增规上工业企业超400家、国家级高新技术企业396家、省级科技小巨人领军企业127家、省级“专精特新”企业59家、上市企业3家。技改投资增长20%,民间投资增长5.1%,13家民营企业入选中国民营企业500强,811家工业企业实现“上云上平台”,纺织化纤产业总产值突破3000亿元,轻工食品产业总产值突破2000亿元,规上工业总产值突破万亿大关。三产增加值增长9.5%。新增限上商贸企业836家、企业总部126家。中安绿色等一批供应链金融项目加快建设,京东、拼多多等一批跨境电商项目快速落地,东街口、东二环泰禾等一批重点商圈持续提升,朴朴、永辉生活等一批新零售企业迅速壮大,福清永鸿文化旅游城、永泰水上乐园等一批旅游项目竣工开业,兴银理财正式开业,海峡基金港上线运营。全年展览面积达136万平方米、增长20%。接待游客9630万人次。数字经济规模达3500亿元,东南大数据产业园新注册企业133家,马尾物联网产业基地新引进关联企业51家,新增区块链企业22家,新建升级版标准厂房65.7万平方米,成立5G、城市大脑等产业联盟。通过“榕博汇”等活动引进高层次人才2000人,新培养高技能人才6000人。成功举办第二届数字中国建设峰会,荣获2019中国领军智慧城市奖。

(三)城市品质快速提升。旗山湖、晋安湖全面开挖,晋安河直排闽江通道建成投用,修复排水管网1130公里,城区内涝治理初见成效。新建永久截污管道60公里、雨污水管网472公里,清除内河淤泥39万立方米,城区99条主干河道、23条支流黑臭水体治理基本完成。全市造林绿化6.6万亩,中心城区种植乔木7万株,提升林荫大道62条,新建串珠公园102个、滨河绿道100.8公里,完成拆墙透绿535处、边角地绿化238处,“绿进万家、绿满榕城”专项行动有效展开。实施连片旧屋区改造45个、老旧小区整治80个、立面景观整治157个、小街巷整治98条,利用零星地块建设街头小公园105个,市民居住环境得以改善。实施橘园洲东桥头、三环跨福飞路高架等城区缓堵项目381个,南台大道主线、环岛路主线等172条新改扩建市政道路竣工通车,交通健康指数上升6.9%,高峰延时指数下降3.4%。更新公交车519辆,优化公交线路67条,改建公交站台101个,新建公共充电桩2011台、公共停车泊位1.5万个,开通地铁公交接驳专线11条,城市公交体系进一步完善。新建自来水供水管网327公里、燃气管网179公里、公厕320座,完成市区路灯节能增亮综合改造,启动城市大脑建设,城市公用设施进一步健全。实施缆化下地550项,整治沿街箱柜1548个,拆除围挡240万平方米,规范电动自行车管理,实施闽江沿线规划管控,城市精细化管理水平持续提高。建设垃圾分类屋(亭)4747座,红庙岭焚烧发电厂三期、餐厨垃圾处置厂等9个项目建成投用,五城区生活垃圾分类全面推开。清理批而未供土地3.9万亩,处置“两违”1238万平方米,一批历史遗留问题得到有效解决。滨海新城落地国电投氢能等产业项目133个,建成数字中国会展中心等基础设施项目22个,路网水网电网绿网初步形成,规划体系不断完善。三江口片区落地亚升集团总部等产业项目8个,建成三江口大桥等基础设施项目12个。长乐机场第二跑道立项获批,福州港集装箱吞吐量突破340万标箱,地铁2号线开通运营,绕城高速东南段等4个高速公路项目建成通车,城际铁路F1线(福州火车站—长乐机场)动工建设,城市承载能力日益增强。入选全国首批城市体检试点城市、国家城镇老旧小区改造试点城市。城市空气质量在全国省会城市排名第3。

(四)乡村振兴稳步推进。全市农林牧渔业总产值增长3.6%,粮食安全省长责任制考核全省第1。新建设施农业2775亩,建设全国数字农业试点2个,新增省级现代农业智慧园2个、省级农业物联网应用基地6个,闽清梅溪镇、福清一都镇入选全国“一村一品”示范村镇,实现所有乡镇市级科技特派员全覆盖。海洋生产总值突破2600亿元,福州(连江)国家远洋渔业基地获批,福州海洋研究院挂牌成立,深海“振渔1号”“福鲍1号”养殖试验进展顺利,更新改造远洋渔船67艘,首艘磷虾捕捞船赴南极作业,福州金鱼获国家农产品地理标志认证。农村生活污水处理率达86%、无害化厕所普及率达97.9%,新改建农村公路209.6公里,93个重大水利项目完成年度投资计划,所有建制村通客车。打造美丽乡村400个,整治裸房3026栋,657个村完成“村植千树”,晋安九峰村、前洋村成为省级示范样板。整治提升高速公路、高速铁路沿线人居环境931公里。整治违建坟墓6万余台。治理水土流失13万亩。完成补充耕地1.2万亩。全面消除薄弱村。少数民族聚居区、革命老区、海岛等欠发达地区加快发展。援宁援藏援疆、东西部扶贫协作等工作深入开展,福州与定西扶贫劳务协作模式入选联合国“全球减贫案例”。

(五)名城保护全面提速。成功举办福州古厝保护与文化传承论坛,成功申办第44届世界遗产大会。冶山、新店遗址公园建设全面提速。屏山公园、于山公园完成改造。上下杭、朱紫坊、烟台山历史风貌区基本修复。马尾船政文化城启动建设。温麻、和平街、昙石山等15个特色历史文化街区即将建成开放。中山路、池后弄、浮头街等51条传统老街巷得到保护整治。严复故居、宏琳厝等135处文物和历史建筑完成保护修缮。鼓岭旅游度假区获评全国新兴森林旅游地。永泰庄寨建筑群入选第八批全国重点文物保护单位。福州茉莉花茶窨制工艺入选国家级非遗代表性项目保护实践优秀案例。

(六)营商环境明显优化。营商环境“前沿距离”分数排名较2018年底提升11位,城市信用综合排名进入全国前三,获评全国社会信用体系建设示范城市。行政审批办理时限压缩比例全国第1,企业开办时间压缩至2个工作日以内,一般不动产登记压缩至4个工作日,市级审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占比分别达93%、57.2%,进口和出口整体通关时间分别压缩65.6%、85.1%,出口退税办理时间压缩至3.4个工作日,“执行合同”时间缩短至418天。精简、下放审批服务事项229个。e福州“一码通行”应用覆盖全市。运用“一企一议”协调机制帮助企业解决问题4642个。落实减税降费146.4亿元。不良贷款率降至全省最低。

(七)民生福祉日益增进。各级财政用于民生支出737亿元,占一般公共预算支出的77.4%。完成为民办实事项目17项52件。新改扩建幼儿园20所、中小学37所,建成智慧教室2285间,普惠性幼儿园学额覆盖率提高到85.4%。福州滨海实验学校、福州三中晋安校区等建成开学,天津大学福州国际校区动工建设并开始招生。市妇幼保健院新院等17个重点医卫项目加快建设,国家区域医疗中心、复旦大学附属华山医院福建医院落户福州,晋安、闽清、永泰被确定为紧密型医共体国家级试点县,全市新增医疗床位1500张。成功举办第十六届中国戏剧节、庆祝新中国成立70周年焰火晚会等多场大型文艺活动。成功举办举重世界杯、世界女子围棋大赛、福州国际马拉松等多项大型体育赛事。新建居家社区养老服务照料中心27个、农村幸福院210个。城镇新增就业13万人。免除五城区居民基本殡葬服务费。建设安置型商品房3.7万套,新增供应租赁住房4546套。成立市应急指挥中心,整治市县两级重大安全隐患点422个,安全生产和食品药品安全态势基本平稳。执法工作满意率、扫黑除恶好评率居全省第1,群众安全感率居全省第2,社会安定稳定。军门社区“13335”工作法在全国推广。全国文明城市、国家卫生城市创建工作取得新成效。民族团结进步事业深入推进,宗教工作法治化水平不断提升。侨情调查顺利完成,华侨华人新生代工作得到加强。信访、行政复议、司法行政、仲裁以及军民融合、国防动员、退役军人服务、民兵预备役、双拥、海防、人防、反走私等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、文学艺术、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等各项事业健康发展。

(八)政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习《习近平在福州》采访实录,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,开展“基层减负年”“作风建设年”“服务基层年”系列活动,政府透明度指数居全国49个较大城市第8位,战略性新兴产业培育、事中事后监管等工作得到国务院办公厅通报表扬。贯彻中央八项规定及实施细则精神,严守廉洁制度,完善审计管理体制,整治“虚僵躲拖腐”突出问题,全年实施效能问责146人次。认真执行市人大及其常委会决定决议,自觉接受人大法律监督、工作监督,提请市人大常委会审议地方性法规草案6件,办复省、市人大代表建议481件,满意率达99%。自觉接受市政协民主监督,支持市政协开展协商民主实践,召开政府政协联席会、协商会28场,办复省、市政协提案487件,满意率达100%。

各位代表,成绩来之不易,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题,主要是:龙头企业不够强,工业“含新量”不够足,新引进的产业项目中大项目、好项目还不够多;垃圾分类、电动自行车规范管理等任务仍然艰巨,城市精细化管理水平仍然不高,城市功能品质还有待提升;新区建设亟待提速增效,乡村振兴依然任重道远;教育、医疗、养老等民生事业与广大群众的期盼还有较大差距;一些部门、一些干部形式主义、官僚主义现象时有发生,等等。对此,我们将采取有效举措,认真加以解决。

二、2020年工作安排

根据市委统一部署,今年市政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,以“数字福州”“海上福州”“平台福州”建设为主攻方向,开展“抓项目促跨越”专项行动,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力推动新时代有福之州、幸福之城建设迈上新台阶、实现新跨越。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,地方一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9.5%,进出口总额增长3%,实际利用外资增长3%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内,完成节能减排降碳任务。

为实现上述预期目标,重点抓好以下八个方面工作:

(一)围绕“三个福州”,打造经济增长新引擎。

以“数字福州”培育产业发展新动能。力争数字经济规模突破4300亿元。修订区块链、物联网、大数据、5G商用、人工智能等产业发展政策,强化政策引领。加快清华—福州数据技术研究院、百度人工智能实验室等产学研用平台建设,做大做强东南大数据产业园、马尾物联网产业基地、福州软件园等重点园区,夯实载体支撑。组建数字福州区块链研究院,建成市级区块链“孵化器+实训基地”,新培育区块链企业30家以上,新增区块链技术应用示范20项以上,打造区块链经济综合试验区。建设5G实验室,建设5G基站5500个,加强技术研发创新,实施“人工智能+”应用示范项目20个以上,推进“5G+”应用示范工程。完善可信数字身份、经济运行分析、城市大数据等公共应用平台,拓展e福州“一码通行”服务范围,加快城市大脑建设,打造全国数字应用第一城。对标上海进博会,加强数字经济展示与招商功能,高水平办好第三届数字中国建设峰会。

以“海上福州”拓展产业发展新空间。力争海洋生产总值突破2900亿元。拓展江阴港区外贸航线,加快江阴港区6—9号泊位、松下港区12—13号泊位等项目建设,打造国际深水大港。加快美得石化一期、中景石化二期等项目建设,做强江阴、可门、罗源湾、环松下港区等四大临港工业基地。加快海图水下机器人、艾尔姆风能叶片等项目建设,做大海洋工程装备制造业。加快福抗药业升级改造、大北农疫苗生产车间改造等项目建设,做大海洋生物医药产业。加快华电风电、长乐外海海上风电场等项目建设,做大海洋可再生能源产业。推进连江、福清争创省级海洋产业发展示范县。加快国家海洋经济发展示范区建设。

以“平台福州”构建产业发展新模式。力争平台经济规模突破800亿元。落实扶持平台经济发展四条措施,聚焦电子商务、物流、工业互联网等领域,引进小马货运、卖好车、欧普手机区域中心等一批平台项目。促进1233全球消费品供应链、福耀供应链、乐纺云等项目发展,培育一批大型供应链服务平台。扶持元洪在线、纵腾电商、永辉买菜等企业发展,壮大一批消费品特色电商平台。构建良好的平台经济生态,鼓励县(市)区建设平台经济集聚区。

(二)围绕改革开放,激发体制机制新活力。

加强重点领域改革。科学编制“十四五”规划纲要。加大对“小、散、弱”事业单位整合撤并力度,推进福清县域集成改革试点,完成乡镇(街道)基层管理体制改革。推进市属国企战略性重组和专业化整合,完善国有资本管理体制。系统推进“三医”联动,健全医联体、医共体建设机制,实施深化医改三年行动计划。推进居家社区养老服务集成改革。稳妥推进农村土地流转,落实土地承包关系稳定并长久不变的政策。完成重点生态区位商品林赎买6000亩,深化集体林权制度改革。

扩大对外开放。深化联动招商、以商招商、小分队招商、“一把手”招商、企业化招商等招商新机制,持续开展“回归工程”。办好第三届海丝博览会暨第二十二届海交会、第七届丝路国际电影节、第六届海丝国际旅游节等活动,推进中日产业合作示范区、福清“两国双园”建设,拓展“一带一路”沿线交流合作。发挥海外榕籍华侨华人的优势,深化榕港、榕澳交流,办好与日本长崎结好40周年等系列活动,加强对外经贸合作。举办第八届海青节、闽王文化交流等特色活动,加快推进榕马通水通电通气,办好台湾会馆,落实各项惠及台胞台企政策。推动沿海快捷大通道等十大协作项目建设,打造闽东北综合交通枢纽等13个协作平台,推动闽东北协同发展区融合发展。深化泛珠三角、闽浙赣皖区域协作,继续抓好与渭南、延安、吉安对口合作,推进与西藏八宿、新疆奇台的对口支援工作。

加快自贸区建设。扩大“国际贸易单一窗口”集成范围,建立更加可靠、便捷的“电子口岸”。争取获批原油非国营进口资质及配额,建立与香港、澳门、新加坡“3+1”经贸洽谈合作机制。推动国家惠台政策在自贸区率先落地,建立榕台双向投资综合服务体系。探索在新加坡、印尼等国建立“海丝”自贸仓,构筑跨境物流平台。支持自贸区内金融机构开展“区块链+金融”试点,用好海峡基金业综合服务平台。以企业需求为导向,推出全国“首创性”举措30项以上。

争创一流营商环境。启动优化营商环境3.0改革,争取营商环境“前沿距离”分数排名进入前35位。推进“证照分离”“照后减证”,力争实现企业开办“一站式”服务、“一日内”办结。继续压缩建设项目审批、办税、进出口通关、“执行合同”、不动产登记等办理时间,推出20个简单事项试行“全城通办”,力争实现“一趟不用跑”事项比例达60%以上。出台市级社会信用条例,拓展信用产品应用,力争城市信用综合排名保持全国前列。用好上市企业纾困基金,完善“一企一议”协调机制,清理拖欠民营企业中小企业账款,缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题,落实好民营企业扶持措施,支持民营企业心无旁骛做实业。

(三)围绕高质量发展,构建现代产业新体系。

强化创新驱动。发挥国家自主创新示范区福州片区改革“试验田”作用。支持省创新实验室、重点实验室、工程研究中心、新型研发机构等创新平台建设,打造晋安湖、旗山湖两个“三创园”,培育省级以上高新技术企业300家、“专精特新”企业50家、科技小巨人领军企业50家,新增市级以上众创空间15家、行业技术创新中心5家、知识产权示范优势企业50家。持续开展人才提质聚榕专项行动,组建人才发展联盟和高校合作联盟,引进培养高层次、高技能人才1万人以上、技工人才2万人以上。

壮大先进制造业。推动企业技改,实施技改项目100项以上,完成技改投资800亿元以上。推动企业上市,力争12家以上企业进入上市程序。推动企业“上云上平台”,力争新增“上云”企业450家。推动强链补链工程,加快万华化学基地、天际汽车、长城服务器等重点项目落地动建,增强产业链韧性。推动16个重要产业基地发展,做大钢铁、汽车、纺织、化纤等产业集群。推动工业园区改造,提升园区基础设施,建成升级版标准厂房55万平方米以上。推动阿石创二期、星云电子二期、飞毛腿锂电池、博那德一体化等重点项目加快进度,力争新型显示、集成电路、化工新材料等战略性新兴工业产业规模突破3000亿元。

提升现代服务业。建设宜家家居、摩天轮文旅综合体等重点项目240个,力争三产增加值增长9.3%。推进消费升级,鼓励网络消费、绿色消费、智能消费,促进工业品下乡、农产品进城,挖掘内需潜力、释放消费需求。推进总部经济发展,力争新增企业总部50家以上。推进新零售业态扩张,支持谊品生鲜等新零售企业扩大规模,加快7—11等品牌连锁便利店建设。推进商圈“智慧化”改造,推广东街口智慧商圈模式,提升城区重点商圈智慧化水平。推进夜间经济发展,积极开发闽江夜游、晋安河夜游等项目,鼓励苏万宝、东二环泰禾等商圈延时经营,提升历史文化街区开发运营水平,打造泛三坊七巷、泛上下杭等夜间经济示范区。推进物流枢纽建设进程,加快福清公路港、盛辉智慧物流园等项目建设。推进跨境电商建设,支持海运快件中心、中云誉金等项目做大,加快亚联、敦煌网等项目落地。推进金融业集聚,加快发展数字金融、科技金融、绿色金融等各类金融,支持市金控集团、海峡银行做大做强,守住不发生系统性金融风险底线,力争金融业增加值突破千亿。推进旅游业提升,持续建设国家森林旅游示范城市,支持县(市)区创建省级全域旅游示范区,建成海丝国际旅游中心,力争接待游客超1亿人次。推进会展业做大,办好首届中国(福州)食品博览会、首届中国(福州)装备制造业博览会等大型展会。推进“农+超”扩面,提升改造农贸市场20个,实现“农+超”改造工作拓展到县(市)城关及重点街镇。

发展特色现代农业。落实粮食安全省长责任制,确保粮食种植面积基本稳定在121万亩以上,新增高标准农田14万亩,力争七大优势特色产业全产业链总产值超过2000亿元。发展品牌农业,启动金鱼产业园、茉莉花茶产业园建设,新增“三品一标”农产品22个、省级以上“一村一品”示范村40个,培育市级以上农业产业化龙头企业320家。发展设施农业,推进福清台湾农民创业园、长乐现代龙眼产业园等农业产业园建设,新建优质农产品标准化示范基地32个、设施农业2000亩以上。发展休闲农业,推进长乐牛仔梦幻田园、晋安禾意农业产业基地、永泰幸福庄园等项目建设,打造乡村旅游精品示范村10个、休闲农业示范点10个。发展农产品精深加工,推动闽清竹材精深加工、胜田食品等项目建设,建成农产品产地初加工中心25个。发展林下经济,推动永泰丹云三叶青、闽清东桥铁皮石斛等项目建设,新增林下经济示范基地10个以上。发展现代渔业,推广连江深海海工装备养殖模式,建设福州(连江)国家远洋渔业基地,建设人工鱼礁,打造“海洋牧场”,办好渔业周·渔博会。

(四)围绕城乡融合,打造协同发展新格局。

加快建设新区新城。全面提速滨海新城建设,加快长乐机场第二跑道、东南快速通道等80个基础设施项目建设,加快复寅精准医学创新中心、研发楼四期、京东物流园等60个产业项目建设,加快临空经济区“一核五片”6个百亿组团建设,争取获批福州空港综合保税区。高标准建设三江口片区,加快文化旅游城、道庆洲过江通道、马航洲湿地公园、嘉里中心等100个重点项目建设,打造樟岚、梁厝、下洋、清富四大片区。扎实开展国家城乡融合发展试验区建设。继续推动闽江口、福清湾、江阴湾等3个组团开发建设,加快福州新区与平潭一体化发展。

提升老城宜居品质。围绕10个重要门户、10个重要片区、10条重要线路,开展10个专项行动,落实城市品质提升项目2157个。继续推进城市体检工作,建立以信息化为主要手段的长效工作机制。继续推进水系综合治理,推动内涝治理和黑臭水体治理从整治建设阶段全面转入长效运营管理。继续推进连片旧屋区改造,加快同晖地块、洋下新村、三叉街新村等106个旧屋区、城中村改造项目建设进度。继续推进老旧小区整治,新启动整治项目60个。继续推进城区缓堵工程,落实福马路提升改造、站东互通改造等188个缓堵项目。继续推进城市精细化管理,提升环卫、市容、园林、施工工地、市政施工、货运车辆运输管理水平。继续推进电动自行车规范管理,实施减存量、控增量、严管理等综合措施。继续推进生活垃圾分类,巩固“四定”工作成果,建成投用垃圾焚烧协同处置、厨余一期、洋里生活垃圾收运一体化等项目,实现分类准确率80%以上,回收利用率35%以上。继续推进缆化下地、拆墙透绿、街头小公园建设、小街巷整治、立面景观整治、海绵城市建设以及群租房整治、住宅小区物业管理提升等工作,持续优化人居环境。继续推进“两违”、夜间大排档、流动摊点、占道售货亭、流浪犬、渣土车违规等整治,着力改善市容市貌。办好2020年世界城市日中国主场活动。

扎实推进乡村振兴。打造省级乡村振兴重点县6个、特色乡镇15个、示范村145个,建设一批中级版、高级版示范村典型。新建美丽乡村174个、提升200个,实现美丽乡村建设全覆盖。落实农村人居环境整治“一革命五行动”,在实现行政村污水治理全覆盖、农村生活垃圾处置体系全覆盖、农村无害化户厕基本覆盖的基础上,逐步开展农村黑臭水体整治和生活垃圾干湿分类试点。加快霍口水库、“一闸三线”、“高水高排”等78项重大水利设施项目建设,治理水土流失10万亩。持续抓好高速公路、高速铁路沿线人居环境整治。推进“四好农村路”建设。打造数字乡村试点示范村20个以上。选派市级科技特派员600人以上。

完善城市基础设施。加快福平铁路、福厦客专等铁路建设。加快地铁4号线、5号线、城际铁路F1线建设,建成地铁1号线二期、6号线长乐段,推动地铁2号线马尾延伸段工可获批。建成长福高速、莆炎高速福州段。加快洪塘大桥、城区北向第二通道、工业北路延伸线南段等96个市政道路项目建设。新改扩建市政道路100公里、国省道147公里。新增公共停车泊位5000个、新能源公交车235辆,优化公交线路40条,新增地铁公交接驳专线15条,改造公交站台100个。实施饮用水安全“六个100%”工程,新建自来水供水管网50公里、燃气管网50公里。

(五)围绕生态建设,增创绿色发展新优势。

深化生态文明体制改革。完善排污权、用能权、碳排放权等环境资源有偿使用制度,深化连江生态产品市场化试点改革、永泰林地占补平衡试点改革,推广“福林贷”等普惠制林业金融。健全自然资源资产负债表,开展党政领导干部自然资源资产离任审计。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。

高效利用生态资源。建立完善国土空间规划体系,完成国土空间总体规划编制。健全海洋资源开发保护制度。健全自然资源产权制度、确权登记制度、有偿使用制度。加强闽江沿线规划管控,保护闽江河口等重要湿地生态。严厉打击破坏林地、湿地、岸线、野生动植物等生态资源违法犯罪行为。完成第三次全国国土调查。

打好污染防治攻坚战。深化工业、机动车等污染源综合治理,健全臭氧污染应急响应机制。推进闽江、龙江等流域保护治理,全面落实河(湖)长制。建立地下水监测体系,加大集中式饮用水水源地保护。统筹山水林田湖草系统治理,加强土壤污染管控和修复。推进海漂垃圾综合治理,强化重点海域污染防治。力争污染地块安全利用率达90%、主要流域水质优良率达90%以上、空气质量保持全国168个重点城市前十。

提高城乡绿化水平。推进国家森林城市提升行动,植树造林6万亩,完成“三沿一环”等重点生态区位绿化提升7900亩。深入开展“绿进万家、绿满榕城”行动,推广庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化,完成闽江两岸公共空间贯通工程。继续开展“村植千树”行动,在房前屋后、路边村头新种果树、乡土树种60万株以上。

(六)围绕文化传承,展现历史名城新风貌。

办好世界遗产大会。按照“数字世遗、人文世遗、绿色世遗”理念,办成一届具有国际标准、中国风采、福建特色、福州元素的国际盛会。全力打好城市品质、古厝保护、生态环境、产业项目、文明素质提升五大攻坚战,展示福州形象,讲好福州故事,努力实现“办好一次会,搞活一座城”。

全面推进名城保护。启动修订《福州历史文化名城保护条例》。加快新店古城遗址公园建设,建成冶山遗址公园。完成乌山公园整治。提速船政文化城建设。修复协和大学旧址。开放南公园、梁厝、利桥等特色历史文化街区。整治45条传统老街巷。修缮12处重点文物和100处历史建筑。实施鼓岭旅游度假区新一轮整治提升工程。建设非遗展示馆、古厝展示馆。启动三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山联合申遗论证工作。

繁荣文化事业。加快市群艺馆新馆、市少儿图书馆新馆、市科技馆新馆等项目建设,开放运营市美术馆新馆,提升基层文化服务中心400个,推进《福州通史》编纂工作,加快海西动漫“创意之都”建设,打响“文化惠民·七进”等群众文化品牌。传承弘扬闽都文化,加强文艺精品创作,促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。

(七)围绕补齐短板,回应人民群众新期待。

推进教育均衡发展。新改扩建公办幼儿园27所,全面完成小区配套园整治,普惠性幼儿园学额覆盖率稳定在85%以上。新改扩建中小学24所,组建教育集团3个、教学联合体2个。支持福州职业技术学院打造国家优质校和“双高校”,建设1—2个高水平的职业教育专业群。推动闽江学院更名,加快天津大学福州国际校区建设。推广闽侯、长乐教师“县管校聘”经验,完善教师绩效考核办法,推进校长聘任制等改革试点,落实中小学家访工作规定,提升中小学课后服务覆盖率,加强师德师风建设。持续抓好特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育。

着力建设健康福州。持续开展爱国卫生运动。建成复旦大学附属华山医院福建医院,推进国家区域医疗中心建设。支持省儿童医院、妇产医院等省级重点项目建设,加快市二医院改扩建、市中医院五四北分院等14个市级重点项目建设,建成市肺科医院医技楼、孟超肝胆医院门诊楼等6个项目,新增医疗床位3000张以上。提升20所中心乡镇卫生院、20所社区卫生服务中心能力,建成标准化村卫生所75个。拓展“榕医通”功能,建设区域互联网医院服务平台。新建晋安、闽清2个省级慢性病综合防控示范区,力争所有县级中医院达二甲水平。开展短缺药品保供稳价工作,强化药品、医疗器械质量安全监管,保障群众基本用药需求。持续开展群众体育健身活动。继续办好自行车、羽毛球、龙舟、马拉松、围棋等高水平赛事,更新、新建健身路径250条,建成足球场52片。做好第七次全国人口普查工作。

完善社会保障体系。实施全民参保计划,实现法定人群基本全覆盖。落实社保降费减负政策,提高城乡居民医保政府补助标准。加快三级三类养老服务设施建设,支持社会力量兴办普惠托育服务机构。抓好住房租赁市场发展试点工作,新增供应租赁住房5000套,动建安置型商品房2万套。实施职业技能培训4.5万人。城镇新增就业11.5万人。发展社会救助、慈善和残疾人事业。

巩固脱贫攻坚成果。开展脱贫攻坚“回头看”,完善农村困难边缘群众、易返贫对象监测、帮扶制度,探索建立解决相对贫困长效机制,实现稳定脱贫。完善革命老区、少数民族贫困村基础设施。强化东西部扶贫协作,帮助定西、固原贫困群众如期脱贫。

(八)围绕共建共享,提高社会治理新效能。

完善社会治理。大力推广军门社区“13335”治理经验,健全基层群众自治制度。推进县、乡、村信访评理室建设,健全矛盾纠纷排查化解机制。加强普法工作,健全司法救助体系。加强民族工作,依法管理宗教事务。落实退役军人安置、管理和保障工作,做好新一轮双拥模范城创建迎检。加强军民融合、国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。扎实做好统计、防震、科普、气象、保密等工作。

建设平安福州。推进市域社会治理现代化试点建设。深化扫黑除恶专项斗争,持续推进综治中心、“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设,依法防范和惩治各类违法犯罪活动。加强社会治安“五级巡防”队伍建设,广泛发动群众参与联防共治。强化安全生产监管和隐患排查整治,落实安全生产责任制。加强救援队伍建设,完善多元化救灾保障机制。落实“菜篮子”市长负责制,保障生猪等重要副食品供给,保持物价水平总体稳定。积极创建国家食品安全示范城市。

提升文明素养。开展“迎世遗·讲文明”系列主题活动,持续深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建。开展“扣好人生第一粒扣子”专题活动,加强未成年人思想道德建设。开展群众性精神文明创建活动。推动学雷锋志愿服务制度化、常态化。开展移风易俗专项治理活动。全力做好第六届全国文明城市总评迎检工作。

三、打造人民满意的服务型、法治型政府

把牢政治方向。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真学习领会《习近平在福州》采访实录,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”体现在工作中、体现在行动上,确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。

落实依法行政。严格遵守宪法法律,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推行行政执法“三项制度”,规范执法自由裁量权。认真执行市人大及其常委会决定决议,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,积极办理人大代表建议、政协提案和协商意见。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议,主动接受舆论监督和群众监督。

提升治理能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。开展“服务基层年”“抓项目促跨越”专项行动,坚持一线考核、正向激励,倡导斗争精神、增强斗争本领。明晰权责清单,加强效能督查,提高执行力和公信力。

遵守廉洁制度。履行从严治党主体责任,贯彻中央八项规定及实施细则精神,推动党风廉政建设向纵深拓展。完善工程建设、资源开发、金融信贷等重点领域监督机制,压减权力设租寻租空间,严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”问题。扎实推进审计全覆盖,落实审计整改责任。依法保护企业合法权益,构建新型亲清政商关系。

各位代表,扬帆新时代,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、拼搏进取,为推动高质量发展落实赶超,为建设令人向往的有福之州、幸福之城而努力奋斗!

福州:提升城市品质 建设宜居榕城

即时 | 2020-01-10 08:00

福州:提升城市品质 建设宜居榕城

台江破旧的棚户区消失不见了,取而代之的是一栋栋拔地而起的高楼大厦。图为闽江北岸中央商务区。记者 郑帅 摄

福州日报记者 颜澜萍 通讯员 林言枝

破旧的棚户区消失不见了,取而代之的是一栋栋拔地而起的高楼大厦、一座座生机勃勃的公园……近年来,福州城区连片旧屋区改造工作如火如荼地进行,多个项目齐头并进,城市发展空间不断扩展,城市功能品质持续提升,人民群众对美好生活的向往逐渐成为现实。

故事回顾

“有一次,他对我们说:‘你们知道福州人最怕的是什么吗?’我们说了很多东西,有说这个的,有说那个的。他说:‘我在福州下面转的时候听到,福州人最怕的就是水火无情。为什么?福州这个地方很多都是木板房,火一烧就是一大片。闽江一发大水,水就会倒灌进来,百姓就遭殃了。针对这些问题,我们现在要做的就是进行棚户区改造,修建闽江防洪堤。’由此,福州市积极开展棚户区改造,同时又提高了防洪抗灾的能力。”

——摘自《习近平在福州》采访实录

现场点击

房屋绿树掩映,道路干净整洁,休闲设备一应俱全,不时还有阵阵欢声笑语传出。家住苍霞新城、年过七旬的唐庆旺感慨道:“20多年前,我们哪能想象可以从破旧的棚户区搬出来,住上宽敞的楼房!”

唐庆旺介绍,他的爷爷是疍民,在船上待了一辈子,他的父亲一辈子租住在木板房里,而他直到31岁结婚时,才拥有自己的家。在那之前,他们一家人挤在狭窄的棚屋区里。“房子冬冷夏热,四面透风的墙还是用报纸糊的,就怕哪天谁家发生火灾,烧得左邻右舍片瓦不留。”说起过去的生活,唐庆旺仍印象深刻。

时钟拨回到2000年7月,时任福建省长的习近平在接近40摄氏度高温的正午,走进拥挤闷热的福州苍霞社区棚屋区,与各级干部一起亲身体验群众疾苦。习近平同志调研后第八天,苍霞棚屋区改造工程正式拉开帷幕。当年春节,唐庆旺一家就搬进了60平方米的新居。次年5月1日,涉及苍霞社区3441户、近万人的回迁安置房全部竣工,居民们的居住环境发生了翻天覆地的变化。“过去有多艰苦,现在就有多满足。”唐庆旺说,苍霞片区越变越美丽,他的儿子搬进了更大、更新的高层住宅小区,居住条件一代比一代好。

和唐庆旺一样,我市还有许多群众通过旧改,改善了住房条件,实现了安居梦。旧屋区改造,提升的是城市品质,赢得的是民心。这些年来,全市上下沿着习总书记指引的方向,一任接着一任干,不断补齐民生基础设施短板,满足人民群众对美好生活的向往。

眼下,同晖及周边地块房屋征收工作正在加快推进。家住台江区安庆2弄的林依姆告诉记者,她家原来的房子为砖木混合结构,不仅环境卫生不好,而且存在安全隐患。“盼望了这么久,终于要从老房子搬进高楼了,这是我们全家梦寐以求的事!”说起未来的新家,林依姆充满了期待。

接续奋斗

“我们要认真学习习总书记心系群众的为民情怀,深入开展新一轮城市品质提升工作,建设宜居宜业的幸福之城。”市房管局有关负责人表示,为了进一步加快补齐民生基础设施短板、满足人民群众对改善住房条件的美好愿望,我市全面实施2018~2020三年旧改行动,计划改造106个连片旧屋区项目。目前,各级各部门正全力以赴,确保三年旧改计划如期完成。

此外,我市还将旧改与水系综合治理、古厝保护修复、市政道路建设以及教育、养老、医疗卫生等民生补短板项目紧密结合,统筹兼顾、系统集成、全面推进。比如,台江以红星排尾及周边地块改造为契机,打通了晋安河直排闽江通道,提升了防洪排涝能力。

魅力提升永远在路上,幸福之城建设无止境。该负责人表示:“今年我市将加快城区更新改造步伐,在全力推进连片旧屋区改造和零星地块精准旧改工作的同时,高标准实施夜景灯光提升项目,丰富闽江北岸夜景灯光层次,力争建成开放滨江市民广场及商务区休闲景观平台,打造高品质、高颜值的生态‘城市客厅’。”

福州市政协十三届四次会议闭幕

即时 | 2020-01-08 08:30

齐心协力推进新时代有福之州治理现代化

市政协十三届四次会议闭幕

王宁讲话 何静彦主持 会议审议通过市政协十三届四次会议决议

市政协十三届四次会议闭幕

市政协十三届四次会议7日闭幕。

福州新闻网1月7日讯(福州日报记者组)市政协十三届四次会议圆满完成各项议程,7日下午在福州海峡国际会展中心闭幕。

大会执行主席何静彦、雷成财、林治良、林绍彬、林恒增、郑云春、王绍知、林锋、罗蜀榕、郑章干、林澄、张大斌在主席台前排就座。

省委副书记、市委书记王宁,市委副书记、市长尤猛军,市人大常委会主任陈为民,福州新区领导黄忠勇,修兴高、林飞、陈晔、高明、蔡战胜、张忠、阮孝应、刘卓群等市委、市人大常委会、市政府领导应邀出席大会并在主席台就座。闭幕大会由市政协主席何静彦主持。

本次大会应到委员480名,实到438名,符合《政协章程》规定。大会听取了关于市政协十三届四次会议提案审查情况的报告,审议通过《中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第四次会议决议》。

王宁在讲话中代表中共福州市委对大会的圆满成功表示热烈祝贺。他指出,一年来,全市各级政协组织始终坚持正确的政治方向,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,围绕事关福州发展的大事要事开展调查研究,积极建言献策,深化民主监督,拓展各界联谊,广泛凝聚共识,为有福之州幸福之城建设作出了重要贡献。他代表市委,向全市各级政协组织和广大政协委员表示崇高敬意和衷心感谢。

王宁强调,不久前召开的市委十一届十次全会,对加快推进新时代有福之州治理现代化,全力打造令人向往的幸福之城作出了新的部署。新的一年,希望全市各级政协组织、广大政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心、牢记使命,紧密团结各党派团体和各族各界人士,齐心协力推进新时代有福之州治理现代化。要进一步提高政治站位,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要把人民政协的制度优势转化为治理效能,紧紧围绕迈上新台阶、实现新跨越,聚焦高质量发展、营商环境改革、新区新城建设、城乡融合发展、基层社会治理等踊跃建言献策,积极融入“三个福州”建设、“抓项目促跨越”行动,主动牵线搭桥,助力招商引资,同时强化民主监督,帮助党和政府改进提升工作,使政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。要坚持一心为基层、一心为百姓,紧密联系群众,团结凝聚群众,精准服务群众,帮助解决好群众最急最忧最盼的问题,让人民群众有更多获得感、幸福感。要加强政协自身建设,进一步锤炼提升履职能力,健全完善制度机制,持续加强作风建设,全面提升新时代政协工作水平。

何静彦说,新的一年,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共福州市委的坚强领导下,充分发挥专门协商机构作用,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,持之以恒推进履职能力建设,万众一心加油干,凝心聚力促跨越,勇当省会排头兵,努力为推进新时代有福州之州治理现代化和地区生产总值实现新跨越,为实现高质量发展落实赶超、加快建设有福之州幸福之城,为如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

应邀出席大会并在主席台上就座的还有:福州新区管委会领导,福州警备区领导,市法院、市检察院领导,自贸区福州片区管委会、福州经济技术开发区领导,市级老领导,市各民主党派、工商联、有关人民团体负责人,福州籍全国政协委员,港澳侨人士代表和出列席会议的副厅(师)级以上领导干部等。

福州拟安排审议居家养老服务条例等8部法规

即时 | 2020-01-08 08:28

福州晚报记者组

昨日,市人大常委会主任陈为民在市十五届人大四次会议上作《福州市人民代表大会常务委员会工作报告》时介绍,今年要进一步提高立法质量和效率,审议文明行为促进条例等8部法规,开展古厝保护、脱胎漆器保护管理等13项立法调研。

今年拟安排审议8部法规

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

在立法工作方面,报告介绍,要进一步提高立法质量和效率,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局;坚持重大立法事项向市委请示报告制度,保证立法决策与市委决策相统一相衔接;完善立法的立项、起草、论证、咨询、协调、审议等机制,坚持立改废释并举,切实发挥人大在立法工作中的主导作用;建立健全基层立法联系点、立法专家库、立法全过程评估等机制,充分发挥人大代表在立法工作中的作用,扩大公民有序参与立法,使立法工作更好地汇集民智、反映民意。坚持惠民立法、弘德立法、协同立法,加强重点领域立法,以立法引领改革推动发展。

据悉,今年市人大常委会拟安排审议文明行为促进条例、社会信用条例、非物质文化遗产保护若干规定、居家养老服务条例等8部法规,开展古厝保护、脱胎漆器保护管理等13项立法调研。

拟讨论决定明年为民办实事项目

为进一步增强监督刚性和实效,报告表示,健全人大对“一府一委两院”监督制度,保证依法行政、依法监察、公正司法;聚焦新时代有福之州幸福之城建设,找准着力点和切入点,综合运用多种方式开展监督,全力推动高质量发展落实赶超、三大攻坚战、“三个福州”建设、新区新城建设、乡村振兴、“抓项目促跨越”专项行动,保证“十三五”规划顺利完成、全面建成小康社会,迎接第44届世界遗产大会顺利召开;推动解决好群众普遍关注的热点难点问题,顺应人民对美好生活的期盼。提升执法检查实效,保证宪法和法律法规正确有效实施;强化审议意见跟踪督办,实现监督“闭环”。

记者了解到,市人大常委会今年拟讨论决定2021年为民办实事项目;专题询问新区新城建设、城市内河管理工作,对促进民营经济发展、养老事业发展审议意见研究处理情况进行满意度测评,开展新一轮评议公安派出所工作,听取审议“十四五”规划编制、建立健全稳定脱贫长效机制、义务教育发展、农村饮水安全工作情况等18项专项工作报告;组织开展社会保险法、省促进闽台职业教育合作条例、市轨道交通条例等6部法律法规实施情况的检查。

福州市人大代表分组审议市人大常委会工作报告和市“两院”工作报告

即时 | 2020-01-08 08:25

市人大代表分组审议市人大常委会工作报告和市“两院”工作报告

市人大代表参加分组审议。

福州日报记者组

7日下午,参加市十五届人大四次会议的代表们分组审议市人大常委会工作报告、市法院工作报告以及市检察院工作报告。

代表们认为,市人大常委会工作报告主题鲜明、内容务实、全面客观,体现了坚守初心、忠诚履职的责任担当。大家表示,一年来,市人大常委会围绕中心、服务大局,依法履职、主动作为,在助推打好三大攻坚战、“三个福州”“三个年”建设、民营经济发展、法治福州建设、改善民生福祉等方面取得了显著成效,为推动高质量发展落实赶超,加快建设新时代有福之州、幸福之城建设作出了积极贡献。代表们建议,市人大常委会要围绕新区新城建设、乡村振兴、文化遗产保护等中心工作,进一步增强监督刚性和实效,为推进新时代有福之州治理现代化、加快建设令人向往的幸福之城作出更大贡献。

在审议市“两院”工作报告时,代表们认为,两份报告客观展现了一年来市“两院”坚持讲政治、顾大局、谋发展,充分发挥审判和检察职能,切实维护公平正义,公正廉洁执法,践行司法为民,提升办案质量的新进展新成效,并明确提出了今年的工作重点、目标和任务。

代表们表示,去年市法院持续深化改革,狠抓执法办案,在扫黑除恶严惩犯罪、优化营商环境、打造生态司法品牌、加强失信惩戒等方面积极作为,进一步维护了社会安定稳定,提升了人民群众安全感、幸福感。马尾团代表施华明建议,市法院要进一步完善诉讼服务体系,推行信息化智能化办理案件等,提高服务效率和水平。

代表们认为,一年来市检察院在创新发展新时代“枫桥经验”、实行捕诉一体办案模式、推行认罪认罚从宽制度等方面,进行了积极探索,取得了很好成效。代表们建议,市检察院要进一步发挥公益诉讼检察职能,加强弱势群体合法权益司法保护,深化检察机制改革,为福州建设发展提供法治保障。

市“两院”相关负责人到会听取了代表提出的意见建议。

福州市检察机关去年提起公诉12468人

即时 | 2020-01-08 08:14

福州日报记者组

昨日,在市十五届人大四次会议上,市人民检察院检察长张时贵向大会作市人民检察院工作报告。

过去一年,全市检察机关共受理提请审查逮捕各类犯罪嫌疑人10132人、受理移送审查起诉14459人,经审查批准逮捕8256人、提起公诉12468人;办理刑事检察监督2246件、民事检察监督527件、行政检察监督173件、公益诉讼案件201件、群众来信来访事项6773件;践行排头兵要求,有5项工作经验得到最高检肯定推广,13项主要业务指标位居全省首位。

深入推进扫黑除恶专项斗争。聚焦“深挖根治”目标,起诉涉黑犯罪267人、涉恶犯罪364人、“保护伞”犯罪6人。依法审查起诉“2·8”“套路贷”涉黑专案64人。强化案件审核把关,督促立案9人,决定追加逮捕11人、追加起诉16人,确保是黑恶犯罪一个不放过;不予认定黑恶势力犯罪34件,督促撤案5人,确保不是黑恶犯罪一个不凑数。加大线索核查力度,向纪委监委移送涉黑涉恶腐败线索76条。加强黑恶案件财产刑适用及执行监督,确保“打财断血”力度。积极参与“三霸六黑”等问题综合治理,提出行业整治、堵漏建制等检察建议15份。市检察院获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

报告指出,2020年,全市检察机关要全力服务保障发展大局,有效保障高质量发展、“三大攻坚战”、民营企业改革发展、“三个福州”建设等中心工作;全力参与社会治理创新,督促建章立制,推动制度优势转化为社会治理效能;全力提升检察监督质效,提升检察建议规范化水平;全力深化检察机制改革,扎实推进现代科技与检察工作融合,持续完善智慧检务平台;全力推进检察监督能力现代化,实施专业人才引进、青年英才培养、岗位素能提升和业务专家引领“四大工程”。

福州市人代会旁听公民座谈会举行

即时 | 2020-01-08 08:13

市人代会旁听公民座谈会举行

市人代会旁听公民座谈会举行。

福州日报记者组

7日,市十五届人大四次会议秘书处组织召开旁听公民座谈会,这是市十五届人大四次会议开幕以来召集旁听公民参加的第二场座谈会。两场会上,旁听公民踊跃发言,对福州建设发展提出了不少有见地的意见建议。

“听了今年的各项工作报告,真是催人奋进,鼓舞人心!”赵秋平退休前长期从事街道人大工作,因此对人大工作特别关注。“一年来,市人大常委会围绕中心工作积极履职,在立法、监督、代表工作等方面有很多创新探索。希望今年市人大常委会进一步加强市县人大联动,为百姓办更多好事实事。”

第一次参加旁听的虞建平带着社区居民的嘱托来到座谈会。他建议对社区居家养老服务中心加大扶持,解决场地、配套等不足,让市民安享在家养老的便利。来自仓山区的陈能文说,过去一年,市两院为保障福州经济社会发展做了大量工作,但普法工作依然任重道远。“建议采取多种形式加强普法教育,让人人都能知法懂法守法。”

据介绍,此次参加旁听的20名公民有机关干部、企事业单位职工、退休干部等。他们提出的涉及经济发展、民生保障、社会治理等方面的意见建议,经市人大常委会整理后将转交有关部门,推动相关问题解决。

福州市政协十三届四次会议收到提案444件

即时 | 2020-01-08 08:11

福州日报记者组

记者从昨日召开的市政协十三届四次会议闭幕大会上获悉,截至1月5日12时,本次大会共收到提案444件,其中,委员提案331件,集体提案113件。经审查,初步立案345件。

会议闭幕后,提案委员会将对提案作进一步审查,并将审查立案的提案送承办单位办理。同时,根据相关规定,协商遴选和督办若干重点提案。

本次会议提案截止日期以后收到的提案,将作为平时提案,依章予以审查立案,按程序交由有关部门办理。

政协第十三届福州市委员会第三十四次主席会议召开

即时 | 2020-01-08 08:10

福州新闻网1月8日讯(福州日报记者组)昨日,市政协主席何静彦主持召开政协第十三届福州市委员会第三十四次主席会议。

会议听取了大会秘书长汇报各组审议《中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第四次会议决议》(草案)的情况;审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第四次会议决议》(草案),并决定将该草案提交政协第十三届福州市委员会常务委员会第二十次会议审议。

市政协副主席雷成财、林治良、林绍彬、林恒增、郑云春、王绍知、林锋、罗蜀榕、郑章干、林澄,秘书长张大斌出席会议。

政协第十三届福州市委员会常务委员会第二十次会议召开

即时 | 2020-01-08 08:09

福州新闻网1月8日讯(福州日报记者组)昨日,政协第十三届福州市委员会常务委员会第二十次会议召开,市政协主席何静彦主持会议。

会议听取了大会秘书长汇报各组审议《中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第四次会议决议》(草案)的情况;审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第四次会议决议》(草案),并决定将该草案提交市政协十三届四次会议第四次全体会议审议。

市政协副主席雷成财、林治良、林绍彬、林恒增、郑云春、王绍知、林锋、罗蜀榕、郑章干、林澄,秘书长张大斌出席会议。

福州市人大代表分组审议市人大常委会工作报告

即时 | 2020-01-08 08:05

7日,出席市十五届人大四次会议的市人大代表分组审议市人大常委会工作报告,审议市中级人民法院和市人民检察院工作报告。陈为民、何静彦、周振华、林飞、陈晔、蔡战胜、吴深生、阮孝应、刘卓群、鄢萍、陈建平、陈春光、关瑞祺、林峰、肖华、潘东升、杭东等参加分组审议,并认真听取意见建议。

福州市十五届人大四次会议召开临时党委扩大会

即时 | 2020-01-08 08:05

7日晚上,市十五届人大四次会议召开临时党委扩大会。省委副书记、市委书记、大会临时党委书记王宁主持会议。大会临时党委组成人员,各代表团临时党支部书记、副书记出席会议。

福州市十五届人大四次会议主席团举行常务主席会议

即时 | 2020-01-08 08:04

福州新闻网1月8日讯(福州日报记者组)市十五届人大四次会议主席团常务主席会议7日下午举行。

省委副书记、市委书记、大会主席团常务主席王宁主持会议。大会主席团常务主席陈为民、鄢萍、陈建平、陈春光、关瑞祺、林峰、肖华、林颖出席会议。

会议听取了议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告,讨论通过主席团关于代表议案处理的决定草案,决定提请主席团第三次会议审议表决。

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